按照科学发展观的要求 努力做好我县农业工作
通过近期的学习，我对科学发展观有了更深的理解和认识：科学发展观是我们党理论创新的巨大成果，蕴涵着以人为本、全面协调可持续发展的新要求，是我国经济社会发展的重要指导方针，也是推动我县农业工作健康发展的重要指针。深入学习实践科学发展观，就是要紧密结合农业工作实际，认真研究、深入思考，进一步完善发展思路，强化工作措施，加快改变城乡二元结构的体制机制，进一步推进农村综合改革，促进农业不断增效，加快我县农业发展步伐。
改革开放以来，通过对农村改革的不断探索和大胆实践，我县“三农”工作取得了可喜的成绩，农村面貌发生了翻天覆地的变化，农牧民生活水平得到了显著提高，农村基础设施得到了明显的改善。但是用发展的眼光看，农村改革中还有诸多亟待解决的问题：农村发展不平衡的问题。主要表现为：土壤质量差，造成单产水平低。科技服务能力弱，科技创新和技术更新能力差，缺乏原动力，科技服务体制不适应现实需求。农牧业科技含量不高、农产品生产的附加值低。农业科技投入总量不足，先进适用技术的推广力度不够，农牧户向科技要效益的理念不强，农牧产品附加值低，农牧业整体效益较低。农牧业产业化生产难以形成，农牧民难以得到加工流通领域的附加值，农产品初级、精深加工转化增值能力差。农业产业化水平低。龙头企业的拉动作用不大，不能带动大量的农牧民家庭进行规模生产。农副产品加工能力弱，加工企业少，农业产业化发展滞后，可持续发展的后劲不足。农业基础设施建设滞后。多年来，我县虽然加大了农田水利基础设施建设力度，但农业基础设施薄弱的问题仍然未得到根本解决，农业防灾抗灾的能力非常弱。
针对以上的问题，我认为农业部门要拿出破解的办法，就必须要用科学发展观来统领农业和农村工作，以建设社会主义新农村为契机，以结构调整为主线，以农牧民增收为核心，以产业化为依托，以科技应用为手段，以基础设施建设为支撑，把农业增效和农牧民增收作为突破口，抓住重点环节，确保农牧民收入持续稳定增长和县域经济又好又快发展。
一、进一步优化农业结构调整，大力发展两大产业
结构调整也必须按照科学发展观的要求。立足自身优势，抢抓机遇，创新发展思路和理念，因地制宜，突出特色，强化规模，集约发展具有地方特色的优势产业和主导产业。首先要稳定自己的支柱产业。草畜、蔬菜两大产业是我县农业农村经济的支柱产业，多年来在农业增效和农民增收中发挥了较大作用，在这个基础上，我们要进一步做大做强这两大产业。作为职能部门，要进一步转变职能，优化服务，为两大产业的发展提供全程跟踪优质服务。
发展以肉牛为主导的草食畜牧业，必须遵循市场规律，充分依托“平凉红牛”品牌，建龙头，扩基地，延链条，提品质，走规模化发展、标准化生产、企业化管理、产业化经营的道路，走饲料加工、肉牛繁育、屠宰加工和产品销售一体化的道路，通过建办龙头企业，增加农户养牛收入，调动农民养牛的积极性，建立“龙头+基地+农户”的发展模式，不断壮大产业规模，提升产业效益。
发展壮大蔬菜产业，要充分发挥农民专业合作组织的“组织”作用，在充分尊重农民意愿的基础上，打破原有的千家万户的“自主”生产模式，打破现有的蔬菜供销模式，以芮河川区和城镇郊区为重点，按照设施化、规模化、标准化、无害化的要求发展规模生产，建
立健全蔬菜配送网络，向广大消费者提供绿色安全化、物美价廉的优质蔬菜，全面占领县内市场。同时，要大力宣传推广名优蔬菜，提升产品的知名度和竞争力，积极发展蔬菜加工，申请注册商标，努力推动我县蔬菜产品迈向更广阔的市场。
二、大力发展劳务经济，使农村劳动力从土地中转移出来
随着劳务经济的发展、劳动力市场的开放和农业综合生产能力的提高，每年都有大量的农村劳动力外出务工。首先抓好劳务输出的组织工作，加强组织引导。要发挥好各类劳务输出中介组织的作用，加大扶持力度，尽可能多地转移劳动力。其次抓好技能培训。通过开展大规模的创业就业技能培训，提高农村劳动力致富增收能力和转移就业能力，逐步使更多的农牧民由短期打工变为长期就业，真正从土地上走出来。着力抓好贫困牧民劳动力培训。加大宣传引导力度，引导广大牧民树立“一户转一人，富裕一家人”的理念，通过县内吸纳和区外输出，加快牧区劳动力转移步伐，提高牧民整体收入水平。以农牧民增收为目标，积极做好农村非农产业工作，把劳动力转移劳务输出作为农牧民增收的重要途径，使我县农牧民人均劳务创收占人均增收的三分之一以上。
发展劳务经济，使农村劳动力从土地中转移出来，就必须打破二元结构格局，加快城乡一体化步伐。坚持以工促农、以城带乡、城乡并重的工作原则，在理顺城乡关系的基础上，加快农村二、三产业和小城镇发展步伐，加快传统农业向现代农业转变的步伐。
三、大力扶持和培育农业龙头加工企业
农业龙头企业是带基地连农户一个纽带，对于农民来说是一个定心丸的作用。我们一定要加以扶持和支持。一是加强农业龙头企业建设，推广龙头企业带基地、连农户的经营模式，积极争取扶持农业龙头企业的项目资金，加强对农业龙头企业的培育，帮助企业解决生产中的困难和问题，引导帮助支持协调龙头企业搞好基地建设、产品开发、技术改造、上市融资、市场开拓等，完善利益连结，投资入股合作经营，扩大规模。二是加强市场体系建设，推广市场带基地、扩规模的经营模式，组织龙头企业参加各种形式的企业产品展示订货及经贸洽谈活动，帮助龙头企业搞好产销衔接和市场开拓。三是积极引导发展各类专业合作经济组织，不断总结经验、完善机制、规范管理，搞好推广。四是加大发展农业产业化力度。积极培育和扶持农业产业化龙头企业，加快农业龙头企业技改步伐，实现产品由粗加工向精深加工转变，逐步形成龙头＋基地＋农户的产业化模式，以此来促进农牧民收入持续快速增长。五是注重品牌效应。大力实施农产品品牌战略，依托农业龙头企业等市场主体，着力打造富有区域特色的名特优农产品品牌。
