基层群众自治制度：人民当家作主最有效、最广泛的途径。
党的领导是社会主义民主政治的根本保证；人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心；依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。
“三个能够”：中国特色社会主义民主制度，能够有效整合人民群众中各个阶层和群体的不同利益；能够在现代化进程中维护社会公平正义，保持社会协调发展；能够保持国家长期稳定发展，有利于国家的长治久安。
通过扩大人民民主，保证人民当家作主；发展基层民主，保障人民享有更多更切实的民主权利；全面落实依法治国基本方略，加快建设社会主义法治国家；壮大爱国统一战线，团结一切可以团结的力量；加快行政管理体制改革，建设服务型政府；完善制约和监督机制，保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益，以进一步发展中国特色社会主义民主制度。
八、行政管理体制改革
行政管理体制改革是政治体制, , 改革的重要内容，是深化改革的重要环节，是上层建筑适应经济基础客观规律的必然要求，贯穿我国改革开放和社会主义现代化建设的全过程。
目的：为全面建设小康社会提供制度保障
关键：进一步转变政府职能
指导思想：邓小平理论和“三个代表”
目标任务：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，按照建设服务政府、责任政府、法治政府和廉洁政府的要求，着力转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能，做到权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力，为全面建设小康社会提供体制保障。
基本原则——“五个坚持”：坚持以人为本、执政为民，把维护人民群众的根本利益作为改革的出发点和落脚点；坚持与完善社会主义市场经济体制相适应，与建设社会主义民主政治和法治国家相协调；坚持解放思想、实事求是、与时俱进，正确处理继承与创新、立足国情与借鉴国外经验的关系；坚持发挥中央和地方两个积极性，在中央的统一领导下，鼓励地方结合实际改革创新；坚持积极稳妥、循序渐进，做到长远目标与阶段性目标相结合、全面推进与重点突破相结合，处理好改革发展稳定的关系。
核心：加快转变政府职能，努力建设服务型政府。围绕转变职能深化政府机构改革，健全部门间的协调配合机制；完善行政监督制度，坚持用制度管权、管事、管人；加强廉政建设，把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，旗帜鲜明地反对腐败。
九、完善权力制约和监督机制
完善权力制约和监督机制是我们党确保执政能力和执政地位的保证，是推进社会主义民主政治建设的必然趋势，是从源头上割断公共权力与人性私欲之间脐带的利剑。
完善权力制约和监督机制，保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益，关键在于确保权力的正确行使，确保权利在阳光下运行。
加强制度建设，严格规范用权，是反腐败的治本之策。
措施：完善干部选拔任用工作制度，扩大民主范围和渠道，改进和完善民主制约监督机制；推行行政审批制度改革，抓住审批过程中容易发生问题的部位和关键环节，完善审批程序和审批方式，规范审批行为；深化财税、金融、投资等体制改革，加强和改进对资金运行过程的监管，防范和化解金融风险。
推进政务公开，实行民主用权，是制约和监督权力、预防和治理腐败的有效举措。
具体方针：明确政务公开的原则和目的，依法公开除涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的有关事项，保证广大人民群众享有知情权；规范公开内容，把规范各类权力运行作为政务公开的重点内容；丰富公开形式，因时因地制宜、形式多样地进行政务公开；科学设计政务公开程序，政务公开的各个环节要环环相扣、相互制约。
整合监督力量，强化有限用权：一是党委要高度重视，统一领导，总揽全局，党政齐抓共管；二要注重监督工作的方方面面，抓住主要矛盾，解决监督工作的重点问题，以重点监督带动全面监督；三要进一步完善和落实党委会内部监督、民主生活会监督、上级和下级相互监督等监督形式；四要发挥电子网络监控体系作用，运用网络公示重要事项，征求群众意见，接受群众监督。
十、促进社会公平正义 发展成果人民共享
————就业与收入分配
公平正义，是人类追求美好社会的一个永恒主题，是社会发展进步的一种价值取向；马克思主义的公平正义观是实现社会公平正义的重要思想理论基础。
实现社会公平正义是中国共产党人的一贯主张，是社会主义制度的本质要求，是社会主义和谐社会的基本特征和重要目标，是发展中国特色社会主义的重大任务。
促进社会公平正义是深入贯彻落实科学发展观的必然要求，是全面建设小康社会的现实途径，是当代中国社会发展的迫切需要。又好又快发展是促进社会公平正义的经济基础；以人为本是促进社会公平正义的价值取向。
促进和实现社会公平正义，关键是加快推进以改善民生为重点的社会建设，让全体人民共享发展成果。社会公平正义是制度的首要价值，制度是社会公平正义的根本保证。建立健全促进社会公平正义的制度保障体系，以促进规则公平。合理的收入分配制度是社会公平的重要体现。
