第五代市场，市场发展步步为营、稳扎稳打，先占领国内市场，再进军国际市场，不断捕捉商机，赢得了发展机遇。在实施兴商建县战略的同时，充分发挥商贸资本雄厚、市场信息灵敏、经商人才众多等优势，积极实施以商促工、贸工联动战略，引导商业资本向工业扩展，大力发展与专业市场关联度紧密的小商品加工业。实施腾笼换鸟策略，按照“一体两翼”（以商贸服务业为主的主城区，以加工业为主的两个副城区）构想开发建设两大产业带，整合工业园区，促进企业向工业园区集中；积极推进科技创新和名牌带动战略，发展高新技术产业和用高新技术及先进适用技术改造传统产业，促进产业提升；实施市场带百村工程，通过市场带动农村来料加工业发展；在辐射周边、接轨国际过程中，拓展发展空间，通过在周边地区设立加工基地发展来料加工，突破发展中的资源瓶颈制约。以商促工、贸工联动战略的实施，使义乌制造业无中生有、有中生奇、无奇不有，迅速涌现出一大批有规模、有品牌的龙头企业，构筑成了小商品、大产业，小企业、大集群的工业发展格局，为市场繁荣提供了强大的产业支撑，并推动了小商品集散中心进一步向小商品流通中心、制造中心、研发中心的方向发展，形成了市场与工业相互依存、联动发展的局面。 （三）培育市场主体和健全市场体系互动。在创业中培育市场主体，在创新中健全市场体系，多元化的市场主体支撑起市场繁荣，健全的市场体系为市场主体提供创业创新的良好平台，这是义乌发展的活力源泉。义乌注重市场主体的培育，现有11.7万个市场主体，首先是政府“放”出来的，小商品市场开放和合法地位的确立，开启了义乌市场经济闸门，赋予了第一批市场主体的合法性，铸就了极为珍贵的先发优势。其次是“养”出来的，在市场培育初期，政府营造了放水养鱼的创业氛围，确保了大多数经营者有利可图，定额征税的轻税薄赋做法，减轻了经营者负担；信用社向个人贷出全国首笔1万元贷款的做法，鼓励了农民走向市场。再次是“规范”出来的，在市场正常运行时期，政府放宽市场准入门槛，优化市场摊位资源配置，鼓励内外资同台竞技、平等竞争，鼓励各类投资者开展合资、联营、特许经营等多种合作，促进了市场主体多元化、主体素质优质化。第四是“育”出来的，重视市民素质特别是企业家素质的提高，分期分批对市场经营
户开展专业知识培训，年受训人数9000人次以上。
义乌更注重市场体系建设。首先是健全商品市场体系，举办各类专业市场和专业街区，形成以中国小商品城为核心、11个专业市场、30多条专业街和28个农村集贸市场互促共进的市场体系；发展公路、铁路、航空等运输方式，形成直接服务于小商品市场的货运体系。其次是健全要素市场体系，建设市中心劳动力市场和各镇（街）劳动力分市场，形成城乡沟通、信息互动的劳动力市场体系；实行国有和集体土地使用权公开竞标、有偿转让，建立房地产市场；成立义乌产权交易所（中心），发展市场摊位使用权转让、产权交易、股权托管等产权信息中介，形成产权交易市场体系；鼓励各类金融机构进入，促成国内13家金融机构和245个银行业金融机构网点落户，形成发达的资本市场体系。第三是建设诚信体系，打击假冒伪劣，确立诚实守信的市场理念；实行经营主体准入制度、信誉卡明码标价制度、上市商品分类监督管理制度、市场经营者信用记录管理制度，形成严密的信用管理和监督体系；建设经营户信用教育培训体系；促成中国出口信用保险公司参与小商品市场信用保障体系建设。
（四）传承传统文化和吸纳现代理念互动。传承优秀传统文化，吸纳现代文明理念，传统文化与先进文化相结合产生强烈的渗透力，这是义乌发展的精神支柱。义乌发展奇迹背后，既蕴藏着数千年来的深厚文化积淀，也表现出当代义乌人与时俱进的文化创新精神。义乌文化底蕴深厚，具有重商亲商的传统商业文化理念，正是传统商业文化的充分激活和释放，造就了改革开放以来义乌经济的迅速崛起。义乌既注重传统文化的挖掘，更注重现代文明理念的培育，上世纪80年代末，凝练出勤耕好学、刚正勇为的义乌精神；本世纪初，又在义乌精神中注入了诚信包容、和谐开放、创新思进的新鲜血液，使义乌文化因兼收并蓄而丰富多彩，因博采众长而永葆活力。注重开发挖掘历史文化，收集整理并展示历史上义乌人俗勤耕织、刻苦好学、刚正耿直、勇于拼搏以及重商亲商、义利并重等传统优秀文化，引导义乌人民在传承传统文化中汲取精神力量，并把创业创新精神深深植根于传统文化的沃土。大力推进文化创新，增强文化的民族性、包容性和时
