以寿命周期为基础的评标适用于整套厂房、生产线、设备和车辆等运行期内各项后续费用(如零配件、油料、燃料、维修等费用)很高的设备采购。
使用该方案进行评标时,要在标书报价的基础上,加上一定运行期内的各项费用,扣除折旧费用后的设备残余值,并按投标书中规定的贴现率折算成净现值。
要点提示
评标方式:
① 以最低评标价为基础的评标; ② 综合评价;
③ 以采购物品使用寿命周期为基础的评标; ④ 打分法。
打分法
评判分数的依据包括投标价格、内陆运费、保险费、交货期、偏离合同条款规定的付款条件、备件价格及售后服务、设备性能、质量、生产能力、技术服务和培训费用。
各要素比值分配如下:投标价60~70分,零配件10分,技术性能、维修、运行等3种费用共10分,售后服务5分,标准备件5分,以上各项合计共100分。
评判分数的考虑要素、分值的分配、打分标准均应在招标书中做出明确规定。
4.决标
决标是指在投标有效期内,将合同授予最低评标价的投标人。决标结束后向中标者发中标通知书,同时通知未中标者,并及时退还投标保证金。
5.签订合同
签订合同的方式有两种:一是在发中标书的同时,将合同文本邮寄给中标者,并要求其在规定的时间内签字退回;二是中标者收到中标通知书后,在规定时间内派人前来签订合同。
签订合同及中标者按要求提交履行保证金后,合同正式生效,采购工作进入合同实施阶段。
四、招标采购的优缺点
1.优点
招标采购适用于全球范围内的企业和政府,其优点主要体现在两方面: 第一,公平、公正、公开,一视同仁,杜绝腐败;
第二,充分竞争,优中选优;提高质量,降低价格(最佳性价比)。
2.缺点
招标采购需要一定的保障措施,主要体现在六个方面:
第一,必须有完善的招标法律保障和道德或信誉的保证,并已形成有效的监督机制; 第二,必须有良好的经济环境;
第三,必须有足够的供货渠道和供应能力; 第四,必须有社会认同的技术规范或标准; 第五,必须有专家队伍; 第六,必须有足够公开的媒体。 【案例】
鲁抗医药集团公司“223制”招标采购
鲁抗医药集团公司成立于1966年,是全国三大抗生素生产基地之一。该集团主要采用“223制”招标采购模式,具体如下:
两个委员会:价格审定和采购招标委员会;
两个管理文件:《集团公司购销价格管理条例》和《物资定点采购管理办法》; 三项基本制度:集团和子公司两级检查制度、中标方动态管理制度和价格通报制度。
江苏洋河集团公司动态招标采购
洋河大曲是全国八大名酒之一,洋河集团下属五家全资子公司和七家控股子公司,年采购价值三亿元人民币。该集团主要采用动态招标采购模式,具体如下:
第一,严格的资格审查,现场多轮竞价,最高报价限定; 第二,常用原料周汇总,一次性招标,统一评分标准; 第三,灵活的中标单位确定方法和会后深入调研调查; 第四,招标评审人员随机确定和坚持“三公”原则;
第五,事前、事中、事后的公示制度和全员参与,群众监督; 第六,对供应商进行动态的科学分类,级别清晰,可升可降; 第七,质检三道关,职代听证组随时检查、监督、牵制。
从鲁抗医药和江苏洋河两家公司的招标采购模式可以清晰看出:招标采购虽能防止腐败,但还需专家考核机制和媒体监督,实施成本很高。
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1. “锁定目标、速战速决”的招标方式是: A B C D
公开招标 保密招标 邀请招标 议标采购
2. 适用于生产线、设备等运行期内各项后续费用很高的设备采购的方式是: A B C D
以寿命周期为基础的评标 打分法 综合评标
以最低评价为基础的评标
3. 下列选项中,不属于议标采购方式的是: A B C D
间接邀请 比价议标 直接邀请 方案竞争
4. 对招标对象评判分数时,分值最大的要素是: A B C D
投标价 零配件 技术性能 售后服务
5. 公开招标的优势不包括: A B C D
大海捞鱼、择优录用 公正、公平 杜绝腐败 化整为零
6. 在招标采购的作业流程中,发布投标资格预审通告在( )阶段进行。 A B C D
招标准备 投标 开标 决标
7. 开标记录的内容不包括: A B C D
履行保证金 项目名称 招标号 招标单位及报价
8. 下列选择中,不属于招标采购方式的是: A B
议标采购 保密招标

