高一政治 导学案
2.3 第一框 《民主管理：共创幸福生活》
【学习目标】 课标中的内容标准 1、对照村民自治和城市居民自治的有关制度和法规，理解公民行使民主决策与管理的途径和方式。 学习内容与基本要求 知识：1、知道村民委员会和居民委员会是如何带领村（居）民行使民主管理权利的。 能力：1、培养学生理论联系实际的能力； 2、培养学生运用所学的理论知识，对有关错误观点和行为进行分析和批判的能力；3、逐步提高政治参与的实际本领； 情感、态度价值观：1、珍惜自己享有的民主权利，增强主人翁责任感2、关心祖国的前途和命运，增强热爱祖国的情感 【重点难点】
农村村民自治和城市居民自治 【自主构建】
【自主学习与自我探究】
最广泛的民主实践
1、 发展基层民主的意义：
（1）发展基层民主，保障人民享有更多更切实的民主权利，是发展
的重要内容。
（2）实行村民自治和城市居民自治，以保证人民群众依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，是 。 2、农村村民委员会：
1、含义及性质：是村民自我管理、自我教育、自我服务的 。 2、村委会设立的目的：其设立目的是让村民自我管理本村日常事务，其最高代表是村委会主任。广大人民群众在村民委员会的带领下，实行 ，在实践中学习和掌握管理村务的本领、切实行使 的权利。 3、村民自治
（1）实行村民自治依据的是哪一部法律？
村民自治是我国农民在民主管理上的伟大创造，《中华人民共和国村民委员会组织法》为它提供了法律和制度保障。
（2）村民委员会的干部从何而来？
村民 选举村民委员会成员。 ，是村民自治的基础，也是村民参与民主管理的主要途径。
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（3）村民如何对公共事务和公益事业的决策与管理？
村民可以通过 等形式，发表意见，参与本村公共事务和公益
事业的决策与管理，凡是涉及全村村民利益的事，都由村民会议按照 的原则讨论决定
（4）村民如何规范自己和村干部的行为，管理日常事务？
或 是村民规范自己和村干部行为，运用民主的办法来管理村里的日常事务，实现“自己的事情自己办，自己的难题自己解”
（5）怎么监督村干部的行为和村民委员会的工作？ 在村民自治实践中，广大村民创造了 、 、 、等形式，保证村民能够切实监督村民委员会的工作和村干部的行为，使村民自治逐步走上了制度化、规范化的轨道 4、城市居民委员会
（1）含义及性质：是居民自我管理、自我教育、自我服务的 。 （2）居民委员会的重要作用：在维护居民的合法权益，管理居民的公共事务和公益事业，调节居民纠纷，协助维护社会治安，反映民意的意见、要求和建议等方面，居民委员会发挥着重要作用。
（3）居委会设立的目的是什么？ 是让居民管理本社区日常事务。
（4）实行居民自治依据的是哪一部法律？ 《中华人民共和国城市居民委员会组织法》 （5）居民民主自治的内容 居委会干部居民选（选举） 社区大事居民定（决策） 日常事物居民管（管理） 各项工作居民监督（监督）
共建祥和文明社区
1、实行农村村民自治和城市居民自治，以扩大基层民主，是 ，也是发展社会主义民主的基础性工程重点推进。 2、青年学生应如何自觉参与民主管理
青少年即将步入成年，着眼于未来的发展，特别需要参与民主管理的经历。在基层民主自治这种最广泛的民主实践中，我们能够获得很多机会，可以采用不同的方式，尝试参与民主管理的活动。在这一过程中，我们可以学习民主管理的知识和技能，体验民主管理的意义和价值，从而在民主实践中逐步增强和提高自己政治参与的责任意识和实际本领。 【合作探究与成果展示】 书中P23的探究活动
（1）在我国农村、城市，实行基层民主自治的机构是什么？
（2）从上述“村民道德评议会”的活动看，村民是如何通过基层民主自治机构行使民主管理权利的？
(3)我国发展基层民主有什么重大意义？
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【学习检测】
1、在我国，村民委员会和居民委员会属于
A、基层政权组织 B、基层自治组织 C、基层经济组织 D、基层民间团体 2、在基层民主中，公民参与政治生活的重要形式是
A、乡镇人民代表大会 B、乡镇人民政府
