施加给受资助地区的学校和学生，而这些地区的学校和学生恰恰不能判断这些资助对他们的作用，这与采用“自上而下”的任务取向而忽视向上的信息交流渠道有关，没有从目标群体出发考虑问题。
三是大多数资助项目更关注硬件建设，而对接受了相应义务教育的毕业生的出路关注不够。义务教育之后，受资助地区初中毕业生如果继续上学需要更大的资助，如果不继续上学而在他们本地从事既没有科技含量又没有注入科技动机的劳动，上学对他们来说，看不出有什么现实意义。这些项目没有关注这些地区和这些地区的儿童发展的连续性问题。 四是许多援助项目对贫困地区和我国的义务教育投入政策和管理体制认识不足，没有对我国教育管理体制和教育投入政策进行研究，对义务教育作为公共事业的均衡性发展的管理体制和投入政策依据的实证研究很不够。 [措施]
要从根本上消除教育贫困，需要建立一套有效的制度，从法律和政策的角度加以规范。笔者认为，需要从以下方面着手创新工作思路。
第一，道义支持与制度建设兼顾，实现教育扶贫的制度化。义务教育作为一种公共产品，依法保障每个适龄儿童享有平等的受教育权利是政府义不容辞的责任。加大对贫困地区和贫困群体的扶持力度，实现义务教育的均衡发展是现阶段我国政府面临的一个挑战。在我国这样一个区域间、城乡间、各行政级别之间教育资源存在明显差异的大国，要实现均衡发展仅靠人道关怀是远远不够的，必须以公平公正为基本导向和原则，建立一套适合中国国情的义务教育管理体制和投入保障机制。在制度的整体设计上，要深入研究五级政府(中央、省、市、县、乡镇)预算链条下如何加强预算经费的按时足额到位；各级政府安排下级的资金时需要什么样的有效监督机制，他们对本级政府和本部门的利益关注应该通过什么样的标准和机制加以限制，等等。
第二，硬件援助与软件援助兼顾，实现受援者的自觉转变。近年来，随着中国社会的整体发展和扶贫力度的加大，绝对贫困地区和绝对贫困人口数量不断减少，对这些地区和人群的关注也逐渐从生存需要转向发展需要。因此，要从根本上消除贫困，给这些发展相对落后地区注入更多的动力和活力，对这些地区和人群提供教育援助时就不仅要关注他们最紧缺的物质资源中公版权，如校舍、教学仪器设备、图书等硬件设施，更要关注他们急需的师资、课程、管理等软件资源。要为受援者注入一种新的理念，改变他们甘于贫困的精神面貌或者茫然不知所措的心理状态，激发他们的自我发展需求，实现他们的自觉转变。
第三，短期目标与长远目标兼顾，实现受援地区和受援群体的持续发展。已有的援助贫困地区和贫困群体的教育项目，往往具有很强的时限性。在项目目标设定时，常常更关注能在短期内见效的指标，而对受援地区和受援群体的长远发展则缺乏关照，这样，项目的影响时间和范围也自然受到很大限制。因此，今后开展教育援助项目，要努力关照项目地区的长远发展，兼顾短期目标与长远目标，实现受援地区和受援群体的持续发展。
第四，现代性资源与非现代性资源兼顾，实现援助投资收益的最大化。人们对贫困地区的教育援助形成了一种定式，即贫困地区的人拥有的是贫困文化，只能用现代的文化对其进行改造，忽视了对贫困地区文化中积极的非现代性因素的充分挖掘。在物质资源极其贫乏的条件下，当地的人们积极挖掘自己的智慧，形成了许多好的做法和经验，在一定程度上迎合了当地特定情况下的特殊需求。比如，在居住分散地区，实行复式教学就是提高资源利用率的一个有效做法。因此，对贫困地区的教育援助，应认真研究当地的特定文化传统和特殊环境因素，充分挖掘非现代社会中有利的教育资源，实现援助收益的最大化。
2012公务员面试热点：理性对待谣言
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最近一段时间，一些谣言在互联网内外扩散，引起社会各个阶层热议，一些媒体认为，微博由于传播方式的特殊性，最易滋生谣言，其一是网友可能匿名发表言论，其二是一旦被传播，就以几何级的数量转发出去，迅速造成巨大的影响。所以，有人要求加强微博的实名制管理，加强网络引导，甚至加强对微博造谣的打击力度。网民们也自发组织成辟谣联盟，对他们认为是谣言的微博进行矫正与斥责。 【标准表述】 [综合分析]
单纯说谣言止于智者，不实际，因为不可能人人都是智者，破除谣言不能靠智力。谣言止于信息公开，这才是不争的事实。如果社会要想最大限度地遏制谣言产生，最好的方式就是尽量公开属于公民的信息。只要权力之手喜欢遮蔽阳光，藏掖公共信息，阴影不可能不随之产生。
近年来，我国在信息披露方面取得了一定的进步，整个社会的透明度不断增加。但是，政府的正面信息有时跟不上社会的需求，使得谣言出笼更容易找到机会。从传播学的角度看，谣言有多少、多强，大约相当于事件的重要性乘以事件的“模糊性”，政府信息越多越明确，越能针对公众的关切，谣言传播的机会就越少。
