目 录
导 言 .............................................................................................................................. 2 认识篇 .............................................................................................................................. 3
一、社区服务中心成立背景 ................................................................................... 3 二、社区服务中心服务定位 ................................................................................... 4 三、社区服务中心与其他组织的关系 ................................................................... 4 服务篇 .............................................................................................................................. 7
一、为老养老服务 ................................................................................................... 7 二、青少年服务 ..................................................................................................... 12 三、妇女儿童服务 ................................................................................................. 17 四、扶贫济困助残服务 ......................................................................................... 20 五、流动人口服务 ................................................................................................. 23 六、社会保障服务 ................................................................................................. 26 七、公益慈善志愿服务 ......................................................................................... 29 八、心理咨询服务 ................................................................................................. 32 九、文体活动 ......................................................................................................... 37 十、职业教育与就业服务 ..................................................................................... 40 十一、居民健康及计生服务 ................................................................................. 43 十二、社区家园网 ................................................................................................. 46 十三、其他项目服务 ............................................................................................. 51 经验篇 ............................................................................................................................ 54
一、走进社区 ......................................................................................................... 55 二、了解社区 ......................................................................................................... 57 三、定位服务 ......................................................................................................... 60 四、开展服务 ......................................................................................................... 62 五、评估服务 ......................................................................................................... 66 六、社区服务中心运营常见问题及解决办法 ..................................................... 69 资源篇 ............................................................................................................................ 72
一、 社区服务中心可整合的资源 ....................................................................... 72 二、 社区资源分布图 ........................................................................................... 79 三、 龙岗区社工单位联系方式 ........................................................................... 80 四、 政策法规链接 ............................................................................................... 81
（一）《国务院关于加强和改进社区服务工作的意见》 ............................ 81 （二）《深圳市社区服务“十二五”规划》 ................................................ 81 （三）《深圳市社区服务中心运营与评估标准》 ........................................ 81 （四）《2012年度深圳市社会建设“风景林工程”项目推进方案》 ....... 81 （五）《龙岗区社区服务中心管理办法（试行）》 ...................................... 81 （六）《深圳市社区社会组织登记与备案管理暂行办法》 ........................ 81 （七）《深圳市社区家园网建设实施方案》 ................................................ 81 （八）其他政策（包括老年人、残疾人、青少年、优抚安置等） .......... 81
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导 言
为进一步提升我市社区服务水平，编织“服务网”和“民心网”，夯实基层基础，到2015年全市将建成约700家社区服务中心，覆盖所有社区。在这一背景下，本手册编辑组以《深圳市社区服务“十二五”规划》、《深圳市社区服务中心运营及评估标准》、《2012年度深圳市社会建设“风景林工程”项目推进方案》等文件及相关文献作为主要参考，撰写了本手册。
编者希望通过本手册，社区服务中心员工能进一步认识社区服务中心的背景、定位，清楚中心运营的服务方式及主要内容，并了解如何整合社区资源，更有效开展社区服务中心服务；政府及相关部门能了解社区服务中心的服务，以便更好地参与及配合社区服务中心为社区居民提供服务；社会大众也能更好地享受社区服务中心提供的服务。
在龙岗区民政局的组织及领导下，深圳市龙岗区彩虹社会工作服务中心统筹本手册的编辑工作。在此特别感谢深圳市龙岗区彩虹社会工作服务中心、深圳市龙岗区龙祥社工服务中心、深圳市龙岗区正阳社会工作服务中心、深圳市龙岗区至诚社会工作服务中心、深圳市龙岗区春暖社工服务中心以及深圳市志远社会工作服务社在各部分的供稿和整理工作，同时对参与编撰工作的各位社工及督导的辛勤付出表示衷心感谢。
由于经验有限，如在编撰工作中存在不周之处，还请各位谅解。我们依然在路上，我们会更加努力服务社群和不断总结创新，让社区因为我们的服务变得更加和谐美丽！
《龙岗区社区服务中心实务指引手册》编辑组
2013年8月
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认识篇
大家好！我是社工小龙姐姐，接下来我会陪同大家一起来了解在我们身边的社区服务中心。首先，我们一起去看看为什么要成立社区服务中心吧？中心的定位和其他组织的关系又是怎样的呢？
一、社区服务中心成立背景
随着社会主义市场经济的发展和城镇化进程的加快，城市社区在经济社会发展中的地位越来越重要，社区居民对社区服务的需求越来越多，要求越来越高。做好社区服务工作对于提高居民生活质量、扩大就业、化解社会矛盾、促进和谐社会建设都具有重要意义1。
经过多年努力，我市已形成比较好的社区服务基础，但与居民日益增长的服务需求相比，仍有不少差距，还存在不少问题，如服务设施布局不合理，在原特区内外，以及不同规模的社区之间，人均拥有的服务设施数量差距较大；基本公共服务均等化水平不高，同等条件的居民不能享受到同等服务；以政府机构提供服务为主，资源整合效果不好，成本居高不下；政府购买公共服务的机制不完善，服务评估和监管制度不健全；社区服务机构不发达，服务队伍专业水平不高，服务产品种类不多等2。
为进一步提升我市社区服务水平，编织“服务网”和“民心网”，夯实基层基础，根据《国务院关于加强和改进社区服务工作的意见》、《国务院办公厅关于印发社区服务体系建设规划（2011—2015年）的通知》、《中共深圳市委深圳市人民政府关于加强社会建设的决定》以及《深圳市社区服务“十二五”规划》等文件精神，2015年全市将建成约700家社区服务中心，覆盖所有社区。
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摘自《国务院关于加强和改进社区服务工作的意见》 摘自《深圳市社区服务“十二五”规划》
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