①三省六部既有分工，也有合作，相互牵制、相互监督，提高了工作效率，加强了中央的统治力量。
②三分相权，保证了君权的独尊，大大加强了皇权专制。
③它是我国官制史上的重大变革。
6.汉朝、魏晋南北朝、隋唐时期的选官制度分别是什么？选拔人才的标准又是什么？ 汉朝 察举制 孝廉
魏晋南北朝 九品中正制 门第 隋唐 科举制 才学
课内探究
一、导入新课：
秦朝是我国历史上第一个统一的、中央集权的封建国家，它虽然时间短暂、二世而亡，但它又在历史上具有承上启下的重要地位，极具开创性，尤其是秦始皇创立的封建专制主义中央集权制度更是为后来历代统治者所沿袭。那么，在秦朝之后，作为封建社会最重要的政治制度——专制主义中央集权制度又是如何发展的？其发展趋势又是怎样的？这就是我们今天这节课一起来探讨的问题——“从汉至元政治制度的演变”。
二、检查预习情况：明确检查方法
课前收取不同类型学生的学案进行抽样批改，总结存在的问题。 三、布置学生自学： 1.学生自主探究题：
（1）三省六部制的实质是什么?它的确立对古代政治发展有何积极作用? 参考答案：
⑴实质：削弱相权，加强皇权，维护封建统治。 ⑵作用：
①三省六部既有分工，也有合作，相互牵制、相互监督，提高了工作效率，加强了中央的统治力量。
②三分相权，保证了君权的独尊，大大加强了皇权专制。 ③它是我国官制史上的重大变革。 2.小组合作探究题：
（1）从汉至元地方政治制度的特点和弊端 参考答案：
⑴特点：
①中央严格控制地方行政，地方不存在独立的行政体系。 ②地方服从中央，中央服从皇帝。 ③中央对地方实行多层次、多渠道管理。 ④地方权力分散。
⑤中央控制地方官的任免、监督、考核。 ⑵弊端：
①地方官对中央和君主绝对依赖，难免人浮于事，影响地方工作效率。 ②地方缺乏自主权，难以实施有效管理。 四、教师精讲点拨： 1.知识点辨析：
（1）三省六部制与近代西方三权分立制度的异同
有不少同学从现象上看到了唐朝的三省六部制与近代西方社会的三权分立政治体制有一定的相似性，如都是通过分权实现权力之间的监督与牵制；但其实质是根本不同的，三权
分立的目的在于限制君主专制，而三省六部制的根本目的在于分散相权，加强皇权专制。 （2）分封制、郡县制和行省制度的比较
相同点：都是中国古代社会重要的地方行政制度；目的都是为了巩固统治；结果都在一定时期内产生了积极影响；对后世各朝都产生重大影响。
不同点：①时代不同。分封制是奴隶社会的地方行政制度，盛行于西周；郡县制和行省制度是封建社会的地方行政制度，郡县制几乎盛行于整个封建时代，行省制度确立并盛行于元朝。②和中央政府的关系不同。被分封的诸侯国相对独立于中央政府，并且权力和地位可以世袭；郡县制则是中央政府属下的地方行政机构，郡守和县令都由皇帝直接任免；行省只是中央最高行政机关——中书省的派出机构，其行政长官直接对中书省负责。③在一定时期内所产生的作用和影响不同。分封制虽在一定时期内产生过一些积极作用，但长期以来的残余势力破坏了国家的统一和社会稳定；郡县制和行省制度不仅在当时有效地加强了中央集权，维护了国家统一，而且经过后世的调整和补充，其积极作用愈益明显。
2.规律总结：
从汉到元政治制度的特点，是不断完善与发展专制主义，中央集权制度，中央相权不断削弱，君权不断加强。中央严格控制地方行政，不允许有独立的行政体系存在，地方服从中央，最后听命于君主，在分权基础上，中央控制地方官吏的任命，监督与考核。地方官对中央与君主绝对依赖，地方没有相应的职权，也难以实施有效的治理。
3.方法指导：如何整理知识要点
首先，阅读教材标题和子目。以本课为例，古代政治制度包括“中央集权的发展”、“君主专制的演进”、“选官、用官制度的变化”，教材知识的时间范围是汉朝至元朝。
其次，按段落找到每个朝代的措施，再比较各个朝代相似的措施和要解决的共同问题。有联系的知识一般是重点知识。
再次，把相同问题的解决办法列成图示或表格。如本课中“选官、用官制度的变化”，可以列表如下。
时期 汉朝 魏晋南北朝 隋唐宋元
五、课堂反馈训练：
1．隋唐时期，三省长官都是宰相，常常同时有七八个宰相议政。统治者这样做的目的： A：防止宰相权重 B：完善中央集权 C：加强对地方的控制 D：扩大民主权利 参考答案：A
讲评策略：三省六部制是中国古代一项重要的政治制度，此题考查的是唐朝三省制的目的。三省长官都是宰相，其实是把原来宰相的权力分化开来，防止宰相的权力过重，威胁到皇权。其中C项是地方官制调整的目的，B项是三省六部制的一个结果(或作用)，D项与题意明显有偏差，答案为A项。
2．下列制度实行以当时的历史起了积极作用的有：
①秦的中央集权制②元朝的行省制度③隋唐的科举制度④隋唐的三省六部制度
名称 察举制 九品中正制 科举制
标准 品行 门第 才学
作用
建立人才选拔制度，有利于社会发展。 不注重才干，世家大族把持要职，导致政权腐败。
有利于打破特权，提高官员素质，加强中央集权；是选官制度的进步，影响深远。
A.①②③ B.①②④ C.②③④ D.①②③④
参考答案: D