C、乡镇党委 D、村民自治和城市居民自治 3、村民自治的基础和村民参与民主管理的主要途径是 ( )
A．村务公开 B．制定村规民约
C．召开村民会议D．村民自己选出当家人
4、作为我国社会主义民主最广泛而深刻的实践，发展社会主义民主的基础性工作是( )
A．坚持共产党领导的多党合作制度 B．坚持人民代表大会制度 C．农村村民自治和城市居民自治D．召开各级人民政治协商会议 5、下列有关村民自治的说法，正确的是 ① 村民直接投票选举村委会干部
② 制定的村民自治章程和村规民约只要对本村有利就行，可以不考虑国家的有关法律 ③ 村民委员会主任由乡政府任命，与村民无关
④ 村务公开、民主评议村干部、村委会定期报告工作等形式，都是村民自治的重要方式
A、①②③④ B、①②③ C、②③④ D、①④
6、城市居民的自我管理、自我教育、自我服务的自治组织是 ( ) A．城市居委会 B．物业管理委员会 C．村民委员会D．居民代表大会 7、2005年1月，民政部公布了《城市居民委员会组织法（修订稿）》，修订稿特别增加了政府不得干预属于社区居民自治范围的事项，并强调任何组织和个人不得指定、委派或者撤换居委会成员。这表明
① 居委会的活动与政府无关 ② 居委会是我国城市居民的自治组织 ③ 居委会成员是由居民直接选举的 ④ 居委会成员只受居民的监督 A、①② B、③④ C、①④ D、②③
8、中共中央政治局召开会议，研究健全和完善村务公开和民主管理制度。会议认为这是实践“三个代表”重要思想的重要体现，是完善村民自治发展社会主义民主的重要内容，是加快农村全面建设小康社会进程的必然要求。对此理解正确的有
A、村民委员会是农村村民进行民主管理的机构 B、居民委员会是城市居民进行民主管理的机构
C、实行村民自治和城市居民自治是社会主义民主最为广泛而深刻的实践 D、民主管理与中学生无关，因为那是大人的事情
9、在城市,居民委员会是城市居民的自治组织，居民委员会的干部居民选，社区大事居民定，日常事务居民管，各项工作居民监督。这说明 Ａ、社区内的一切事情都由居民说了算 Ｂ、居民委员会实际上一级政府组织。Ｃ、居民自治能够极大地调动广大居民参与社会建设的积极性，有效地提高了居民参与政治生活的能力
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Ｄ、居民自治不受任何限制，应充分尊重和保护居民的自治权 截止2005年1月底，安徽岳西全县182个村民委员会换届选举工作全面结束，此次选举中该县普遍推广了村民们创造的组合制竞选。这种选举方式避免了只考虑候选人的个人情况，而盲目地把互不团结的人甚至是“冤家对头”同时选进村委会，有利于村委会的结构合理，运作高效。据此回答10~12题。 10、选举合适的人选组成村委会
A、是村民自治的基础和参与民主管理的主要途径 B、反映了国家政策是人民根本利益的重要保证 C、是我国公民基本的政治权利
D、是村民参与本村事务决策和管理的主要形式 11、村民们创造出了组合制竞选方式，表明 A、我国公民的文化素质不断提高
B、广泛的民主实践提高了村民的民主素质和能力
C、直接选举村委会成员的选举方式不适应农村的实际 D、我国民主选举制度在不断规范和完善
12、农村实行村民自治，村民参与民主管理的主要途径是
A、通过村民会议发表意见 B、参与指定村民自治章程和村规民约 C、民主评议村干部 D、自己选举当家人 简答题
党的十七届三中全会审议通过了《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的次定》。并以建议的形式提交全国人大上升为国家的意志，作为我国今后国民经济和社会发展的纲领。《决定》着重指出，积极推进城乡统筹发展，建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务；要通过农民辛勤劳动和国家政策扶持，明显改善广大农村的生产生活条件和整体面貌。
(1)村民可通过什么形式实现“管理民主”?这一形式的实现有何重大意义? (2)村民应如何进行民主管理?
【课后探究】
村委会是不是国家机关？
居委会是不是国家机关？其性质是什么？
【我的收获和疑问】
【课后学习】 1 2 3 4 5 6 7 8 9
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