在全市金融工作会议上的讲话
广州市市长张广宁
（二〇〇六年三月二十日） 同志们：
今天，我们召开全市金融工作会议，总结近年我市金融工作，谋划金融业进展大计，推动广州区域性金融中心建设，这是我市“十一五”开局之年的一项重大部署，关系广州的长远进展，因此，会议专门重要。出席今天会议的，既有中央金融监管部门、省金融办、各金融机构的领导，还有我市各区（县级市）、有关部门及企业要紧负责人。大伙儿共同关怀、支持广州金融业的进展，使我们更加充满信心。近年来，广州认真落实科学进展观，全面提升经济社会进展水平，改革开放和现代化建设取得重大成就，综合经济实力跃上新台阶，为国家和省作出了重要奉献。其中，金融业的稳固进展起了重要作用。在广州建设区域性金融中心的进程中，中央和省的金融监管机构以及社会各界给予了大力支持，宽敞金融工作者付出了辛勤劳动。在此，我代表中共广州市委、广州市人民政府，对大伙儿表示衷心的感谢！刚才，省金融办、“一行三会”驻粤机构领导，以及柏年、建军同志都作了专门好的发言，我完全赞同。下面，我再讲三点意见：
从战略高度认识加快进展金融业和建设区域性金融中心的重要性和紧迫性
进入“十一五”时期，广州的进展已站在新的历史起点上。既要向更高的目标迈进，又要应对各方面的挑战，必须增创新的进展优势，拓展新的进展空间，增强区域性中心都市地位。金融是现代经济的核心，在经济社会进展中起着重要的支撑作用。广州金融业近年来稳步进展，但总体水平与广州中心都市的地位不相称，对广州进展的带动作用还没有充分发挥。把金融业进展提到更加突出的位置，作出新的部署，是形势进展的需要，具有重大的战略意义。
加快金融业进展，强化区域性金融中心地位，是贯彻落实科学进展观的内在要求
科学进展观的实质是实现经济社会全面和谐可连续进展。去年召开的市委八届四次全会明确提出，我市经济社会进展已步入新时期，必须以科学进展观统揽全局，按照构建社会主义和谐社会的要求，推动经济社会进展模式的转型。经济进展将更加注重速度与结构、质量与效益的统一，产业结构调整将更加遵循产业和谐进展规律，社会进展将更加注重人与自然、都市与农村、建设与治理的相互和谐，统筹推进。与此相适应，必定要求金融业加快进展，发挥金融的调剂功能，有效引导各类经济资源和生产要素在产业之间、城乡之间和社会之间的合理流淌和优化配置，推动经济增长方式转变和经济结构调整优化，促进人口、资源、环境的和谐进展和城乡统筹进展，使经济社会进展转入科学进展观的轨道。我们要从落实科学进展观的高度，充分认识进展金融业的重要性，努力提升工作的自觉性和主动性。
加快金融业进展，强化区域性金融中心地位，是落实省委、省政府对广州进展要求的重要举措
广州作为广东省省会和华南地区的中心都市，具有建设区域性金融中心的基础和优势。2004年，省委、省政府明确提出，广州要建设区域性金融中心。省的“十一五”金融进展规划，把建设广州区域性金融中心作为全面实施金融强省战略的重要举措。黄华华省长也明确表示，要确立把广州建设成为区域性金融中心的战略定位和目标。可见，强化广州区域性金融中心建设，是省委、省政府在新的历史时期给予广州的历史重任。我们要不负重托，把握机遇，做大做强广州金融业。去年，我们出台了《关于大力进展金融业的意见》，在社会上引起了主动反响，今年初我们又制定了《广州市支持金融业进展意见的若干实施细则》，并在这次会议上公布实施，目的是从各个方面实实在在加大对金融业的支持力度，我相信确信会取得更加明显的成效。下一步，我们还要连续按照省的部署，在建设金融强市方面下更大的功夫，争取有更大的作为。
加快金融业进展，强化区域性金融中心地位，是广州增强中心都市辐射功能的迫切要求
