临汾市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要 2011年8月31日临汾市第三届人民代表大会第一次会议批准
目 录
第一章 发展回顾和形势判断 一、十一五”主要成就 二、十二五”面临的形势 三、十二五”发展的基本判断 第二章 指导思想、基本原则和主要目标 一、指导思想 二、基本原则 三、主要目标
第三章 优化生产力布局构建转型跨越发展的战略基础 一、实施主体功能区规划
二、建设汾河百公里新型工业城镇走廊 三、构筑山西国际陆港对外开放新平台 四、实施大园区、大项目、大企业战略 第四章 实施“三化同步”战略建设社会主义新农村 一、发挥农畜资源优势，优化农业空间布局 二、大力发展特色农业，构建现代农业体系 三、加强三大体系建设，实现畜牧业提质增效 四、推进城乡一体化，建设社会主义新农村 五、立足自身优势，大力发展县域经济
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第五章 实施转型升级战略建设新型工业大市 一、整合煤焦资源，提高产业集中度 二、优化冶金产业结构，推进企业兼并重组 三、推进煤电一体化，积极发展新能源 四、依托大集团大企业，建设新型煤化工基地 五、打造“临汾制造”品牌，建设装备制造基地 六、发展新型材料工业，推动建材产业升级 七、实施品牌发展战略，做强特色食品加工业 八、多元发展新兴产业，提升高新技术转化能力 第六章 加快发展第三产业培育新兴支柱产业 一、做大做强旅游业 二、打造黄河金三角物流基地 三、建设临汾大商贸格局 四、促进房地产业健康发展 五、全面提高信息化水平
第七章 实施提质扩容战略全面推进市域城镇化 一、做大做强区域中心城市 二、重点发展次区域中心城市 三、积极推进卫星城建设 四、择优培育重点中心镇 五、加快发展特色小城镇 六、调整城镇行政区划
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七、提高土地利用效益 八、推进城乡管理一体化
第八章 加强基础设施建设致力提高转型支撑能力 一、加大市政公用设施投入，提升城市建设管理水平 二、增加总量，构筑立体交通网络 三、突出重点，加强水利水保建设
四、优化资源配置，加快建设智能电网 第九章 实施绿色崛起战略不断提高城乡生态化水平 一、大力发展低碳经济、循环经济 二、全面加强生态建设 三、加大环境保护力度
第十章 大力发展社会事业努力构建和谐临汾 一、优先发展教育事业 二、实施科教人才兴市战略 三、推动文化大发展大繁荣 四、加快医疗卫生事业改革发展 五、建立健全就业和社会保障体系 六、加强和创新社会管理
第十一章 实施开放带动战略深化体制机制改革 一、推进行政管理体制改革 二、建立扩大消费需求的长效机制 三、加大对外开放力度
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四、加强社会主义政治文明和精神文明建设 五、规划实施的保障机制
“十二五”时期是全面建设小康社会和转型跨越发展的关键时期。《临汾市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》（草案）根据《中共临汾市委关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》编制，主要阐明全市经济和社会阶段性发展的总体定位、战略目标、发展重点和政策取向，是政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责的重要依据，是未来五年全市经济社会发展的宏伟蓝图和行动纲领。
第一章 发展回顾和形势判断
一、十一五”主要成就
“十一五”时期是我市经济社会发展史上极不平凡的五年。五年来，全市人民在市委、市政府的坚强领导下，以科学发展观为统领，面对国际金融危机的严重冲击，面对经济结构深层次矛盾的重重困扰，面对安全生产、环境保护多重压力，负重前行、排难而进，紧紧围绕科学发展、改革创新、统筹协调、和谐共进四大主题，紧扣“做大、做强、做优、做新、做活、做实”六大环节，推进经济转型、集约型增长、循环经济模式、全面协调可持续发展四个转变，取得了重
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