二、立项依据：（项目的意义、现状分析）
本课题被湛江师范学院[2006]16号文件确立为湛江师范学院2005年教学改革重点项目，并获得8000元研究经费资助。 本课题符合粤教高[2006]86号文《关于做好“十一五”我省高等教育教学改革和教学成果奖项目建设与培育工作的通知》中“四、项目建设与培育工作内容范围要求/（三）2006年度本科院校项目建设与培育工作重点领域/5．基于依法治教、以人为本的多样化人才培养模式、育人方案、课程体系及其管理改革与实践”的规定，故提出申请。 （一）本课题的研究意义 开展本课题研究，是贯彻教育部《关于加强依法治校工作的若干意见》精神的需要，也是高等师范教育在新的历史条件下即实行依法治教、依法治校背景之下加强师范生教育，使之适应时代要求的需要。 教育部《关于加强依法治校工作的若干意见》中指出：“依法治校是贯彻党的十六大精神，推进依法治国基本方略的必然要求，是教育事业深化改革、加快发展，推进教育法制建设的重要内容”，“实行依法治校，就是要全面贯彻教育方针，坚持教育为社会主义现代化建设事业服务，为人民服务，与生产劳动和社会实践相结合，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。实行依法治校，就是要严格按照教育法律的原则与规定，开展教育教学活动，尊重学生人格，维护学生合法权益，形成符合法治精神的育人环境，不断提高学校管理者、教师的法律素质，提高学校依法处理各种关系的能力”。 教育部《关于加强依法治校工作的若干意见》中还指出：加强法制教育，“要积极利用多种形式和学生易于接受的方式，开展生动活泼的法制教育，营造良好的法制教育环境，使学生在潜移默化中感受法治精神，提高法律素质。 本课题的研究是加强对学生实施法制教育的一种新的探索。加强对大学生的法制教育，首先必须搞好主渠道的法制教育工作，即提高公共必修课《法律基础》的教学质量。然而，法律基础课有一定的局限：课时过少，无法向学生传授较多的法律知识，学生仅从该课中学习到的法律知识还不能满足他们将来走向社会对法律知识的需要；第二，没有专业特点，所有专业的学生均学习一
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样的内容，不能满足不同专业的学生对与所学专业有密切关系的法律知识的特殊需要。因此，我们十分有必要在法律基础课之外再探讨出对学生实施更多内容的、更适合专业特点的法制教育的新渠道。本课题就是这样一种探索，它是对大学生实施法制教育新渠道的探索。 本课题的研究对新形势下的师范教育乃至我们教育界能否真正做到“依法治教”、“依法治校”具有特殊意义。邓小平指出：“加强法制重要的是要进行教育，根本问题是教育人”。实行“依法治教”、“依法治校”，根本问题是提高学校管理者、教师的法律素质，而师范院校正是培养学校管理者和教师的摇蓝，在全国所有的学校管理者和教师队伍中，各级师范毕业生占绝对多数，并且，师范院校还在不断地向这支队伍提供新的人员。如果说，现有的学校管理者和教师队伍中的成员总体法律素质比较低是因为我国过去法制教育不到位造成的结果的话，那么，在国家实行依法治国、教育实行依法治教、学校实行依法治校的今天，新的学校管理者和教师就不应该再以法律素质低下的形象上岗了，而应具备较高的法律素质之后再上岗。因此，本课题的研究对全国的师范院校如何在新形势下加强对师范生的法制教育，对于我们教育界能否真正做到“依法治教”、“依法治校”均具有一定意义。 （二）本课题的研究现状分析 自从教育部2003年7月7月颁布了《关于加强依法治校工作的若干意见》以来，全国理论界有不少学者对如何开展依法治校工作进行了不少研究。但这些研究主要围绕实行依法治校的六个一般性问题即依法行政、制度建设、民主监督、法制教育、教师维权、学生维权的研究，还没有人针对师范专业如何结合专业特点实行法制教育开展研究。 湛江师范学院是一所师范院校，同时也是教育部的“全国依法治校示范学校”，在过去2年的依法治校创建活动中，我校在依法治校方面取得了不少成绩，得到了教育部的肯定，成为了“全国依法治校示范学校”。但在成绩面前，我们不能自满，我们还要继续努力，取得更多的能够在全国高校中具有推广性作用的成果。《依法治校背景下加强对师范生法制教育的研究》，就是我校要在全国师范类院校中能够起示范、推广作用的法制教育的成果之一。