“十五”期间，广州着眼于建设现代化大都市、增强中心都市辐射功能，在加快经济进展的同时，保持对都市建设的高强度投入。随着新机场、南沙港区、会展中心、地铁网以及高快速路等一批重点项目的建设和启用，都市基础设施持续完善，现代化大都市主骨架差不多形成，中心都市辐射功能日益增强。然而，我们必须看到，增强中心都市辐射功能，仅仅具有完善的硬环境还不够，还必须具有良好的软环境。金融业作为现代服务业的重要组成部分，作为能够提供投融资服务的重要产业，不仅能够给广州乃至周边地区生产性企业的进展提供大量的金融服务，同时也为广州及其周边地区群众生活消费提供大量的金融服务。能够讲，如果没有发达的金融业，广州区域性中心都市的作用和地位就会受到削弱，广州经济社会进展的空间也会受到制约。因此，加快金融业进展，强化区域性金融中心地位，是增强广州中心都市集聚辐射功能，进一步扩大经济总量、繁荣各项社会事业的有力支撑，也是解决广州经济社会进展中遇到的困难和咨询题的有效途径。
进一步发挥金融的支撑带动作用，促进金融与经济社会的互动进展 “十一五”时期，广州经济社会进展进入新的时期，面临新的任务。金融作为经济社会进展中渗透最广泛、最有效的推动力量，是与土地、劳动力同样重要的经济增长因素。我们要通过加快金融业进展，增强广州区域性金融中心功能，推动现代化大都市建设取得新的成就。
充分发挥金融对经济增长的助推器功能，促进广州经济更快更好进展 “十一五”期间，广州经济预期年均增长12％，到2010年全市地区生产总值达到9500亿元，比2002年翻一番。要实现那个目标，一方面，要加快金融业自身的进展，扩大金融业规模，提升金融业的进展质量，提升金融业在经济增长中的份额，使金融业成为我市经济进展新的增长点。另一方面，要充分发挥金融业的融合渗透作用，进一步形成储蓄有效转化为投资的良性机制，提供优质的金融服务。目前，我市处于产业结构调整优化的关键时期，民间投资和消费需求还不够强，一些具有增长潜力的投资和产业亟待金融的支持。必须主动稳妥进展多种融资方式，采取消费信贷
等方式扩大消费，通过改善融资及提供有关金融服务扩大出口，促使投资、消费、出口“三驾马车”更好地拉动经济增长。
充分发挥金融引导资源配置的功能，推动产业结构优化升级
产业结构调整优化是资源持续优化配置的过程，优化资源配置是金融体系的差不多功能。因此，金融机构要充分发挥在资源配置中的导向作用，主动引导金融资源投向我市重点进展的汽车、石油化工、电子信息产品制造、生物医药等支柱产业、高新技术产业以及物流、会展、信息服务等现代服务业，提升金融资源配置效率。主动制造条件，通过推动企业上市、提升上市公司质量等途径，加速产业资本与金融资本的融合，形成一批具有国际竞争力的龙头企业集团和优势产业集群。要切实加大对民营企业和中小企业的融资服务，鼓舞金融机构创新，灵活运用各种金融工具和利率杠杆为民营企业、个体工商户提供金融服务。组织和谐金融部门开展银企授信活动，拓宽民营经济的融资渠道，使民营经济成为我市扩大经济总量和推动产业结构升级的重要力量。
充分发挥金融业的融资功能，加快重点项目建设进程
“十一五”期间，全市重点项目打算投资近4000亿元。其中，产业进展项目方面投资超过1500亿元，重点进展汽车、石油化工、生物医药等支柱产业及其它重要产业。基础设施项目方面投资1900亿元，重点推进区域性交通枢纽、轨道交通、道路交通和生态环保基础设施建设。社会事业项目方面投资300多亿元，重点加快亚运会竞赛场馆、广州歌剧院、广州新图书馆、广州新电视塔等文化教育设施建设。这一系列的项目，需要庞大的资金支持，为金融业提供了庞大的投资空间。我们要拓宽银行贷款、发行债券、企业上市等融资途径，通过政府投资、企业自筹等方式满足资金需求，确保重点项目建设资金及时到位，顺利推进广州重点项目建设。
充分发挥金融业的保证功能，努力构建社会主义和谐社会
保险是金融体系和现代服务业的重要组成部分。加快保险业进展，构建多层次社会保证及风险防范体系，有利于促进广州经济社会和谐进展。近年来，广州保险业规模快速增长，去年，全市财产保险承保金额达到26088亿元，人身保险承保金额达11800亿元，讲明保险业进展的空间专门大，