做好就业、收入分配和社会保障工作，是构建完善的社会主义市场经济体制必不可少的关键环节，是实现国民经济持续快速发展的重要保证，是构建社会主义和谐社会的主要着力点，
是我们党执政为民、政府正确履行职责的必然要求。
充分认识到做好高校毕业生就业工作的重要性和紧迫性；充分发挥政府职能，实施更加积极的促进高校毕业生就业的政策；进一步落实好促进高校毕业生就业的有关措施；认真组织实施好引导毕业生面向基层就业的各类计划和项目；积极开展就业信息服务，大力提升就业服务水平；重点帮助困难家庭高校毕业生落实就业；以就业和社会需求为导向，进一步深化高等教育改革；认真做好宣传引导工作，形成促进就业的良好舆论氛围。
十一、社会主义核心价值体系建设
核心价值体系是一个社会的方向盘，是一个国家的稳定器。构建核心价值体系，发展主流意识形态，整合社会意识，是社会系统得以正常运转的基本途径。
社会主义核心价值体系的基本内容（“二想二神一观”）：马克思主义指导思想、中国特色社会主义共同理想、以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神、社会主义荣辱观。其中，马克思主义指导思想是灵魂，中国特色社会主义共同理想是主题，民族精神和时代精神是精髓，社会主义荣辱观是基础。
建设社会主义核心价值体系是意识形态领域的根本建设，是时代的要求。通过建设社会主义核心价值体系，在国内方面可增强全民族的凝聚力和向心力；在国际上可提高国家的影响力和核心竞争力。
建设社会主义核心价值体系的方式途径：加大研究和创新力度、统一思想，以深化对社会主义核心价值体系的认识；注重宣传引导，发挥舆论及大众文化功能，以最大限度地形成社会思想共识；开展民族和时代精神教育以高扬社会主义核心价值体系的主旋律；抓关键抓典型以带动社会主义核心价值观建设。
坚持以社会主义核心价值体系引领社会思潮之“三必须”：必须从全局出发找准着力点；必须尊重差异、包容多样；必须全方位拓展渠道，最大限度地形成社会思想共识。
十二、文化创新与文化体制改革
文化是民族凝聚力和创造力的重要源泉，是引导社会进步的罗盘，是张扬真善美的旗帜，是综合国力竞争的重要因素，是全面建设小康社会的重要目标，是衡量社会文明程度和人民生活质量的显著标志。
文化“四作用”：对思想解放起引领作用，对经济发展起先导作用，对和谐社会起滋润作用，对人的进步起催化作用。
创新是文化的本质特征，是文化富有生机与活力的不竭动力，是繁荣文化的必由之路。提高文化软实力呼唤文化创新。
文化“三创新”：内容创新、形式创新以及传播手段创新。内容创新是文化创新的核心，是文化发展的根本。
创新的关键是人才，人才的成长靠教育。教育创新是实现中华民族伟大复兴的奠基工程。文化创新的方针方略：四“尊重”——尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造。
建立有效的创新激励机制的措施有：真正实行解放思想、百花齐放、百家争鸣；破除“官本位”观念和体制；按文化发展规律办事；完善保护知识产权的法律制度。
提高文化软实力需要体制机制做保障。深化改革是推动文化大发展大繁荣的必由之路，是提高文化软实力的强大杠杆；深化文化体制改革，解放和发展文化生产力是重要目的；转变党的领导方式和政府职能是中心环节；重塑和培育合格市场主体，占领文化产业发展的制高点是紧迫任务；进一步加强和改善宏观管理是必然要求；提升公共服务能力是重要内容。
十三、节能降耗与污染减排
节能减排是贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重大举措；是建设资源节约型、环境友好型社会的必然选择；是推进经济结构调整，转变增长方式的必由之路；是维护中华民族长远利益的必然要求，是应对全球气候变化的迫切需要。
节能减排的工作重点：加快产业结构调整，大力发展循环经济，强化技术创新和加强组织领导，健全考核机制。
实现节能减排的措施有：调整和优化产业结构，控制高耗能、高污染行业过快增长，淘汰落后生产能力，完善促进产业结构调整的政策措施，积极推进能源结构调整，促进服务业和高技术产业加快发展；加大投入，全面实施重点工程；创新模式，加快发展循环经济；依靠科技，加快技术开发和推广；加快节能减排技术研发，加快节能减排技术产业化示范和推广，加快建立节能减排技术服务体系，推进环保产业健康发展，加强国际交流合作 ；夯实基础，强化节能减排管理，建立政府节能减排工作问责制，建立和完善节能减排指标体系、监测体系和考核体系； 健全法制，加大监督检查执法力度；完善政策，形成激励和约束机制；积极稳妥推进资源性产品价格改革，完善有利于节能减排的财政政策，实行有利于节能减排的税收政策； 加强宣传，提高全民节约意识；政府带头，发挥节能表率作用。
加快建设资源节约型、环境友好型社会，把节能减排作为调整经济结构、转变增长方式的突破口和重要抓手，作为宏观调控的重要目标，综合运用经济、法律和必要的行政手段，控制增量、调整存量，依靠科技、加大投入，健全法制、完善政策，落实责任、强化监管，加强宣传、提高意识，突出重点、强力推进，动员全社会力量，扎实做好节能降耗和污染减排工作，确保实现节能减排约束性指标，推动经济社会又好又快发展。
十四、公共安全问题
公共安全“三指标”：生产安全、交通安全、食品&药品安全。
