安全风险评价管理办法

2026/4/25 16:20:04

(三)单系统检修,应由设备动力部牵头,制作安全风险评价表,由所在车间设备负责人牵头,HSE部、生产技术部、设备动力部、电仪车间配合实施安全风险评价。

(四)多工序或多车间同时进行系统性检修时,应由设备动力部牵头组织,总工程师、副总工程师,生产部室各专业技术负责人,电气、仪表等单位分管负责人参加,组织进行安全风险评价,编制安全风险评价报告,逐级签批,存档管理。

第十条 系统、装备评价的主要内容包括:

(一)新系统、新装备投运的评价内容应包括工程施工和设备安装质量、安全设施、安全防护、检测检验、规程措施、技术和人员条件、应急设施和预案等;

(二)系统、装备移交评价的内容应包括使用环境、运转情况、安全设施、安全措施、接收单位技术能力等;

(三)系统、装备正常运行的评价内容应包括运行状况、安全保护和安全防护设施等;

(四)系统、装备开、停车或检维修的评价内容应包括可能存在的风险因素、对运行系统的影响、安全隔离措施,技术、措施以及人员准备,开、停车后安全管理等。

第十一条 在组织生产、施工、设备安装、检维修等作业过程中,安全风险评价表由各相关部室负责指导编制,部室、车间管理人员、工段专兼职安全员、班组长对作业现场环境、设备、安全设施和工程质量等是否具备安全生产条件进行评价。

第十二条 岗位评价。作业人员每班上岗前,对自身上岗条件和本岗位职责范围内的环境、设备、设施、劳动防护进行安全评价,由车间指导规范,纳入岗位预检内容,在班组交接班记录本上记录。

第十三条 特殊作业评价。由相关部室进行指导,特殊作业前,由项目负责人组织部室、车间管理人员、专业技术人员、施工人员

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等对作业中可能存在的安全风险因素和可能产生的危害后果等进行分析评价,确定程序步骤、施工工艺及安全措施,结合检修、施工方案编制安全风险评价,逐级签批存档。 特殊作业主要指八大特殊作业。

第十四条 异常运行状况评价。正常生产(运行)的系统(装置)在生产工序、工作流程、技术工艺发生变化以及工作区域的设备、设施、环境发生重大变化或发生事故(包括未遂事故)时,由调度指挥中心进行业务指导,装置所在车间组织相关人员对系统安全可靠性重新评价,结合现场实际编制安全风险评价、监控运行方案,逐级签批、学习并存档管理。

第十五条 工程项目评价。新建、改建、扩建工程项目,项目管理部门应分别在项目立项、现场开工、建设施工、试车试产等各阶段组织安全风险评价。

第十六条 “四新”试验评价。新技术、新工艺、新设备、新材料试验或推广应用前,生产技术部应组织相关部门技术人员对其安全性能、环境适应性、存在的危险因素、可能造成的危害及应对措施、人员技术能力等是否具备安全试验或推广应用条件进行综合评价,形成安全风险评价报告,审批存档管理。

第十七条 其他评价。

(一)设备、物资购置及出入库。由仓储中心编制安全风险评价表,明确设备选型、审批、验收程序,对涉及安全生产的设备、物资购置前,要对设备、物资是否适应本单位安全生产要求进行安全、技术选型论证,并按规定程序报批。设备、物资入库前,应对其完好情况、技术参数、安全性能等进行评价验收,符合要求方可入库。材料、配件、工器具、劳动防护用品等出库投入运行前,使用单位(人员)应对其完好情况、安全性能进行检查评价,符合安全要求方可投入运行。

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(二)作业人员。由人力资源部编制安全风险评价表,对新招聘和长期(一年)中断作业的员工上岗前,应对其身体健康状况、职业禁忌情况、岗位所需技术业务知识和技能、规程措施和有关规章制度掌握情况等是否具备上岗资格进行综合考核评价。

每天上岗前,各车间、工段应利用班前会、安全不放心人排查等环节对作业人员上岗前的精神状态、是否饮酒、是否携带违禁物品、劳动防护用品和安全防护器具配备等状况进行动态评价,存在问题记录在交接班记录本上。

(三)重大灾害。每年夏季来临之前由设备动力部牵头,冬季来临之前由HSE部牵头,分别编制安全风险评价表,对公司可能发生的灾害及已采取安全管控措施的可靠性进行风险评价。

(四)经营风险。原材料、产品的运输、安全防护用品的采购、储存和使用过程的风险由经营部进行分析并做好风险控制记录。

第四章 评价依据、步骤和准则

第十八条 安全评价依据

国家和地方的有关法律、法规、标准,上级公司和企业内部的规章制度和技术规程,可接受风险标准,以及前人的经验教训。 在确定重大风险时,应考虑:

(一)有关法规、标准的要求;

(二)风险发生的可能性和后果的严重性; (三)企业的声誉和社会关注程度等。 第十九条 风险评价活动的实施步骤和内容。

(一)各级安全风险评价工作应成立评价小组,明确人员组成,制订安全风险评价实施细则。

(二)收集、整理风险评价所需资料,汇总整理。 (三)实施现场检查,识别危险有害因素。

(四)通过定性或定量评价,确定评价目标的风险等级。

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(五)根据评价结果,提出控制措施。 (六)得出评价结论。

(七)风险评价应从影响人、财产和环境等三个方面的可能性和严重程度分析,重点考虑以下因素:

1.火灾和爆炸; 2.冲击和撞击; 3.中毒、窒息和触电;

4.有毒有害物料、气体的泄漏; 5.人机工程因素; 6.设备的腐蚀、缺陷; 7.对环境的可能影响等。

(八)安全风险评价表至少应涵盖“评价地点(设备、装置、部位名称)、危险源、可能导致的事故类型、评价方法、风险评价准则、风险等级、控制措施、评价时间”等内容,具有明确的评价结论,要逐项检查确认,评价人员签署评价结论和姓名,并告知作业人员评价情况。

(九)安全风险评价报告至少应包括内容: 1.安全风险评价概述(评价目的、依据和范围);

2.被评价装置或系统的基本情况(装置安全条件、环境、简单工艺流程、运行维护情况等)

3.危险有害因素辨识与分析; 4.风险度分级; 5.防范对策措施; 6.应急救援预案评价; 7.评价结论。

第二十条 风险评价准则(附件2)

第五章 评价方法、措施及要求

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