2012年政治必修《收入分配与社会公平》 编号：14 使用时间： 编制人： 李凯桐 审核人： 审批人： 班级： 小组： 姓名： 学生评价： 教师评价：
学 案 装 订 线 《收入分配与社会公平》导学案
【使用说明】
1、依据导学案通读教材，进行知识梳理；将预习中不能解决的问题标识出来。 2、认真书写，独立完成，规范作答，按时上交。
【学习目标】
1、识记收入分配与效率的含义；理解并正确处理公平与效率的关系。 2、明确初次分配和再次分配都要注重公平的必要性，掌握实现公平的措施。 3、正确的认识现实生活的收入分配差距，提高综合分析问题的能力。
4、确认我国现阶段的收入分配制度和分配政策，既有利于提高效率，又能保证公平及共同富裕目标的实现。
【知识链接】
初次分配是指在生产活动中，企业作为分配主，将国民生产总值在国家、企业、个人之间进行分配。如劳动报酬、最低工资标准等就属于初次分配。再分配是指在初次分配的基础上，国家对收入要素进行再次调节的过程。如国家对收入的调节、财政支出、社会保障等就属于再分配。
一、自主学习
（一）社会公平的重要体现
1、公平的含义较宽泛，涉及经济、政治、法律等各个领域。合理的 是社会公平的重要体现。
2、分配的公平主要表现为：收入分配的 ，即要求社会成员之间的收入差距既不能 ，要求保证人们的 。
2、意义：公平的收入分配是社会主义 的体现，，它有助于协调人们之间的 关系，实现经济发展、 。 3、实现社会公平的措施
（1）制度保障：坚持和完善 分配制度。
（2）重要举措：
①保证居民收入在 分配中占合理比重、劳动报酬在
中占合理比重。着力提高 的收入，逐步提高 ，建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制。
② 更加注重公平。要加强政府对收入分配的调节，保护 ，调节 ，取缔 。 （二）处理好效率与公平的关系
1、效率的含义：指经济活动中 的比率，它表示
的程度。 2、效率与公平的关系
（1）二者具有一致性：一方面，效率是公平的 ；另一方面，公平是提高经济效率的 。
（2）二者强调不同的方面，又存在着矛盾。 3、正确处理效率与公平的关系
（1）发展社会主义市场经济， 和 都要处理好效率与公平的关系，既要 ，又要 。
（2）处理好效率与公平的关系：既要反对 ，又要防止收入差距 ；既要落实 ，又要提倡奉献精神；在鼓励人们创业致富的同时，倡导回报社会和 。
二、合作探究
★ 探究点一 社会公平的重要体现
下表为改革开放以来是A市基尼系数变化情况表： 年份 1978年 1990年 1996年 2003年 2009年 基尼系数 0.19 0.33 0.42 0．46 0.48 注：基尼系数是一个衡量居民收入差距的一个重要指标。按国际通行标准，基尼系数在0.3-0.4属于相对合理区间，大于0.4表明收入差距较大。 问题1 ：从表格中，你发现了那些信息？
问题2：你认为怎样缩小居民收入差距？
【特别提醒】
①收入分配属于生产关系的范畴，而生产关系由生产力决定。只有生产力发展了社会财富才会增加。
②缩小收入差距，促进社会公平，要坚持和完善分配制度及落实分配政策。 ★探究点二 处理好效率与公平的关系
实施绩效工资是事业单位收入分配制度改革的重要内容。实施绩效工资改革，应按照职工的实际工作绩效分配收入，注重业绩和效能，体现出绩效工资的奖励功能，真正做到多劳多得，优绩优酬。
有人认为实施绩效工资改革，不利实现社会公平。请从效率和公平的关系的角度谈谈你对这
2012年政治必修《收入分配与社会公平》 编号：14 使用时间： 编制人： 李凯桐 审核人： 审批人： 班级： 小组： 姓名： 学生评价： 教师评价：
一观点的认识。
三、当堂检测
1、如何尽快扭转收入分配差距扩大的趋势，促进收入分配公平，让百姓更多分享改革发展成果，成为2012年两会上代表委员的一个热议话题。收入分配的“公平”主要表现为（ ）
A．消灭分配上的差别 B.收入分配上的相对平等 C.平均分配劳动收入 D.收入分配上实行按劳分配
2、“我们不仅要通过发展经济，把社会财富这个蛋糕做大，也要通过合理的收入分配制度，把蛋糕分好，让全体人民都能够共享改革发展的成果”。让全体人民共享改革发展成果，必须通过合理的分配制度把“蛋糕”分好，这是因为（ ）
①收入分配的公平，主要表现为收入分配的相对平等性 ②公平的收入分配，有助于协调人们之间的经济利益关系
③收入分配的公平，有助于调动劳动者的积极性，促进经济的发展、社会和谐 ④保证劳动报酬在初次分配中占合理比重是实现社会公平的重要举措 A．①② B.①④ C.②③ D.③④
３、再分配更加注重公平是实现社会公平的重要举措。下列体现“再分配更加注重公平”的措施的是（ ）
①提高企业职工最低工资标准 ②健全社会保障制
③建立职工工资正常增长机制 ④加强财政对“三农”的支持力度 A．①② B.②③ C.②④ D.①④
4、处理好公平与效率的关系，应当处理“先富”与“共富”的关系。如果你通过辛勤劳动先富起来，你的做法是（ ）
A．通过个人高消费使自己缩小与他们的收入差距 B.满足现状，转而追求精神需求
C．继续个人创业致富的同时，发扬奉献精神，回报社会，帮助他人致富 D.遵纪守法个人致富，等待国家调节与其他社会成员的收入差距
五、拓展延伸
①基尼系数是意大利经济学家基尼于1922年提出的定量测定收入分配差异程度的指标。它的经济含义是：在全部收入中用于不平均分配的百分比。基尼系数最小等于0，表示收入分配绝对平均；最大等于1，表示收入分配绝对不平均；实际的基尼系数介于0和1之间。如果个人所得税能使收入均等化，那么，基尼系数即会变小。联合国有关组织规定：若低于0.2表示收入高度平均；0.2～0.3表示比较平均；0.3～0.4表示性对合理；0.4～0.5表示收入差距较大；0.5以上表示收入差距悬殊。
六、课后反思
学习本框你有什么收获或是发现了自己的哪些不足之处呢？
