是说,只能尽可能全面地进行描绘。三是语言的抽象性与行政事务的真实性之间的矛盾。所有的语言都是抽象的,抽象得越厉害,距离事物的真实性越远。
(2)认知障碍。这里的认知是指人们对事物的认识。沟通实际上是一种心理过程,由于人的经历、知识经验、文化背景、个性差异、价值观念等方面的不同,对同一事物往往会表达出截然不同的看法或结论。我们每个人都有自己独特的认知框架和偏好的交流方式,因此在行政沟通过程中,要尽量使组织内部的人有着大致相同的认知和共识,特别是要有大致相同的价值观念。如果组织内部人们的认知统一了,价值观念统一了,那么就容易做到“心往一处想,劲往一处使”,就容易加强行政沟通。
(3)地位障碍。地位是指某人在行政组织和群体中的位置,具体表现为某一个人在行政群体中的相对级别。在正式组织中,上层级别较高的人比下层级别较低的人有更高的地位。地位的高低会明显影响行政沟通过程,人们常常根据谁是信息的提供者来判断消息的准确性,就说明了这一点。在行政沟通中,有些地位较高的上层人员心存自骄心理,不随便、轻易地向下进行沟通活动,有些地位较低的下级人员出于自卑或自保心理,有时也不愿向上进行坦率的沟通。由此可见,地位因素抑制了人们之间的自由沟通。这种因职位高低或者沟通双方本身所处的位置、立场不同而导致的沟通障碍在我国行政管理过程中长期且较为普遍存在,尤其表现在职位的高低尊卑上,严重影响了各行政决策的传达和普及,使人误读各项行政决策。
(二)影响行政沟通的因素
行政沟通是行政系统中的信息传递与交流,大至单位和组织的行政决策小至同级各部门甚至同部门的同事都在工作中以各种方式交流沟通以便完成工作。行政沟通是行政系统正常运行的基础,一定程度上反映了单位或组织处理事务的管理水平。近年来,东西方全球思想的激励碰撞与交流促使我们在行政管理上也吸收了很多西方有利的经验,网络的普及更促进了行政沟通的快速发展,赋予了新的涵义。但由于各种原因,我们在日常的行政沟通工作中还受到各种因素的制约,形成障碍,需要我们在实践中加以注意和认识。
1、沟通方式单一化
行政沟通的方式多种多样,我们应根据实际情况和实际需要来加以选择。口头沟通、书面沟通、开会的面对面的方式沟通都能使沟通顺利进行,但究竟应该选择哪一种方式呢?则应慎重选择。当前我国许多单位和部门的领导人习惯于一种沟通方式——开会,“文山会海”固然是一种有效的行政沟通方式,但也产生了一些弊端,一方面堵塞了一些本来可以更有效率的沟通,另一方面又使得一些地方的会议过,劳人伤神。要提高行政沟通的有效性,必须根据实际情况和需要来选择适合该事务的行政沟通方式,可以一纸公文,也可以口头进行传达,更可以通过网络、电话进行实时信息传递。
2、信息传递中的人为损失
在行政沟通的过程中,由于沟通双方掌握的信息量不尽相同,所在立场和思考方式不同,相关信息不能及时传递出来导致信息流不对
等,有用信息少不能及时充分的掌握事务重点,找到解决的对策和办法。此外,由于信息采取的沟通方式单一可能导致信息传递慢,甚至人为不传达信息导致损失大、失真率高等。2003年我国非典疫情的瞒报漏报造成的严重后果让人不堪回首。沟通通道环节过多,流程过长,传递过程中出现误差和遗漏,或因接受信息者素质不高。不负责任,不能及时利用有价值的信息并形成反馈也影响了信息的及时准确传递。
3、沟通反馈信息失真影响
沟通过程中的信息失真也会使原本顺畅的沟通受阻不能正常进行沟通。在以往的经验中也曾出现过类似的情况,往往在单位或组织将要发布某些较为重大的行政决策或决定之前,会出现各种各样的小道消息,甚至一些别有用心的不法之徒利用职工或群众不明真相乘机妖言惑众,致使事态扩大造成损失。此外,喧闹、嘈杂的沟通环境也不利于行政沟通,容易造成信息传递出现纰漏。
4、认知过程的固化
由于沟通双方存在一定的认知障碍,因文化背景、接受能力、分析思考方式的差异会给个人在认知过程中形成特定的属于个人特有的方式方法,这种认知过程的固化使个人容易接受接近个人思考方式方法的沟通方式和渠道,对与个人思考方式存在差异的沟通可能难以接受。因此,我们在沟通的过程中也要充分考虑认知过程的固化这一影响因素
五、应对行政沟通障碍的对策分析
行政沟通是一门大学问也是行政工作的重要组成部分,在行政协调中起着重要作用。首先我们就举例说明沟通的重要作用。科学化、规范化的行政管理系统能够使行政管理在整个单位或组织中发挥重要作用,那么我们应该如何应对在行政沟通过程中遇到的障碍及其影响因素造成沟通的不顺畅呢?我们可以从五个方面入手,逐个击破,保证沟通的顺利进行。
(一)打破单一沟通方式,建立多渠道沟通方式,完善沟通的互动交流方式
针对沟通方式的多样性,积极做好沟通的准备工作,要不断的完善建立多渠道的沟通方式,完善沟通的互动交流方式。构建多个相互独立的行政信息沟通系统,使它们有效发挥互为补充、互为映证、互为制约的整体功能。多渠道的沟通交流方式可以有效发挥互相补充、互为检查和监督、互相制约的整体功效,有助于行政工作的透明化,加强与多方进行沟通和互相交流,完善信息传递的渠道和方式,获取更完整更全面的信息。
(二)加强信息沟通对流量以获取最大信息量,减少人为损失
在进行信息沟通的时候,除了要加强下行沟通外,也应该多加强下行沟通和平行沟通,不能只听取其中一方的意见而草率做出行政决策,而应根据沟通协调原理,四方协调,求同存异客观公正地依据客观事实做出正确的判断。减少信息在传递过程中认为的损失和误差,提高信息的真实度和完整度,获取最大信息量帮助行政单位做出正确