讲评策略：本题是组合型选择题,主要考查对史实的理解认识能力。对历史发展起到积极作用的制度，按照马克思主义理论观点，一种制度的产生是和当时历史趋势有关的，①②③④几种制度产生时，在当时对社会的稳定和发展都起到了积极的作用。
3．在地方上，汉代既推行郡县制，同时又兼有封国制──推行郡国制。下列说法正确的是：
A：郡国制削弱了封建专制主义中央集权 B：郡国制的实行是历史的进步 C：郡国并存有利于国家统一管理 D：郡国制在汉武帝时被彻底废除 参考答案：C
讲评策略:这道题考查的是对汉代地方上郡国并行制度的认识问题。汉代的地方制度以郡国并行为特点。在秦汉时期中国发展的方向是统一的多民族的集权国家，郡县制的推行有利于中央加强对地方的控制，维护统一，而分封侯国制度，是对战国时期就已经没落的分封制度的仿效，已经不适合日渐完善的、成为当时社会发展方向的封建制度。
4.宋代对三省六部制多有调整，其核心是（ ）
A.重新划分部门职能，提高办事效率 B.加大各部权限，发挥官员的主动性 C.充分分割军队指挥权，防止将领反叛 D.消解相权，强化皇权 参考答案：D
讲评策略：北宋中书门下是最高行政机构，最高长官行使宰相职权。又增设参知政事、枢密使和三司使，分割宰相的行政权、军权和财权。可以看出北宋如此调整的目的就是强化皇权。
5.就加强中央集权而言，科举制的作用主要体现在（ ）
A.冲破了世家大族垄断仕途的局面 B.扩大了各级官吏的来源
C.扩大了封建统治的社会基础 D.把选拔任用官员的权力集中到中央 参考答案：D此题关键是抓住题干中“就加强中央集权而言”进行解答。
6.专制主义中央集权制度是中国古代政治制度的核心，它的确立、完善和不断加强反映了封建专制制度发展的基本轨迹。请结合有关史实回答：
(1)中国古代专制主义中央集权制度的核心是什么？其发展历程中两对基本矛盾是什么？
(2)以北宋、明朝为例，说明统治者是如何解决上述两对矛盾的？
参考答案:
(1)核心：皇权至上和地方服从中央；
两对基本矛盾：皇权和相权之间的矛盾；封建中央政府与地方割据势力之间的矛盾。
(2)皇权和相权之间的矛盾：北宋在宰相之下分别设了参知政事和枢密使等分割宰相政权和军权；明朝时，废除了丞相，其权分六部，六部尚书直接对皇帝负责，君主权力空前强化。
中央和地方割据势力的矛盾：北宋地方官员全部由中央派文官担任，便于中央控制地方的军政财；地方政权实行州县两级制，后又在州县之上设路，在各路设转运使。明朝时，在地方设三司，隶属中央，互不相属，加强对地方的控制。
讲评策略： 此种论述题型是一种常见基本题型。除了对基本的历史观点有正确认识之外，还要注意答案的组织。可以先写出观点，再以详实的史实加以论证；也可以先明确史实，再从史实中总结概括出论点。
课后提升
一、课后练习题及答案：
1．下列关于汉武帝实行的“察举制”的叙述，正确的事（ ）
①汉朝选举人才的选官制 ②规定以考试成绩决定是否录用 ③一种由下而上的选官制度 ④一种监察检举不法官员的制度 A.①② B.①③ C.①②③ D.①②④
参考答案：B察举制是汉代出现的选官制度而不是监察制度，故排除④；中国古代以考试成绩决定是否录用始自隋代的科举制度，故②亦排除。 2．不属于古代中国政治制度特点的是
A.皇权至上 B.高度中央集权
C.发展稳定，一成不变 D.深受宗法、等级观念影响
参考答案：C古代中国政治制度在不断变化中发展，C项显然是错误的。 3．秦汉以来，我国中央和地方关系演变的趋势是 （ ）
①削弱地方，加强中央 ②分散地方官吏权力，防止割据 ③强化对地方官吏的控制 ④对边疆地区的治理渐趋严密 A.①②③④ B.①②④ C.②③④ D.①③④ 参考答案：A结合所学知识①②③④均符合题意。
4.西汉初年实行封国制，与先前的西周分封制相比较 （ ）
A.都是为了巩固统治的需要 B.都是帝王分封子弟镇守一方
C.都是封建君主专制的产物 D.都随社会经济的发展而瓦解
参考答案：A我国从战国时期开始进入到封建社会，C项是错误的。西周分封制随着社会经济的发展而瓦解，但西汉封国制是自上而下解决的，D项是错误的。A与B项都正确，但A、B项较，A包含B。
5.“收乡长、镇将之权悉归于县，收县之权悉归于州，收州之权番归于临司，收监司之权悉归于朝廷。”有关宋代上述做法的下列表述，错误的是 ( )
A.目的是为了提高地方政府办事效率 B.有利于消除地方权重的弊端 C.造成地方政府权力过小 D.导致地方政府人浮于事
参考答案：A结合引文，回忆所学知识，宋代收权的主观目的是加强中央集权，而非提高地方办事效率。
6.阅读下列材料：
材料一 世官制是先秦时期在选官用人方面所实行的一项重要的政治制度。春秋以来，宗法世族的削弱，动摇了世官制的根基；其时士阶层的崛起与私学的产生为职官制的形成创立了条件；而战国新人才观的提出以及县郡制和谷禄制的推行又为职官制的形成提供了思想理论依据和制度保障，从而使职官制逐渐取代世官制成为选官用人的主流。
阅后回答：
（1）根据材料一及所学知识，分析先秦时期“世官制度”下，主要官员是通过怎样的方式产生的？（1分）根据材料一，分析先秦时期“世官制”被取代的原因有哪些？（2分）