代性，开展以人文义乌、礼仪商城为主题的文明礼仪宣传教育实践活动，努力塑造创新、诚信、包容、开放、文明的新时代义乌人；推进信用义乌建设，增强市民的信用观念、信用意识和信用道德；开展学习型城市创建活动，提升城市文明程度和市民综合素质；发展文化事业和文化产业，满足群众日益增长的文化需求。义乌人从与外界的交流中汲取了现代文明的营养，在政府的引导下进一步明确了先进文化发展方向，勤耕好学、刚正勇为的传统文化精髓与诚信包容、创新思进的现代理念有机融合，丰富和提升了义乌文化内涵，为义乌人的创业创新和义乌的发展繁荣提供了强大的精神源泉和肥沃的文化土壤。
（五）推进城市化和建设新农村互动。农村支持城市，城市反哺农村，城乡互动催生城乡经济社会发展一体化新格局，这是义乌发展的鲜明特色。农民是义乌发展的功臣，农民进城办小商品市场，办家庭工业，推动了城市经济发展，带来了建成区面积扩大，使义乌城区面积从1982年的2.8平方公里扩展至1997年的15.2平方公里。从1997年开始，通过产权市场向社会公开出让使用权、经营权、受益权，筹集社会资金投入基础设施建设，改善了城市交通、电力、通信、供水等状况；大规模的旧城改造，又使城市中心城区面积迅速达到70多平方公里，并形成了100平方公里的城市道路框架。城市繁荣反过来又带动了农村发展，城市工商业不仅吸纳了大量农村劳动力，而且使农民变成了居民，使老乡变成了老板。积极实施以工哺农、以商强农战略，进一步促进了城乡一体化发展。通过实施“市场带百村”工程，引导山区农民发展小商品加工业，拓展了农民致富渠道；通过实施农业“强龙”工程，建立农业经济开发区、设立农业产业化扶持资金，鼓励工商业主投资农业领域，推进了农业产业化。在开展农村“小五化”（道路硬化、卫生洁化、路灯亮化、家庭美化、环境优化）建设基础上，率先制定并实施全国第一个城乡一体化行动纲要，按照城乡一体化社区布局规划推动新农村建设，把全市800个行政村统筹规划为290个社区，按照统一规划、统一标准、统一管理、鼓励统一建造的原则，对主城区、副城区、城郊区内的村庄分期分批推进新社区建设；按照政府补助、市场运作、信贷扶持、农户自筹的思路，广辟筹资
渠道，市财政每年安排1亿元专项补助资金，加大农村基础设施和公共服务建设投入；从村庄整治入手，先抓“小五化”，再抓“穿衣戴帽”、拆违拆空、城乡垃圾一体化处理，以主城区城中村改造和远郊区异地奔小康工程为重点，建设示范带动功能强的现代化新社区，逐步实现农村向社区、农民向市民、农业向企业转变，实现城乡融合、共享现代文明。
（六）经济建设和社会建设互动。统筹经济建设和社会建设，营造经济社会协调互动、社会各成员和谐共处的社会氛围，这是义乌发展的重要保障。义乌在坚持以经济建设为中心的同时，注重社会建设，注重改善民生，注重社会公平正义，形成了农民与市民、本地人与外地人、本国人与外国人和谐相处、和谐创业的良好环境。构建覆盖城乡居民的新型社会保障体系，以建立农村养老保险、完善被征地农民养老保障、推行农村五保户和城镇“三无人员”集中供养为重点，建设新型养老保障制度；实行个人缴费、集体扶持和政府资助相结合的筹资办法，建设城乡一体化医疗保障体系；以农村劳动力和城镇失业人员免费职业培训为抓手，建设新型失业保障体系；以完善最低生活保障、医疗救助和廉租房制度为重点，建设新型救助体系。推行外来人口本地化政策，增强外来人口的归宿感和主人翁意识，在全国率先把“外来打工者”改称为“外来建设者”，率先实行外来职工参与人大代表、政协委员选举和担任人民陪审员制度，保障外来人口的民主权益；完善基本医疗、预防保健等服务体系，保障外来人员享受与本地居民同等的公共卫生服务；以公办学校为主、民办学校为辅，保障外来民工子女平等享受义务教育。探索职工维权社会化新模式，构建党委领导、工会牵头、政府各部门支持联动的维权机制，建立农民工权益保障联席会议制度，成立职工法律维权中心，使不同利益群体的合理诉求有了畅通、规范的途径，既保障了劳动者的合法权益，也促进了社会和谐稳定。创新社会化管理机制，实行外来人员委托式管理，形成专管员、协管员、联络员分级管理体系，改变了由公安独家包揽外来人员管理格局；加强社会治安综合治理防控体系建设，构筑空中有监控、地面有巡逻、路上有卡点、社区有联防、室内有技防、阵地有管控的立体复合型防控体系，最大限度地减少了犯罪空间。
