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(4)质量的隐蔽性。建设工程施工的协调性同样造成施工过程中上一工序的结果为下一工序所掩盖，产生隐蔽工程，致使工程项目竣工后的终检验收有一定的困难。
2.1.5 标准化管理
《中华人民共和国标准化法条文解释》对标准化的定义是：在经济、技术、科学、管理等社会实践中，对重复性事物和概念通过制定、实施标准，达到统一，以获得最佳秩序和社会效益的过程。
铁道部《关于推进建设单位标准化管理工作的指导意见》指出：标准化是在一定范围内获得最佳秩序，对现实问题或潜在问题制订共同使用和重复使用的条款的活动。其任务是解决现实或潜在的问题；目的是达成铁路建设管理的最佳秩序，以确保铁路建设质量、安全、工期、投资、环保和技术创新“六位一体”目标的实现；形式是制定和实施涉及项目管理各种活动的标准条款；途径和手段是将铁路建设经验加以总结、规范并推广，逐步形成铁路建设标准化管理的体系和方法。
2.1.6 质量控制
2000版 GB/T19000-ISO9000标准中，质量控制的定义是：质量管理的一部分，致力于满足质量要求。
上述定义可从以下三个方面来理解：
(l)质量控制是质量管理的重要组成部分，其目的是使产品、体系或过程的固有特性达到规定要求，即满足顾客及法律法规等方面提出的质量要求(如适用性、安全性等)。两者的区别在于，质量控制是在明确的质量目标和具体的条件下，通过行动方案和资源配置的计划、实施、检查、监督，进行质量目标的事前预控、事中控制和事后纠偏，以实现预期质量目标的系统过程。
(2)质量控制的工作内容包括作业技术和活动。质量控制应贯彻预防为主与检验把关相结合的原则，应当对产品形成全过程每一阶段工作的影响因素进行控制，分阶段对质量活动成果进行验证，以便及时发现问题，查明原因，采取纠正措施，防止不合格现象的发生。
(3)质量控制应贯穿产品形成和体系运行的全过程。通过对每一过程输入、转换和输出三个环节实施有效的控制，使对产品质量有影响的过程和环节始终处于受控状态。
2.1.7 工程质量控制
工程质量控制是指致力于满足工程质量要求所采取的一系列措施、方法和手段。工程质量要求主要指技术规范标准、工程合同、设计文件等规定的质量标准。
上述定义可从以下两个方面来理解：
(1)工程质量控制按照实施主体的不同，分为自控主体和监控主体。前者是指直接从
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事质量职能的活动者，如勘察设计单位、施工单位的工程质量控制。后者是指对他人质量能力和效果的监控者，如政府、监理单位的工程质量控制。
(2)工程质量控制按照质量形成过程，包含了决策、勘察设计、施工等全过程各阶段的质量控制。
本文的研究对象为狭义的工程质量控制，以高速铁路工程施工阶段的质量控制为主要研究内容。
2.2高铁工程主要质量问题及原因分析
高速铁路的列车运行速度是200～350km/h，在线路平顺性、行车安全性、旅客乘坐舒适性等方面，与传统铁路相比都有较高的要求。同时要求各类结构物具有良好的耐久性和动力特性，主要结构有明确的设计使用年限。
高速铁路建设总的目标是达到世界一流高速铁路水平，其内涵为一流的工程质量、一流的装备水平和一流的运营管理。高速铁路建设的质量目标是实现“一流的工程质量”，具体而言，即工程质量必须符合国家和铁道部有关标准、规范及设计文件的要求，检验批、分项、分部工程施工质量检验合格率必须达到100%，单位工程一次验收合格率必须达到100%，主体工程质量零缺陷，实车最高检测速度达到设计速度的110%，开通速度达到设计速度。
高速铁路建设技术新、标准高、规模庞大、系统复杂、质量要求高等特点，客观上要求铁路建设管理采取高度集中、预控式、标准化的管理模式，采用先进的施工技术、工艺、设备，强调科学的检测手段。高速铁路建设的大规模展开，对传统铁路的设计、施工和养护、维修体制提出了新的挑战，在工程质量、技术标准等许多方面深化和改变了传统的设计、施工方法和理念。
2.2.1 高速铁路工程主要质量问题
从铁道部建设司、铁道部工程管理中心、铁道部工程质量安全监督总站等部门2009年下半年对京沪、武广、郑西、哈大、京石、石武等高速铁路建设项目进行检查的情况来看，当前高速铁路建设中，以下质量问题比较突出：