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三、项目实施方案及实施计划 1. 具体改革内容、改革目标和拟解决的关键问题 《依法治校背景下加强对师范生法制教育的研究》是一个全新的课题。在这个课题中，我们要达到的改革目标、改革的内容和拟解决的关键问题如下： 改革目标： 通过对师范生实施专门内容的法制教育，使他们具备一个教育管理者和教师所需的法律知识与法律意识，在他们毕业走上教育工作岗位后，能够适应“依法治教”、“依法治校”的需要。 改革的内容： （1）研究出在依法治校背景下，一个教育管理者和教师需要具备哪些专门的法律知识与怎样的法律意识。这个研究结果，将成为我们在实践中对师范生实施专门法制教育的内容； （2）研究出在依法治校背景下，加强对师范生法制教育的方式方法。具体包括以下研究。 教育方式的探讨：是以师范生专业必修课的方式实施？还是以师范生专业选修课的方式或全校性公选课的方式实施。 教学管理的探讨：师范生的这种特殊的法制教育，以多少教育课时为宜？在哪个年级实施为宜？理论教育课时与实践教育课时以怎样的比例划分较为合适？教师如何配备？教材如何组织编写？学生的学习成绩如何考核等等。 拟解决的关键问题： 本课题最为关键的问题就是依法治校背景下加强对师范生法制教育的内容问题。我们设想通过以下途径来解决这个问题。 第一，认真研究教育部以及广东省的有关文件。从2003年以来，教育部和广东省颁布了不少有关文件，主要有：《教育部关于加强依法治校工作的若干意见》（2003年7月）、《教育部办公厅关于开展依法治校示范校创建活动的通知》（2004年12月）、《“教育部依法治校示范校”评选办法》、《广东省委教育工委、省教育厅关于加强教育系统依法治教依法治校工作的意见》（2003年9月）、《广东省高等学校依法治校实施方案》（2004年3月）等。 7
通过对这些相关文件的学习，领会出教育管理者和教师需要具备的法律素质； 第二，直接对教育管理者和教师进行调查研究。通过课题组成员深入各级各类学校，对教育管理者和教师进行有关教育管理者和教师需要具备的法律素质的调查。根据调查结果，概括出教育管理者和教师需要具备的法律素质； 第三，通过收集各种正反资料，归纳出教育管理者和教师需要具备的法律素质。由于我国实施依法治校工作时间比较短，教育管理者和教师违法甚至犯罪的现象还时有发生，各种报刊杂志对这些现象有过不少报道。通过对这些资料的收集并加以分析，可以在一定程度上反映出教育管理者和教师目前在法律素质方面还存在哪些主要缺陷，这对我们制定教育内容有一定的启发作用。 通过以上几个途径，我们将最终得出，在依法治校背景下加强对师范生法制教育，有哪些基本内容，有哪些重点内容，有哪些难点内容。 2、实施方案、实施方法、具体实施计划（含年度进展情况）及可行性分析 实施方案： 由课题主持人统筹安排,学校法制与规划处、教务处等职能部门大力支持，其余参加者在课题主持人的指挥下各自承担所分配的研究任务。在调查、收集资料、分析、实践、改进的基础上进行总结，形成理论报告和论著。 实施方法： 采用文献分析法、调查研究法、实践——改进——再实践——再改进的方法。 实施计划： 第一阶段(2005.10-2006.7)：制定本课题研究方案；制定项目进展时间表，开展文献检索和项目前期调研，搜集积累项目资料。 第二阶段(2006.8-2007.6)：《当代师范生与法》教材的编写。 第三阶段(2007.9-2008.1)：选择几个师范专业的班级进行教学实践，总结教学经验，提出修改意见。 第四阶段(2008.2-2008.6)：较大面积地对师范生实施专门的法制教育，正式出版《当代师范生与法》教材。 8
