(三)后期处置阶段
将廉政风险防范纳入中层以上干部履行一岗双责的考核之中,形成新的考核机制。在具体考核中,采取上级监管下级,平级互相考核,下级监督上级相结合的考评办法,保证考核的实效性。
对干部职工存在苗头性、倾向性但又不构成违纪违法问题的,采取警示提醒、诫勉纠错等手段,帮助和督促其及时纠正工作中的失误和偏差。诚心接受批评、整改到位的,予以了结;整改不力或问题较大的,按照相关规定,予以追究。
第五章 制度机制风险的防范
十三、制度机制风险是指医院因为制度不健全、不落实,管理不到位,使干部职工在工作或生活中发生消极腐败行为的可能性。
十四、制度机制风险主要表现:医院不能根据医疗卫生事业改革和党风廉政建设的形势需要,及时制定和落实各项规章制度;不能依照形势变化和医院实际情况,及时修改完善相关制度,使制度失去可操作性;不能制定有效的监督约束机制,无法保证制度的贯彻执行;不按制度办事,影响工作开展,导致工作出现重大疏漏或问题。
十五、防范制度机制风险,要建立综合监督机制、完善制度体系建设、落实现有各项规章制度。 (一)前期预防阶段
⒈及时查缺补漏,加大源头治理力度
在干部职工工作岗位发生调整、工作重点发生变化、遇有临时性重大工作时,要及时修订风险点,努力掌握廉政风险防控的变化规律,
调整相应的防控手段,从源头治理,保证做到风险防控的准确到位。
⒉深入学习《实施方案》,广泛宣传《实施细则》
在各种会上组织党员干部职工认真学习中共中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、《建立健全惩治和预防腐败体系工作规划》、《廉政准则》等内容,深入研讨,掌握精神实质;在全院职工中广泛宣传《医院廉政风险防范管理实施细则(试行)》,做到人人皆知;通过医院简报登载相关规章制度,形成氛围,促使广大干部职工自觉用制度约束自己。 (二)中期监控阶段
⒈梳理规章制度,强化制度体系建设
结合医院工作实际情况,进一步理清各项工作程序,分析各个工作环节的风险点和岗位职责、思想道德风险点,修订各个环节的防控措施和原有的规章制度,使之具有较强的可操作性,编制医院廉政手册,实现用制度和机制预防风险的发生,有效处置风险的出现。
⒉强化监督检查,提高贯彻执行力
医院廉政风险防范管理工作领导小组对各部门、各科室制度机制贯彻落实情况定期进行抽查、评估,发挥监督作用。 (三)后期处置阶段
对制度机制建设中存在苗头性、倾向性但又不构成违纪违法问题的部门和个人,采取警示提醒、诫勉纠错等手段,帮助和督促干部职工及时纠正工作中的失误和偏差。诚心接受批评、整改到位的,予以了结;整改不力或问题较大的,按照相关规定,予以追究。
第六章 考核内容及方法
十六、廉政风险防范管理考核标准
1、科室领导对廉政风险防范管理工作高度重视,落实医院各项规章制度好,机制健全,责任分工明确,界定风险准确。
2、本科室廉政风险的前期防范、中期监控、后期处置等各项措施落实到位。没有出现违规违纪行为,群众满意度高。
3、本科室能够认真自查自纠,自查报告客观真实,查找问题准确,结果运用有效,相关档案齐全。
4、注意总结和研究廉政风险防范管理工作,不断修正廉政风险内容,完善措施,改进工作。
十七、廉政风险防范管理考核方法 1、自查
各科室根据医院的统一安排,按照考核标准对廉政风险防范管理工作进行自查和评估,重点是差距分析,量化效果,进行自我评估。
⒉检查评估
医院廉政风险防范管理工作领导小组结合各科室廉政风险管理工作自查情况,进行逐项检查和考核。采取听科室负责人汇报、召开任免、组织处理、纪律处分情况;干部职工个人应申报的相关事项及变更情况等。依据廉政档案记录考核干部职工的廉政信用度,综合运用于选拔、任用、考核等工作中。
十八、廉政风险防范管理考核结果运用
廉政风险防范管理考核结果将作为评价各部门、各科室落实党风
廉政建设责任制的重要依据;作为干部选拔、任用、考核的重要依据。
将廉政风险防范管理考核结果纳入党风廉政建设责任制检查考评中,对考核结果为“优秀”的科室给予表彰;对考核结果为“不及格”的科室,以书面形式下达整改通知,督促制定措施,完善制度,并通过跟踪回访强化监督,保证廉政风险防范管理工作落实到位。 对拒不落实或者落实廉政风险防范措施不力的部门、科室,依据相关规定,追究科室负责人的责任。对于发生的重大违纪违法案件,除严肃惩处违纪违法人员外,要加大对负有失职责任的管理人员的责任追究力度。
第七章 附则
十九、本实施细则由医院党支部负责解释,自公布之日起试行。
2013年1月10日

