山东大学期末考试知识点复习
第十四章教育民主化与政治民主化
一、教育民主与政治民主 1．教育与政治关系的演变
教育与政治的关系经历了两个阶段：从古代社会的“教育依附于政治”，到近代社会以来的“教育相对独立于政治”。由于教育在选择国家意识和个人自由之间的矛盾性，形成了教育与政治关系的多种模式。 2．民主问题是教育与政治关系的核心
从历史进程来看，教育与政治关系的核心是民主问题，是关于政治上的民主权利在教育领域扩展与延伸的问题。 二、教育平等与教育民主化
教育平等与参与教育管理的平等是教育民主化的两个方面。前者是教育民主化的关键，后者则是实现教育平等的保障，两者共同促成了教育民主化的演进与发展。
1．教育平等的概念
探求教育的平等，可以先从教育的不平等着手。因为教育平等是相对的，而教育不平等却是绝对的。 (1)教育不平等的历史渊源
教育不平等是指不同的个体由于政治、经济、文化、心理等原因，不能享有同样的受教育机会或不能享受同样的公共教育资源。教育不平等有得到法律或政府认可的不平等和没有法律或政府认可的客观上的不平等两种情况。其历史演进历程如下：
①原始社会的教育：在原始社会里，教育是简单的和连续的。 ②斯巴达的教育：公民的教育特权。
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③中世纪的教育和西方大学的产生：等级制教育。 ④西欧双轨制教育：学校制度的不平等。 ⑤现代社会的教育：努力实现教育机会均等。 (2)教育平等的涵义
教育平等是教育民主化的一个重要内容，指人们不受政治、经济、文化、民族、信仰、性别、地域等的限制，在法律上享有同等的受教育权利、在事实上具有同等的受教育机会。教育平等的涵义包含以下四个重点：
第一，人即目的，人受教育的最终目标是个体自由和谐地发展，只有尊重每一个体的基本人权与自由的发展，才符合教育平等的原则； 第二，教育权利平等原则； 第三，教育机会均等原则；
第四，差别性对待原则。 2．教育平等的理论
教育平等最初是作为一种理想提出的，随后再具体化为国家和地区的一种教育实践。自19世纪末以来，教育平等成了许多国家教育政策中的一个主导思想；20世纪中叶，更成为“教育民主化”运动中的一项基本内容。
(1)古代朴素的教育平等观点
古代朴素的教育平等观带有强烈的等级教育思想。 (2)古典自由主义的观点
古典自由主义的教育平等观突出了教育乃是“天赋人权”的思想，但这种教育平等实际上只是在“资本”面前的平等，‘因而，由此产生的是“双轨制教育”。
(3)“民主主义学派”的观点
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“民主主义学派”的教育平等观强调了“个人自由”是人类的最高理念，而教育平等是实现个人自由与社会民主的基本途径。问题是这种自由仍然是基于“资本”和“财富”的自由。
(4)技术绩效主义的观点
技术绩效主义的教育平等观把社会不平等归结为个体的竞争能力，因而学校教育的大众化可以为个体提供各种发展机会，进而可以促进经济和社会的平等。
3．教育平等的实践
教育平等的实践表现在数量方面是：初等和中等教育的普及、高等教育机会的扩展、扫盲运动的进一步深入。这已成为世界性趋势。
(1)初等义务教育的兴起
初等义务教育的普遍兴起主要是西方资产阶级大革命的产物。 (2)初等义务教育的普及
欧美资本主义国家初等义务教育运动经过近百年的发展，到20世纪60年代初等义务教育基本上得以普及。
(3)中等教育的普及
中等教育的产生始于16世纪欧洲的文科中学。到20世纪60年代，已有部分国家基本上普及了中等教育，大多数国家则在努力实现中等教育的普及。
(4)高等教育的大众化
大学的产生始于11世纪的西方，长期以来，上大学是贵族的特权。二战以后，高等教育入学率迅速增长，20世纪60年代以后是世界高等教育发展的第二个高峰。
三、教育制度与教育平等
教育具有阶级的属性，教育平等首先反映了社会平等问题。本质上，教育平
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等问题是社会制度的反映。
1．制度化教育：教育不平等的制度根源
制度化教育是现代教育的基本形式，具有以下特点：
(1)学校是一个自我封闭的连续系统，形成一种从低到高的系列。但是这种连续性实际上只保证部分人受教育的连续性，却妨碍更多人受教育的连续性。
(2)封闭的教育系统强调选择性和竞争性。 (3)这种教育为应试教育，以升学为宗旨。
(4)学校教育成为社会的工具，体现和执行社会意志。
(5)学校成为社会所需人才的选拔机构，文凭则成为选拔人才的标准之一。 (6)学校教育主要履行社会化和选拔两大并重的功能。
制度化教育与教育平等存在双重关系：一方面，从历史上看，制度化教育是推动普及教育、实现教育平等的基本途径，而从现实来看，制度化教育又是导致教育不平等的制度基础；另一方面，普及一定年限的教育主要依靠制度化教育，而同时教育上的竞争与筛选又导致了教育的不平等。因此，教育制度的创新极为重要。
2．终身教育：教育平等的制度基础
终身教育的思想始于20世纪20年代，在国际上流行于20世纪60年代，是现代教育制度创新的一个核心理：盒和实践，它是实现教育平等、推进教育民主化运动的一种十分重要的制度保障。
所谓终身教育，即主张教育应该贯穿于人的一生中的各个年龄阶段，而非仅在儿童和青少年时期。终身教育的基本性质包括如下几点：
(1)教育是一个人终身的事情，而非一个阶段；
(2)人们可以在环境、家庭和社会中获得大量的经验性知识，学校教育的主
