做大做强政府融资平台，推进中心城市建设。将优质行政事业性资产注入到市城市资产和新城投资公司，使两公司总资产分别增加到93.6亿元、72.8亿元，有力地提升了平台融资能力，提前完成市委、市政府年度重点工作目标任务。争取地方政府债券转贷资金2.7亿元，用于南水北调工程、四季青污水处理厂扩建等项目建设。争取资金6000万元，推进南北共建开发区，加强开发区基础设施建设，支持开发区平台提升。加强融资资金财政监管，市局增设投融资管理处，向城市资产经营公司等国有投资公司派驻5名财务总监，印发《淮安市投资建设公司及土地储备中心财务总监工作管理制度》，对融资资金实行财政专户管理，加强资产经营公司财务和债务管理，防范政府性债务风险，提高国有资产经营效益。
（五）加大“三农”投入，有效落实惠农政策 进一步完善公共财政支农投入机制，切实加大财政支农力度。推动改善农业生产条件，市财政争取和安排资金2亿元，支持水利建设、农桥建设、农村河道疏浚等农村基础设施改善。争取和安排资金8467万元，支持高效设施农业项目，推进现代高效农业发展。争取和安排资金1.9亿元，用于农业综合开发土地治理，扶持农业产业化龙头企业。争取和安排资金4809万元，加强农村劳动力转移培训，提高农业科技水平。积极落实各项惠农政策，累计兑付水稻直补和农资综合直补等各项惠农补贴4.5亿元，促进农业生产和农
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民增收。推进农村公共事业进步，争取村级三项资金1.5亿元，提高村级基层组织运转保障水平。争取资金9118万元，落实新型农村合作医疗政策。争取资金2600万元，推进县级全面小康进程，促进区域经济协调发展。大力支持发展乡镇工业，安排资金2000万元，支持乡镇工业集中区和经济薄弱村建设，推动镇村经济突破。
（六）统筹发展社会事业，着力提高民生保障 以市委、市政府实施“民生十件实事”工程为核心，加大教育、卫生、社保等公益事业财政保障力度。保障教育优先发展。安排资金9000万元，提高义务教育公用经费补助标准，加大对家庭困难学生资助力度，支持农村寄宿制学校和农村合格幼儿园“两项工程”建设，全面化解义务教育学校债务。争取和安排资金5.2亿元，落实义务教育绩效工资改革政策，补助城乡义务教育免杂费公用经费，改善各类学校办学条件。加大困难群体保障力度。争取和安排资金9901万元，提高城乡最低生活保障水平。调度资金3000万元，成立财政助保担保公司，提供全额贷款贴息100万元，帮助改制企业下岗职工、特困群体续缴养老保险。争取和安排资金5853万元，加强廉租房建设保障，解决困难群体住房问题。推进社会事业进步。安排资金4000万元，支持市综合性社会福利中心建设。争取和安排资金4858万元，支持职业介绍和创业培训，落实就业、再就业优惠政策。争取和安排资金1276万元，用于公共博物馆、纪念馆和爱国主义教
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育基地等免费开放补助。争取和安排资金3977万元，用于兑现改制企业独生子女一次性奖励，落实农村部分计划生育家庭奖励扶助政策，支持计生世代服务中心建设。积极应对突发公共事件，做好甲型H1N1流感救治资金保障工作，促进公共卫生事业进步，安排资金1亿元，支持四川省绵竹市玉泉镇地震灾后恢复重建。
（七）大力推行创新创优，提升科学理财水平 围绕“全国有亮点，全省争进位，全市争先进”的工作目标，大力推进创新创优活动，深化财政改革，完善财政监督机制，提升财政科学化、精细化管理水平。加强绩效预算管理，出台市级财政项目支出绩效评价暂行办法和操作规程，推进绩效评价指标库和数据库建设。全面完成全市党政机关事业单位房屋土地专项清理工作任务，积极推广使用行政事业单位国有资产管理信息系统，开展资产配置定额标准的研究制定工作，加强行政事业单位公有房屋出租管理，促进行政事业单位资产管理工作常态化。完善国库集中支付体系，全力推进专项资金支付“中转”变“直达”，实现资金支付流程再造。加大财政监督稽查力度，结合全市“小金库”综合治理工作，组织开展扩大内需政策落实、企业税费征缴、非税收入管理和财政国库资金管理使用等专项检查，规范财政资金使用行为。严格执行厉行节约各项规定，强化预算约束力度，切实降低党政机关一般性公用经费支出。加强注册会计师行业党建工作，全面推行会计从业资格无纸化考试，
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不断提高会计管理水平。认真开展财政投资项目结、决算的审查及全过程跟踪监管工作，努力提高政府投资效益。积极推进政府采购电子化进程，强化政府采购预算约束，全市政府采购节约率达10.9% 。财政多项工作成为全国新亮点：构建行政事业单位国有资产管理新模式、强化财政收入监督稽查、推行国库集中支付资金管理改革等工作经验及做法得到财政部肯定并向全国财政系统介绍推广，财政信息宣传工作连续六年被财政部表彰为先进单位，农业综合开发资金精细化管理改革工作受到国家农业综合开发办公室肯定，作为全国唯一地级市代表在全国会议上介绍我市“农村财会人员支农政策教育培训工作经验”，市财政国库集中支付中心成功创建国家级“巾帼文明示范岗”，财政助保工程经验及做法在中央电视台、江苏卫视等新闻媒体予以宣传报道。
（八）坚持财政队伍建设，提升服务效能水平 深入开展学习实践科学发展观活动，学习、调研、整改三管齐下，实现了“提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展”的目的。切实做好十七届四中全会精神的学习贯彻工作，举办“人的科学发展与个人（党性）修养”专题讲座，树立科学发展意识，培养立党为公、执政为民的从政理念。积极开展财政干部读书竞赛活动，以“读好书、促发展、创佳绩”为主题，先后发放《信心比黄金更重要》、《道德情操论》、《论语新解》等书目数千本，通过学习交流心得体会、总结评比读书心得、集中开展演讲竞赛等
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