奋勇争先 狠抓落实
不断开创残疾人事业发展新局面
——在全县残疾人事业工作会议暨县残联第五届主席团第
三次全体会议上的报告
各位领导，各位主席团委员，同志们：
我代表永嘉县残疾人联合会执行理事会，向县残联第五届主席团和全县残疾人工作会议作工作报告，请予审议。
一、2011年全县残疾人工作回顾
2011年是“十二五”规划的开局之年，也是加快推进残疾人“两个体系”建设的关键之年。我们紧紧围绕县委、县政府的中心工作，认真履行“代表、服务、管理”职能，着力解决残疾人最关心、最直接、最现实的利益问题，残疾人生活质量不断提高，残疾人工作领域不断拓宽，残疾人参与社会生活的环境不断优化。
（一）“十二五”规划编制科学合理
事业发展，规划先行。我们高度重视永嘉县残疾人事业发展“十二五”规划起草编制工作。经过调研、讨论、评审、征求意见等阶段，历时近半年，几经易稿，于2012年2月8日通过县政府常务会议审议，由县政府印发执行。规划明确了“到2015年末，努力实现残疾人全面小康”的总体目标和“四个人人、两个普遍”的主要工作目标，即基本实现人人享有基本生活保障、人人享有基本医疗卫生和康复服务、人人享有安全的住房、残疾儿童少年人人享有义务教育，有需求的残疾人普遍得到就业服务和职业培训、普遍参与文体
1
和社区活动。规划确定的各项指标体系符合省、市要求，充分考虑了我县残疾人事业发展水平，体现了我县“十二五”期间对大力发展残疾人事业的决心和信心。
（二）“两个体系”建设深入推进
2011年，县残联深入实施残疾人社会保障体系和服务体系建设，取得良好成效。
成功创建全国白内障无障碍县。加大白内障免费手术筛查力度，投入78万元完成501例白内障免费复明手术。联合县慈善总会推出“情系永嘉〃慈善光明工程”项目，连续四年每年投入慈善资金26万元，推进全国白内障无障碍县的创建。
实施康复工程成效显著。完成低视力者配助视器5人，国家人工耳蜗手术项目2人，省级人工耳蜗手术项目9人；为13名下肢截肢残疾人免费装配假肢；为听力障碍患者验配了助听器300台。按照国家的创建标准，协调卫生局，依托社区卫生服务中心分别在18个镇（街道）、（村、居）社区建立了20个残疾人社区康复点，使残疾人就地就近得到康复服务。
助学、扶贫、托养、就业、培训等工程稳步推进。完成了264人的助学帮助，补助金额42.29万元（市级补助18.2万元，县级补助24.09万元）。安排2015名重度残疾人纳入最低生活保障，全额享受保障和补助款。全县有1302名重度残疾人实行托（安）养，其中集中托养191人，居家安养1111人，托（安）养率为73%，共投入资金441万元。扎实做好企业残保金征收认证工作，对66个有安臵残疾人的企
2
业，分别就职工总数、残疾人劳动合同、养老保险、工资发放情况进行审核，并对未按比例安臵残疾人的机关、企事业单位展开残保金征收认证工作。连续开展“情系永嘉?慈善助残帮扶”活动，对100户困难残疾人在生活、生产方面给予关心帮助，在就学、就业、创业方面给予出谋划策、牵线搭桥，发放扶贫资金10万元。对残疾人扶贫示范基地进行了补助，其中省级1家，市级2家，县级5家。残疾人就业创业帮扶145人，城镇新增就业数60人，农村残疾人就业人数130人。完成一家1500平方米的省级小康〃阳光庇护中心建设任务，完成辅助性就业20人。组织对盲人电脑培训2人，举办2期共258名残疾人参与的劳动力年龄段培训，其中职业技能培训35人，实用技术培训223人。38人通过手语培训，其中专（兼）职手语翻译1人。
实名制调查工作完成顺利。做好抢救性康复需求实名制调查工作，入户调查106户残疾儿童家庭，共筛查出符合条件的残疾儿童28人。根据省市残联统一部署，开展有劳动能力持证残疾人基本情况实名制调查2648人，其中已就业1336人，未就业、无业1312人。配合省残联对233名儿童少年入学情况进行抽查，入学229人，未入学4人，入学率98.28%。
扶残助残氛围愈加浓厚。年初，县四套班子主要领导，分别率领相关部门主要负责人组成的春节慰问团，深入我县边远山区原黄南、巽宅、陡门、岭头及大岙等乡镇开展慰问贫困残疾人活动。在“助残日”，我们组织“十大”系列活动。原县人大副主任胡明杰率领相关部门领导，到县重度残
3
疾人托养中心，慰问在托的重度残疾人，送上慰问金和慰问品；原县政府副县长胡宝锋率领有关部门领导，到市特殊教育学校慰问永嘉藉学生，送上5万元的慰问款；县政协副主席金美秋率领相关部门领导到县福利中心慰问残疾儿童，送上慰问金及生活用品；县残联、县教育局、县慈善总会等领导到原岭头乡、枫林镇、原张溪乡的随班就读点，慰问在读的残疾学生，为随班就读学校送上了10万元的慰问金；市残联、市慈善总会、市卫生局老卫协医疗队和县残联组织市各大医院的专家到枫林镇开展义诊活动，为残疾人送医送药；县残联、县司法局、县劳动和社会保障局、县人民医院在县人民大会堂广场开展宣传活动，现场开展残疾人就业法律援助、政策咨询、残疾预防、康复需求登记等工作，为残疾人赠送免费轮椅车200辆；另外，我们还组织中老年义工到托养中心为在托残疾人文艺演出，组织爱心企业老板卢林寿为残疾人送温暖活动；同时，在报纸电视台同步开展以“改善残疾人民生，保障残疾人权益”为主题系列宣传报道。在“爱耳日”，我们组织温州西门子听力仪器分公司技术人员到原茗岙乡开展助听器现场筛查验配宣传活动，分发宣传资料1000多份，为该乡的76名听障患者送上了助听器。在“国际残疾人日”，县残联组织志愿者到乌牛的“德喜小康之家”养老院慰问重度残疾人，为他们送上牛奶、饼干等物品。
基层组织网络建设更加完善。为进一步深化基层残疾人组织建设，2011年残联会同县委组织部等六部门出台了《关于进一步加强和规范基层残疾人组织建设实施意见》，各镇（街道）、社区积极采取措施，建立健全村（社区）残疾人
4