(1)路基工程
一是路基填筑不规范。填料粒径超标、级配不良，虚铺厚度超标，断面加宽不够，边坡碾压不实，雨季冲刷严重。二是路基挡护及排水工程质量问题突出。表现在支挡工程不按设计要求施作甚至偷工减料，浆砌作业质量通病多发，沉降缝和反滤层粗制滥造，预应力坡面锚索长度不够、数量不足、防锈处理不到位，甚至有个别锚索不张拉就使用的现象，排水系统不到位、不完善、不畅通等。三是地基处理质量控制手段偏弱，特别是CFG桩和岩溶注浆造成的质量隐患较多。
(2)桥梁工程
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一是桥梁基础施工存在较多问题。主要表现在随意改变成桩工艺，无变更手续钻改挖；基桩桩头与承台结合部分质量控制不好，桩头伸入承台长度不符合设计要求；施工现场不重视文明施工和环境保护，泥浆未经处理随意排放等方面。二是现浇梁施工质量控制较差。突出表现在钢筋加工和连接问题多、预应力管道定位不准确、张拉压浆封锚不及时不规范等。
(3)隧道工程
一是擅自变更开挖方法，导致围岩变形严重，安全隐患较大。二是初期支护不规范、不及时。喷射混凝土工艺落后，作业环境和施工质量差，锚杆少打现象普遍，钢架间距超标，拱脚悬空，安全隐患突出。三是仰拱和二衬施工不及时，与掌子面距离不满足规定要求。四是防水作业不规范。防水板、止水带安装位置不准确，连接质量差甚至有破损。五是超前地质预报和变形量测措施不够，资料不全甚至编造资料、弄虚作假。六是隧道洞门防护工程施作不到位。
(4)原材料、混凝土质量控制
一是材料进场质量把关不严。例如对部分客运专线和普通铁路的碎石、砂、减水剂及土工格栅进行的检测，结果就不容乐观，客运专线和普通铁路原材料的不合格率分别为：砂是6.4%和10.8%，碎石是11.5%和12.4%，减水剂是14.8%和20.6%。土工格栅的抽检不合格率则高达23.4%。二是原材料现场管理不规范。表现在原材料未经检验就投入使用，原材料更换后配合比未作调整，拌和站配合比数据管理混乱，称重偏差超出允许范围等方面。
(5)无砟轨道
一是程序执行不严格。表现在沉降观测周期不足就组织进行评估；在沉降评估报告和CPⅢ精测网未通过评估的情况下就开始无砟轨道施工，致使因后期沉降超标造成大面积返工等。二是无砟轨道的施工作业精度不够。
(6)其他方面
综合接地系统施工工艺粗糙，接触网施工一次精度到位率低，站前与站后接口施工处理不当，站房施工组织安排不合理，设计考虑不周，过程控制不严等问题，对四电设备安装造成了不良的影响。
2.2.2 影响高铁工程质量的原因分析
(1)勘察设计方面
究其原因，主要有勘察设计工作质量不高，如地质勘察深度不够，安全措施不强，盲目套用设计标准和通用参考图，选用标准不当等；勘察力量投入不足，如钻探数量达不到规范要求，外业资料深度不够，致使地质判断不准确，造成局部选线方案或工程措施失误等；专业设计相互脱节，如设计前不沟通，设计后不优化，站前和站后工程接口部设计不细不全，主体结构和防护工程的设计方案及措施可靠度偏低，致使存在严重质量安全隐患等。
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(2)施工方面
施工过程中，质量责任制不落实，不严格按施工图施工，随意改变施工工艺或简化施工程序，原材料把关不严，分包转包，无证上岗，偷工减料，编造虚假验收资料等现象的存在，是造成质量通病和安全隐患的主要原因。此外，施工企业不重视施工技术、工艺的创新，科技攻关实力、自主创新能力和专业化施工水平偏低，在软基处理、桥梁线形观测、复杂地质隧道变形控制、无砟轨道施工、耐久性混凝土生产试验等方面技术能力不足，也使得工程质量要求难以得到保证。
(3)监理方面
现场监理的读职、失职，对质量通病和违规行为的熟视无睹，旁站监理的形同虚设，是导致现场施工质量严重失控的重要原因。
(4)建设单位方面
建设单位核心作用发挥不好，管理手段不落实，处罚力度不严格，是质量安全责任无法逐层落实到岗位、落实到人头的重要原因。
综上可见，要建设高质量的高速铁路工程，需要参建各方在项目研究决策、勘察设计深度、施工组织管理、科技运用创新、检查监督力度等方面进一步更新理念、落实责任。
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