也是柳州最大的优势。百里柳江百里画廊,素有亚洲最大的人工瀑布蟠龙山瀑布成为百里柳江的一绝,而双鱼汇的落成把柳州带入美食文化走廊。建设文化柳州是发展工业旅游的精神家园,也是提升城市软实力的重要内容,对于提高城市综合竞争力起到关键作用[10]。
六、柳州市发展工业旅游存在的问题 1、交通基础设施建设滞后于工业发展
虽然柳州是广西的交通枢纽,但是近几年来交通优势明显下降,其中表现最为突出的是至今还没有一条高速公路和铁路直通珠江三角洲,以至于大量的货物不得不限量运输,严重影响了企业的正常生产。去年柳州大约10%的工业产值因运输不畅化为乌有,交通运输紧张一直是柳州市工业发展的瓶颈问题,所以交通基础建设是城市扩大发展的首要条件。
除此之外,航空无疑是柳州交通最薄弱的环节。柳州机场规模过小,致使大量的旅客宁愿绕远路到桂林或南宁乘坐飞机,也不会就近选择在柳州出行,在某种程度上也影响了柳州旅游业的发展,毕竟乘坐飞机出行已经成为不少游客的首选,发达的航空交通是现代旅游的重要保障。目前,柳州公路和水运条件也不太理想,表现在柳江柳州段河常年只能通行500吨级轮船,严重制约了工业产品运输效率,高速公路在过去10年一直发展缓慢,从柳州放射出去的高速公路只有3条,已经远远落后于南宁[11]。
年份 2007 2008 2009 2010 2011 工业增加值 407.55亿元 511.23亿元 588.07亿元 788.58亿元 920.05亿元 工业总产值 1390.7亿元 1750.3亿元 2011.6亿元 2650亿元 3150亿元 交通投资 9.26亿元 6.22亿元 28.23亿元 57.02亿元 89.7亿元 表(三):近几年柳州市工业经济与交通投资情况
2、柳州第三产业发展速度缓慢
服务业的发展是衡量一个地区现代化水平的重要标志。柳州作为一个以工业为主的中等
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规模城市,工业经济是柳州经济结构的主体。柳州市的工业总产值几乎相当于地区生产总值的两倍,而工业增加值则占到了GDP的六成左右,工业经济占经济总量的比重过大造成了第三产业发展严重滞后。旅游业是第三产业的重要组成部分,旅游业的发展与第三产业发展息息相关,一般旅游业发达的城市第三产业也比较发达,柳州恰恰相反,目前柳州的旅游业占GDP的比重已经超过7.5%,说明柳州旅游业发展还是比较乐观的。
既然是工业城市,那么工业理所当然成为最主要的支柱产业,只是工业发展一定要与国民经济发展相适应,柳州已经开始着手优化产业结构,提升工业经济效益,大力发展高兴技术产业。2011年,柳州经济技术开发区成功晋升为国家级经济技术开发区,广西柳州汽车城的建设足以说明了柳州在不断优化工业结构,努力实现经济升级,城市转型,使柳州以工业为主的城市向以工业和服务业为主的城市转型,全面建设特大城市[12][13]。
图(三):柳州市国民经济结构
3、柳州市发展旅游定位不清
柳州市在发展旅游业的时候没有把工业元素有效融入,工业旅游发展目标不够明确,缺乏企业的参与合作,很多大型企业几乎没有涉及旅游方面。旅行社也没有精心策划有关工业旅游线路,政府部门在工业旅游宣传方面做得不够透彻,很多游客到柳州旅游根本就没有机会进入企业参观。因此,工业旅游在柳州还没有进入实质性操作阶段。
刚开始,柳州主要发展山水观光游,但是在桂林山水的光环下柳州根本没有竞争力,之后开始着手打造少数民族风情游,结果收到一定成效,但是柳州毕竟是个工业城市,只有北部三县有市场,总体规模不大,旅游收入增长依然缓慢。现在市政府又引入水上体育赛事,
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考虑发展水上体育旅游,进而打造自己的旅游品牌。以上可以看出,柳州市的旅游发展定位不明确,存在一定的盲目性,因此旅游发展走了不少弯路。
他山之石可以攻玉,是否可以借鉴桂林南宁成功的经验,重新给自己一个适合发展的定位。我认为,柳州既然是工业城市,那么发展工业旅游是有效提升城市知名度和城市竞争力的最佳方式,柳州市应该打造与桂林南宁差异化旅游品牌,形成自己的旅游产品特色。
4、柳州市工业旅游产品质量单一,缺乏品牌
随着工业旅游的发展,品牌工业旅游将成为行业发展的趋势,国内外著名的工业旅游城市都有一批著名的工业旅游线路。如青岛市政府早在1998年的时候就将工业旅游定位青岛建设国际知名滨海胜地的16个旅游大项目之一,重点扶持海尔、青岛啤酒等知名企业,培育一批有市场竞争力的旅游项目。除此之外,还与旅行社协调做好宣传促销工作,推出精品工业旅游专线。
