【调研报告】关于我市交通运输未来发展的调研报告
交通运输是经济发展的先行官，交通运输的发展水平极大影响着百姓民生，如何发展好交通运输事业，改善提升交通运输区位优势，促进全市经济健康有序发展，在深入调研的基础上，现对我市交通运输未来发展做以思考。
一、交通运输发展现状 （一）基础设施建设方面
铁路：全市铁路里程约为135公里。其中：四梅铁路长72公里，辽西铁路长22.869公里，辽长铁路长40公里。
高速公路：全市高速公路约150公里。其中：营东梅高速公路长61.8公里，吉草高速XX段长49公里，伊辽高速公路长25公里，伊开高速一期长15.881公里。
一级公路：全市一级公路约183公里。其中：集锡公路长92公里，营丰公路长68.6公里，北环城公路22公里。
农村公路：县、乡、村道路统称为农村公路。全市农村公路约4400公里，其中：县道475 公里，乡道2084公里，村道1849公里。
（二）城市公共交通方面
营运车辆376台，营运线路49条，营运路线总里程465公里，目前共有公交候车亭115座，公交站点542个。建城区公交站点覆盖率以300米服务半径计算，公交站点平均覆盖率75%；以500米服务半径计算，公交站点平均覆盖率为82.5%，
市民出行选择公交，公交车占总出行方式19.49%，占机动车出行比例为34.55%。日发班次4268个，日客运量近14万人次，年客运量近5000万人次。现每月亏损近200万元。
二、交通运输存在的主要问题及原因 （一）基础设施欠发达
从上述相关数据表面简单分析，XX市的公路网密度、铁路网密度在全省是排在前列的，省内市州第一个实现环城一级公路，村村通（油路或水泥路）指标实现也是很早的。交通建设发展成果是可圈可点的。但XX交通的区位优势并不明显，甚至已开始制约阻碍经济社会发展。因为五种交通运输方式（公路、铁路、水路、航空、管道），目前XX只有公路、铁路二种且并不发达，营东梅高速、吉草高速不过是XX区域边缘的两条过境线而已，而伊辽、辽西高速中间仍有近20公里尚未建成。南北方向上高速公路虽可以赴省进京，但没有真正贯通，东西方向上高速公路则刚刚开工建设，环城一级公路虽然技术等级也较高，但平交道口交织密集，限速路段长，行车不畅。四梅铁路是1927—1935年日本人为掠夺XX煤炭等资源修建的，年代久远，路床基础偏差，平交道口较多，技术标准偏低。平均时速60公里左右，辽西铁路2013年开通客运，个别路段限速40公里/小时，从XX到沈阳铁路里程不足200公里，却需开行5个小时，辽长铁路虽已建成，由于整个路段中含有45公里地方铁路等原因，一直没有通车。农村公路虽然早在2003年和2005年就分别实现了全市30个乡镇、518个行政村通油路或水泥路，目前通组指标也达到了71%。但由于当时建设标准低，养护管理薄弱，4400多公里农村公路中已有近2000公里急需改建或重建。
（二）城市公交显滞后
1、尚未形成规范的财政补贴机制
现财政补贴每年只有80万元，在全省各地市中是财政补贴最低的城市。公交运营成本远远高于经营收入，现营运收入只能满足车辆加油和部分人员工资，无力承担其它费用，各项待遇难以落实，市公交公司历史遗留问题过多，负担过重，经营陷入困难，仅2017年第一季亏损已达768万元。
2、线网设置和场站建设跟不上城市发展步伐
近年来，城市发展较快，但是由于城市的整体规划对于公交的发展没有充分考虑进去，配套设施建设相对滞后，特别是一些新区建设，不能同步考虑城市公交设施建设设计，只能依靠城市的后期改造加以改善。旧城区原有的公交场站也有被挤占挪用的现象，冬季缺少暖库，夜间无处停车，首末站、中转站严重不足，场站的缺乏直接影响高峰班次的投放。
3、道路资源的路权分配上得不到足够重视
城市的公共资源之中，道路资源最为紧缺，近三年我市年新增城市道路面积不足总面积的千分之一，机动车年增长速度却高达13%！在道路资源的分配上，公交路权优先的原则没有得到足够的重视。目前，我市城区一直没有设置公交专用车道，公交优先道也未设置，严重影响了公交车的运营速度，现公交车的平均运营速度仅为17公里/小时，运营速度的降低使公交车发班频率和准点率降低，造成等候时间过长等问题，制约了公交出行分担率的提升。
三、意见和建议
