工业用地转商业用地 操作流程
一、土地法中明确规定改变用途的条款：
建设单位使用国有土地的，应当按照土地使用权出让等有偿使用合同的约定或者土地使用权划拨批准文件的规定使用土地;确需改变该幅土地建设用途的，应当经有关人民政府土地行政主管部门同意，报原批准用地的人民政府批准。其中，在城市规划区内改变土地用途的，在报批前，应当先经有关城市规划行政主管部门同意。
二、改变用途的大致程序：
1、写个变更用途的申请，然后报送到土地局，逐级上报到主管土地规划的副市长签字。
2、然后拿着批复到规划部门办理规划变更。
3、和土地局重新签定土地出让合同或者变更土地合同，然后补交土地出让金。
三、建设用地性质变更的依据：
根据《城市规划法》第二十九条、第三十四条规定：“城市规划区内的土地利用和各项建设必须符合城市规划，服从规划管理。”“任何单位和个人必须服从城市人民政府根据城市规划做出的调整用地决定。”城市规划是城市建设用地管理的基本依据。在城市规划管理过程中，根据城市建设和经济发展的具体情况，在不违反城市规划用地布局基本原则的前提下，确需对局部地块使用性质进行调整的，必须经城市规划行政主管部门审核并报请市人民政府批
准。
申报材料：
申请用地性质变更报告(原件3份);
特殊项目需提交市政府批准文件(验审原件，提交复印件3份); 涉及到的相关部门意见(如国土、消防、环保等); 发改委立项文件(重大项目应有已审批的可研报告);
原已取得的土地使用权证及建设用地规划许可证(原件)及相关文件(原件3份);
规划设计条件及带有用地红线、坐标及面积实测数据并加盖测绘单位章的成果图(3份蓝图及电子文件)。
审批程序：
申请变更单位向行业行政主管部门提出申请，特殊项目由行业行政主管部门报经县政府(或法定的主管部门)批准后，持政府批文报规划局受理;
规划局出具批文;
持规划局批文到发改委、国土部门申请立项及批文; 规划局审核、勘查，发放规划许可证或决定书； 审批时限：15个工作日；
简单点说就是要政府出面，把它划走，变成城市用地，然后在通过招标卖出。
总体来说就是要变更用途,一要看城市规划是否允许,二要到土管局办理变更,三要补钱。