柳州市最早发展工业旅游可以追溯到2000年,但是好景不长,至今工业旅游发展陷入低谷,甚至是荡然无存。主要表现在:一、柳州的著名企业为了发展生产,提高经济效益,把旅游推至门外。二、柳州的工业旅游开发模式单一,一般只对商务人士进行对外开放,而对一般的游客不闻不问,严重阻碍了工业旅游成为大众化旅游产品的目标。三、工业旅游产品缺乏体验性和参与性,导致游客只能走马观花似的单纯为观光而来,结果游客重游率很低。
旅游品牌是一种无形资产,山水观光游就是桂林的旅游品牌。目前,柳州市的两面针公司和广西中烟工业集团成为全国工业旅游示范点,这些工业旅游景点具备一定的规模和市场,但是要成为名牌工业旅游产品恐怕还有很长的路要走。同时,柳州自上而下没有形成一种创新意识,思想观念比较落后,在一定程度上束缚了工业旅游产品的创新。
5、柳州市工业遗产保护开发认识不足
北大的俞孔坚指出:“我们必须对工业遗产给予足够的重视,因为它是工业时代文明的一个体现,反映了那个时代的历史状况和技术水平”[14]。宫苏艺认为:“保护反映了工业化时代的特征承载真实和相对完整历史信息的工业遗迹,既是对民族历史完整性的尊重,也是对新中国传统工业工人历史贡献的纪念和其崇高精神的传承”[15]。
柳州的工业遗产资源比较丰富,但是目前尚未得到足够的重视和从分的保护开发,现有的开发只是集中在工业生产景观和工业生产流程等工厂参观层面的开发,关于工业遗产的价值和意义,企业文化内涵未被意识,尚未得到合理的保护和应有的利用。改革开放的进程中,作为老工业基地的柳州在国有企业改制中难以适应经济发展的需要,纷纷关门倒闭,有的把
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原有的厂房转租或卖掉,没有人意识到这些破产的企业可以好好开发利用,发展工业旅游,而是被摧毁,取而代之的是一幢幢高楼大厦。例如位于柳州市白沙路的原柳州锌品厂搬迁后,原来的厂房被房地产收购之后,开发成大型楼盘,昔日的厂房淡然无存,这些有纪念意义的工业遗址对于开发工业旅游产品影响深远。
因此,柳州在城市规划过程中应该注意保护现存的工业遗址,合理开发利用工业旅游资源,让工业文明在柳州延续。
七、柳州市发展工业旅游的对策
1、政府加强引导,做好旅游规划
工业旅游的实践证明,政府的积极支持和正确引导是工业旅游开发取得成功的前提。2008年4月在郑州拉开帷幕的2008年中国国内旅游交易会上“辽宁九城市旅游联合体\首次对外亮相,具有东北老工业基地特色的工业旅游成为这次交易会的重点推荐项目[16]。但是一些企业对工业旅游的参与热情不高,宁愿让本来可以利用的工业资源封存不动,也不让游客接触,致使本来由开发潜力并推向市场的工业旅游产品没有被开发出来。而个别以生产型为主的工业旅游由于没有便捷的通道或安全的防范措施令游客望而却步。这需要政府部门的积极协调,采取有效措施提高企业发展工业旅游的积极性。政府的引导作用主要体现在以下几个方面:(1)制定相关政策,为工业旅游产品的开发提供良好的政策环境和优越的发展条件;(2)做好旅游规划,避免盲目开发建设;(3)打造工业旅游产品品牌,联合工业企业、旅行社和宣传媒体共同建设区域工业旅游产品宣传促销平台,提升工业旅游产品在旅游业中的核心竞争力;(4)科学的设计旅游产品,旅游线路、旅游商品、旅游营销方式和促销手段等,政府在各个环节给予监督和管理;(5)投资引导。首先通过拨款、贷款和集资等财政手段,为工业旅游产品的开发提供资金扶持和支撑体系,对工业旅游产品开发和基础设施建设给予支持和引导;其次营造良好的投资环境,以引进外资、社会和个人资金[17]。
工业旅游的发展不仅需要自身的优势,还必须依托工业、农业和交通运输业等社会事业的发展。柳州市政府应该科学合理地对工业旅游进行规划,首先应根据工业企业的资源状况、地理位置,尽早制定出工业旅游蓝图。其次协调相关企业和旅行社研究开发适合柳州工业旅游专线,让游客在旅游过程中感到丰富有趣,增长知识,心情愉悦,而不是旅游后感到身心疲惫,没有收获。彭华和钟韵分别在旅游开发与城市建设一体化关系时指出旅游开发与城市建设一体化是旅游部门自己无法做到的[18]。柳州市在城市建设时要充分考虑到工业遗址保护与工业旅游的关系,联合多个部门协调解决。
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