全市单位GDP能耗年均下降3.6%，主要污染物化学需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物排放量分别比2010年削减10.7%、14.3%、17.5%和16.9%，森林覆盖率达到27.8%，建成区绿化覆盖率达到45%，河流水质主要污染物达到水功能区划要求，三年内让老百姓切实感受到大气质量的明显变化，用三到五年时间重新达到城市空气质量国家二级标准。通过打造富强邯郸、美丽邯郸，让邯郸更具实力活力竞争力，发展得更加繁荣、富庶、宜居，让全市人民就业充分、保障有力、工作舒心，生活得更加幸福、更有尊严。
关于五年的目标，就是到2017年底，实现综合实力显著提升，产业升级显著加快，文化事业显著进步，生态环境显著改善，人民生活显著提高，发展动力显著增强，在全省率先全面建成小康社会。据测算，这项任务还十分艰巨，截至2012年底，在全面小康社会23项指标中，邯郸已经完成9项，有3项指标预计在2015年可以完成，有11项预计2017年完成，但其中城镇化率、第三产业增加值占GDP比重、单位GDP能耗、环境质量指数和高中阶段毕业生性别差异系数等5项指标，要完成任务，需要我们加倍努力。
确定上述奋斗目标，基本考虑了邯郸现在的发展基础，力求符合实际；基本遵循了经济社会发展规律，力求切实可行；基本把握了各级推动发展的能动性，力求提振信心。我们坚信，有省委、省政府的坚强领导，有全市干部群众的团结奋斗，就一定能够圆满实现这个目标。
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三、突出工作重点，开创邯郸科学发展新局面
牢牢把握各项工作的主动权，统揽发展全局，扭住重点突破，着力做好八个方面工作。
（一）抓工业，在提高质量效益上求突破。一方面，要扭住项目建设这个载体。核心就是抓外引、抓内生。在外引上，要树立“邯郸之外都是外”的理念，抓住“百家央企、百家民企进河北”等机遇，加大招商引资力度，每年东部县至少引进２个10亿元以上、中西部县（市、区）至少引进2个50亿元以上的项目。每年要组织一次春季集中开工，两次集中签约，上下半年两次集中拉练，确保项目建设不松劲、不停步。连续两年倒数第一、连续三年在后三位的，要调整县（市、区）主要领导岗位。今年要重点抓好“4251工程”，形成梯次发展格局。在内生上，要加快推进“三年千项”工程，不管国有还是民营，都必须把新上项目作为硬任务，特别是钢铁企业，可以谋划新上产业链延伸项目，也可以新上非钢产业项目，提高钢铁就地转化率。今年，全市要确保新上项目310个以上，完成投资400亿元以上，不断提高技改投入的产出效益。另一方面，要保障工业即期运行。现有工业企业仍然是经济增长的主力军，要继续实行资金、人才、税费、改革、市场等五项帮扶机制，全力支持企业保运行、稳增长、促转型。各级干部要善于和企业家交朋友，了解企业的困难，帮助企业解决难题，促进企业在当地扩大再生产。在抓工业中，要注重提高发展的质量和效益，对邯郸来讲，主要体现在“三
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个提高”上：一是全部财政收入占GDP的比重；二是税收收入占财政收入的比重；三是规上工业利润、工业增加值两个增长率的比率。
（二）抓农业，在着力培育特色上求突破。加快发展现代农业，增强农村发展活力，是今年中央和省一号文件的主题。要加大强农惠农富农力度，进一步促进农业增效、农民增收。一方面要推进“后吨粮市”建设。在抓好200万亩“超吨粮田”的基础上，全面实施“棉麦双丰”高效工程，在邱县、曲周、肥乡、成安等黑龙港流域10个县建立30个标准示范方，辐射带动棉区100万亩高效棉田的推广，实现“农田长青、粮棉双丰”目标。另一方面要提高农业产业化经营水平和农民收入。抓住产前、产中、产后三个环节，围绕种植、养殖、加工，在做大规模、扩大覆盖面上下功夫，培育一批蔬菜大县、养殖大县等等，打造农业产业化品牌。每个县都要认真谋划，市里今年将重点支持几个县，谁有条件就支持谁。到2015年全市农业产业化经营率达到66.8%，农副产品加工增值率达到90.5%，提高农民的组织化程度，增加农业比较效益，让农民分享产业链增值带来的收益。
这里特别强调一下春季防火的问题，重点是五个方面：一是责任。实行领导负责制，层层签订责任状，对重点林区要明确专人负责，严防死守。二是排查。要拉网式排查，不留死角、不留隐患、不留空挡，做到早发现、早报告、早处臵、早扑灭。三是监管。实行严格的封山措施，加大特殊人群的监管，严肃查处违规违法行为，
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减少和避免火源。四是保障。备足防火物资，完善应急预案，灵通情报信息，提高处臵能力。五是宣传。加强宣传、浓厚氛围，增强全民防火意识，打牢思想的“防火墙”。
（三）抓三产，在拓展领域上求突破。服务业是我市的“短板”，要促进发展提速、比重提高、水平提升，力争用一年到一年半的时间，三产服务业增加值占GDP比重达到35%以上。一要大力发展文化旅游业。重点建设广府古城、赵王城、邺城和漳河旅游度假区、中华成语文化园等41个文化旅游重点项目，积极支持武安、涉县整合现有景区，争创国家5A级景区，继续推行《旅行社招徕外地游客奖励办法》，三年实现全市旅游业总收入翻番，达到270亿元以上。二要大力发展生产性服务业。重点发展现代物流，抓好邯郸国际陆港、新兴、中煤等物流园区建设，用三年时间，使物流业增加值占服务业比重达到30%以上。三要大力发展金融业。今年新增贷款要达到350亿元，存贷比达到63%以上。争取华夏、兴业、澳洲联邦银行入驻邯郸，邯郸银行要实现县域支行全覆盖，充分发挥金融对经济社会发展的支撑作用。
（四）抓城建，在提升水平上求突破。建设中原经济区内具有重要影响力的中心城市，是《中原经济区规划》对邯郸的定位。从经济总量、区位交通、历史沿革等优势来看，邯郸已然是这个区域的中心城市，但要真正成为交通中心、商贸中心、教育中心、医疗中心，必须把城镇化作为重要引擎和基本依托。今年要坚持突出重
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