干预,投资者一般是委托中介组织进行投资估算。英国无统一定额,工程量计算规则就成为参与工程建设的各方共同遵守的计量、计价的基本规则,投标报价原则上是工程量、单价合同(即BQ方式)。在英国工程造价的控制贯穿于立项、设计、招标、签约和施工结算等全过程,在既定的投资范围内随阶段性工作的不断深化使工期、质量、造价的预期目标得以实现。
4 我国工程造价管理的发展趋势
加入 WTO,我国经济进入了世界经济一体化的轨道,这可以说是我国的第二次对外开放。其发展趋势有 2 个方面,一是工程造价管理的国际化,二是工程造价管理的信息化。
4.1工程造价管理的国际化趋势
随着我国改革开放的进一步加快,中国经济日益深刻地融入全球市场,在我国的跨国公司和跨国项目越来越多,我国的许多项目要通过国际招标、咨询或BOT方式运作。同时,我国企业走出国门在海外投资和经营的项目也在增加。因此,伴随着经济全球化的到来,工程造价管理的国际化正形成趋势和潮流。特别是我国加入WTO后,我国的行业壁垒下降,国内市场国际化,国内外市场全面融合,外国企业必定利用其在资本、技术、管理、人才、服务等方面的优势,挤占我国国内市场,尤其是工程总承包市场。面对日益激烈的市场竞争,我国的企业必须以市场为导向,转换经营模式,增强应变能力,自强不息,勇于进取,在竞争中学会生存,在拼搏中寻求发展。另一方面,入世后根据最惠国待遇和国民待遇,我们将获得更多的机会,并能更加容易地进入国际市场。同时,加入WTO后,在国际市场上,作为一名成员国,我国的企业可以与其他成员方企业拥有同等的权利,并享有同等的关税减免,在“贸易自由化”原则指导下,减少对外工程承包的审批程序,将有更多的公司从事国际工程承包,并逐步过渡到自由经营。工程造价管理国际化趋势的另一方面表现在:国际间的学术交流日益频繁。
4.2工程造价管理的信息化趋势
伴随着INTERNET走进千家万户,以及知识经济时代的到来,工程造价管理的信
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息化已成必然趋势。作为当今更新最快的电脑技术和网络技术在企业经营管理中普及应用的速度令人吃惊,而且呈现加速发展的态势。这给工程造价管理带来很多新的特点,在信息高速膨胀的今天,工程造价管理越来越依赖于电脑手段,其竞争从某种意义上讲已成为信息战。另一方面,作为21世纪的主导经济知识经济已经来临,与之相应的工程造价管理也必将发生新的革命。知识经济时代的工程造价管理将由过去的劳动密集型转变为知识密集型。知识经济可以理解为把知识转化为效益的经济;知识经济利用较少的自然资源和人力资源,而更重视利用智力资源;知识产生新的创意,形成新的成果,带来新的财富。这一过程靠传统方式已无法实现,这时先进管理手段—电脑又发挥了不可替代的作用。目前西方发达国家已经在工程造价管理中运用了计算机网络技术,通过网上招投标,开始实现了工程造价管理网络化、虚拟化。
5 我国工程造价管理的对策
5.1必须加强法律、法规建设、大力推行“工程量清单”办法
《建筑法》和《招标投标法》已经相继实施,相信中国建筑市场将越来越规范,工程造价管理作为工程建设项目的一部分,应该积极贯彻这两个法律.使我国工程造价管理走上法制化轨道。是国家法律只能从宏观上加以规范,不可能对工程造价的各个方面都作出详细的规定,因此工程造价管理自身应该加强相关法律、法规的建设,与国际惯例全面接轨。特别是我国已加入WTO,中国建筑业要走出国门,参与国际竞争,开拓国际市场就必须全面与国际惯例接轨。面对变幻莫测的国际竞争市场,我们只有懂得并真正吃透国际惯例、法规、标准等,才有可能按国际惯例进入国际市场,同时受到国际法律的保护。
2000年12月19~20日,中国建设工程造价管理协会在北京召开了工程量清单招标投标方法座谈会,表明在社会主义市场经济条件下推行“量价分离”是完全必要的,同时也越来越受到各界人士的高度重视。“量价分离”已经许多大、中城市开始实施,并取得了较好的效果。众所周知,“量价合一”的定额与市场经济运行规律是不相符的。然而定额又是完成单位产品消耗量的标准,它是客观的、科学的,具有法定的属性。既然定额是标准,其属性是法定的,因此定额实际上是工程量计算规则与计量标准。所以,我们不但不能废除定额,而且应该加大定额编制补充的力度,为推行“工