我国的信息的发布体系的确需不断改进，但这种改进不可能是推倒式的。在一些重大问题上，谨慎常常很重要。快速发布信息的风险，如果不准确，有时却大于搞清楚后集中发布的风险。
对于一些关系特别重大的事，认识事件、营造共识都需要时间。正确、到位地处理好问题，往往同时具有引导社会的意义。一些时候信息不得不发布得稍慢一点，这是我国当前的真实国情，不正视它不是实事求是的理性态度。
客观而言，这是我国改革最复杂的领域之一。推动透明度继续不断增加，和给核心领域留出必要宽松度，这两者之间的协调和统一，对中国的前进至关重要。
实际上，人类历史上没有一个国家的进步是靠谣言“倒逼”出来的。谣言在各国历史上的总体负面作用都是压倒性的。它们总是使真相更加扑朔迷离，败坏世风。 [对策措施]
应把抵制谣言看成中国社会当前人人都可践行的公益活动。除了官方透明度对谣言的对冲外，社会还应对谣言有理性及道德层面的抵御防线。
对谣言制造与传播的处理也应该慎之又慎，因为不是所有的谣言都会产生负面作用。如果某些言论失实，可以通过各种媒体予以辟谣；如果造成当事人精神或物质伤害与损失，可以通过法律途径公开审理。而这一切，都应在法律范围内，公开公正地解决。仅仅是一则言论与信息，不能构成犯罪，必须要有造成影响的结果，而这些结果不能由政府来判断，必须由受害者当事人来举证。
2012公务员面试热点：禁酒办公室惹争议
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河南省商丘市宁陵县政府机构设立“禁酒办公室”，与去年马上就办办公室一样，在网络上引起热议，4月份，河南商丘市委宣传部官方微博回应“宁陵县严禁工作日午间饮酒办公室是一个临时机构，工作人员是由宁陵县行政效能监察中心工作人员兼任，并没有增加人员编制。”
【标准表述】
整顿公共部门工作作风，提升办事效率，为当地经济社会发展创造优良的环境，这是许多地方政府部门的共识。抽调人员成立禁止午间饮酒办公室就是想通过高压政策，使干部午间禁止饮酒，不仅没有增加编制，还可以使招待费用下降，提高办事效率，就是公共部门改
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进作风、树好形象的有效切入点。毋庸置疑，这是政府部门强化自身素质从而更好地履行职责的表现，值得肯定。
其实，对政府设立禁酒办大可不必一棍子打死，不是所有的办公室都该停办、应该被质疑，比如打拐办就完全有理由存在。禁酒办一经面世，引发人们的不安与不满主要源于以下几个方面：
首先，人们想到了机构臃肿与公帑靡费。每个办公室都需要人来操作，都需要经费运行，而这都是由纳税人买单的。前不久中纪委原副书记刘锡荣称，“一些乡镇好几百个干部，小汽车停了好几排，一些地方政府秘书长有十几个，每个秘书长都要给房子，配汽车，这些支出最终都是老百姓买单”，“老百姓再勤劳，也养不起这么多官啊！”说的正是这个道理。
其次，人们想到了政令不通与官僚习气难除。应该说，设立禁止午间饮酒办公室的初衷是良好的，统计显示，宁陵县禁酒办通过调查，全县各乡镇、县直各单位业务招待费较去年同期下降了三分之二。问题是为何禁令下发了，还要设置配套机构。
最后，人们还能想到公款吃喝之风颇盛。一提及公款吃喝，公众就有怨言，在今年的全国两会上，代表委员纷纷痛批公款吃喝风，而在宁陵县为了遏制公务员午间饮酒，不得不专门设立禁酒办，让人看到当地严格遏制公款吃喝的决心。
公款豪饮不仅挥霍浪费社会财富，还会危害社会公共安全。近些年,一些公务人员包括领导干部醉酒驾车肇事的新闻也不时见诸报端,不仅伤害无辜，也毁了自己及家庭。
公民对财税的一收一支拥有表达权、参与权、知情权和监督权。如果财税收支不够透明，政府部门花钱缺少约束，损失浪费严重，甚至流入腐败分子的腰包，民众就会有怨言，产生不满情绪。
其实，与其设置禁酒办，不如设置问责办，让现有制度发力，并且应该把规范机关工作人员饮酒和午间禁酒工作纳入政府的日常管理工作，而不是依靠一个临时性的“禁酒办”。 禁酒属于纠风或纪律整顿工作,而政府的组成部门里已有专门的监察机关,把禁酒的职责交给监察机关,让监察机关统一部署落实,并不会让监察机关力不从心、疲于应付。监察机关只要积极履职,完全能够完成任务。
我们期待宁陵县 “禁酒办”名副其实，真正查处并惩戒工作日午间饮酒的公职人员，从而在加强作风建设和提高办事效率方面取得看得见摸得着的成效。
2012公务员面试热点：布衣参事，让决策更接地气
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2012年4月，湖北省武汉市宣布，将从普通市民中选聘3位政府参事，不限身份、学历和职业，其意见和建议可以直通市长。这一举措在全国尚不多见，与人们印象中，政府参事多是专家学者等社会名流出现了极大反差。武汉市的这一与众不同的政策，在社会上引起极大反响。 【标准表述】
来自普通市民的“布衣参事”对于政府来说，有利于集思广益、提高政府工作的科学性和民主决策水平。当地政府参事室更是期望，“布衣参事”能以超脱的身份、独特的视角和“直通车”的优势，上接天线，下接地气。
“布衣参事”试图破解的是创造条件让公众有序参与，准确对接民情民意，实现科学化民主化的目标。从这个意义上说，“直通市长”的“布衣参事”，与在人民大会堂里参政议政的两会代表、委员一样，发出的都是群众的声音，是民主政治的一种表现形式。
知屋漏者在宇下，知政失者在草野。“布衣参事”的一个特点就是草根化，他们本身就是普通百姓中的一员，甚至与弱势群体生活在一起，能够零距离了解民情民意。他们是民生的“温度计”，也是群众身边的“意见箱”。百姓生活的现实困难，市政工程的规划，城市管理的
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短板等等，通过“布衣参事”等民间触角摸清这些问题，相关决策就能更有准头，减少失误和偏差。中公教育。
当今社会越来越专业化，决策者的信息渠道也越来越多元。不管是调查研究、专家咨询，还是通过听证会、媒体发布等公开征求群众意见，以公开透明赢得决策的科学民主，已经成为社会共识。而在众多的信息渠道中，老百姓才是最大的智囊团，民情民意才是最重要的决策参考。政府决策固然需要勇气与魄力，但最基本的还是先接好地气。
武汉这次选聘的“布衣参事”只有3名，相对于已有的30多名“名流型”参事，人数固然有限，但传递的积极信号令人欣喜：政府决策越来越重视来自民间的声音，越来越自觉主动地接地气。决策之道千万条，以人为本第一要。只有多接地气，工作才有底气，决策才有人气。
2012年贵州公务员考试申论热点时评
国务院常务会议近日部署加强鲜活农产品流通体系建设，要求减免鲜活农产品市场的租金、摊位费、管理费等费用。落实和完善“绿色通道”，依法查处违规收费行为。进一步强化“菜篮子”市长负责制，切实提高大中城市鲜活农产品自给率。
近年来，田间地头“菜贱伤农”和城市市场“菜贵伤民”的现象，屡屡并行出现，鲜活农产品产销两端的巨幅价格差，越来越引发公众的关注。在复杂的原因中，从产地到餐桌，未被打通的“最后一公里”最为扎眼。 高房价时代，农贸市场零售摊位的租金也水涨船高。此前，广西商务部门通过调查发现，１４个市区的蔬菜摊位费年增长幅度超过１２％。对此，广西物价部门今年６月便发出通知，要求降低农贸市场设施租赁费和超市进场费收费标准，并对进入农贸市场的自产自销农副产品免收市场设施租赁费。
物价部门的这一举措，自然值得称道，但从批发市场到零售摊位，短距离内之所以会造成价格飞涨，除了摊位租赁费，中间对货运车辆的收费、罚款以及禁行等种种限制措施，更给严重依赖公路运输的鲜活农产品，戴上了一道“紧箍咒”。因此要真正打通“最后一公里”，不仅仅需要物价部门努力，还需要交通、税务等其他城市管理部门的认真研究和通力合作。 广西等地物价部门采取的限制、下调租赁费的措施，范围也只是局限在政府投资及产权国有的农贸市场和超市，难以实现全面覆盖。因此，配合城市发展，建立覆盖面广泛的公益性农贸市场，限制现有农贸市场采用招投标方式租赁摊位，灵活发挥流动摊贩积极作用，同样应该予以重视。
此番国务院常务会议，强调鲜活农产品流通体系建设的公益性，要求在充分发挥市场机制作用的同时，加大政策扶持力度，立足民生，对建设鲜活农产品现代流通体系具有全局性指导作用。
打通“最后一公里”，因事关民生，所以万众瞩目，也因头绪繁杂，所以痼疾难除。国家相关措施的出台，无疑奠定了去除这一痼疾的基础。地方物价部门在相关费用上采取的限制措施，对解决这一难题进行了初步探索，要破除“最后一公里”，我们希望看到交通、税务、城管等多部门的联合发力。
2012年企业退休职工涨工资最新消息-企业退休人员涨工资改革方案
12月12日至14日在北京召开的中央经济工作会议中的“加快经济结构调整，促进经济自主协调发展”。“着力扩大内需特别是消费需求。要合理增加城乡居民特别是低收入群众收入”（中新网12月14日电 ）的重要内容与百姓生活息息相关，不管会后落实的情况如何，这对于百姓来说都是件好事。特别是能想到增加城乡居民特别是低收入群体的收入问题，这对于企业退休人员来说更是一件大好事。因为几千万企退人员的收入确实太低了，与机关事
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