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程量清单”的办法奠定良好的基础。
5.2必须加强工程造价管理人才培养
在市场经济条件下,工程造价管理人员的工作已从被动反映造价结果转向能动影响项目决策。但人才质量与企业需求之间的矛盾还相当突出,因此如何造就一批适应社会主义现代化建设需要的工程造价管理人才已成为迫切需要解决的问题。一方面,高等院校应该担负培养现代工程造价管理人才的重任。另一方面,大力推行注册造价师执业制度。注册造价工程师1997年在全国九个省试点考试,1998年在全国考试。几年来,已培养了一批注册造价师,但是这部分人还不到整个工程造价管理80万从业人员1%,离10%的目标还差得远。因此,我们必须大推行注册造价工程师执业制度,以培养更多的符合社会主义现代化建设需要的高素质造价工程师,同时为造就总经济师以及高级管理人才打下良好的基础。
5.3必须加强项目库的组建
加入WTO后,面对全球化、网络化,我们有必要在工程造价管理中引入这些先进方法,这就要求我们必须有相当丰富、完善的项目库,这恰好也是我们所缺少的。因此,未来相当长的时期内,建设部,工程造价管理协会都应该加快项目库的组建,以满足工程造价管理全球化、信息化、网络化的需要。项目库的组建应该从两个方面来考虑,一是社会平均水平,一是企业个别水平,这样我们也可以避免在评标时去判断企业报价是否是低于成本报价这一敏感而又复杂的问题。
5.4工程造价管理必须信息化、网络化、加强协会建设
在计算机网络技术日益普及的今天,各方面的信息流铺天盖地,纷至沓来。面对如此宏大的信息流,传统的管理模式、管理方法显然已无能为力了,我们必须寻找现代化的管理手段。这时计算机网络、软件就成了时代的宠儿,普遍为人们看好。计算机的引入标志着我们的工作有了新意,同时也给社会创造了效益。充分发挥现代化管理手段,既是向国际接轨的需要,也是工程造价管理的需要。为此,我们应努力做好工程造价管理信息化、网络化方面的工作,加快全国建设工程造价信息网的建设,真正实现网上办一切事。中国建设工程造价协会自1990年成立以来,在建设部的领导下,开展了一系列卓有成效的工作,为我国的工程造价管理建设,为推动我国的社会主义现代化建设都起了重大的作用。为迎接竞争日益激烈的国际市场,中国建设工程
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造价协会必须尽快实行行业改革,加强自身建设;大力培养高素质人才,完善注册造价工程师执业制度;全面推行工程量清单制度;建立行业管理和自律制度,完善相关法律、法规,逐步与国际惯例接轨;以促进我国的工程造价管理事业更上一层楼。
6结束语
总之,如何加快中国工程造价管理改革的步伐,尽快缩短与国际间的差距,剖析存在的问题,探讨科学的管理模式,是摆在工程造价管理者面前的实际问题,为推动我国建筑工程价格管理的规范化、市场化和科学化进程,使我国建筑工程造价管理体制的改革不断深人,作为从事建筑工程造价管理的每一位执业者都应做出不懈的努力和贡献。当然,在构建的过程中要充分考虑到我国国情,循序渐进,不能急于求成,生搬硬套。
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行文至此,我的这篇论文已接近尾声;岁月如梭,我在重庆大学时光也即将敲响结束的钟声。离别在即,站在人生的又一个转折点上,心中难免思绪万千,一种感激之情油然而生。感谢我的指导老师林琳老师,这篇论文是在林琳老师的悉心指导与鼓励下完成的。在此谨向所有老师致以诚挚的感谢。
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