四、施工总包单位竞标考察管理制度
1. 为使施工总包单位考察工作规范化、制度化，便于多项目操作，提高工作效率特制定
本制度。
2. 本制度适用于上海公司开发建设的所有项目。
3. 施工总包单位考察由工程管理部负责实施，项目经理部及成本管理部协助。工程管理
部委派专人负责考察，项目经理部及成本管理部委派相关工程师参加。
4. 由工程管理部负责定期收集各施工企业动态信息，如近年获白玉兰奖次数、近年综合
评定排名、项目经理部情况（项目经理及主要管理人员）等，完成资格预审工作。 5. 在符合入围资格的前提下，结合不同项目的具体情况，由工程管理部、项目经理部在
施工企业信息库中各挑选一半数量的待考察施工企业及其项目部。
6. 由工程管理部编制考察细则，经项目经理部、成本管理部认可后报公司主管总经理审
批。
7. 考察工作安排由工程管理部负责，如联系施工单位、确定考察日期、发放考察通知函
等。
8. 必须考察施工单位项目经理部已建工程1个，在建工程1个（若无在建工程可已另一
个已建工程代替），必须对项目经理部拟派人员并对其进行面谈，侧重点为项目经理、项目副经理、技术负责人。
9. 已建项目必须检查各分部分项工程质量、细部节点（明沟、硅胶槽、穿楼面管道处理、
空调洞）处理并询问用户反映。
10. 在建工程必须检查现场安全文明施工（场容场貌、安全措施、材料堆放等）、土建施工
质量、水电安全质量、施工内业资料。为提高效率，将考察人员分组检查现场安全、施工质量及内业资料，现场检查结束后至施工单位会议室集中，与其人员进行面谈。 11. 当日考察完毕后考察人员必须完成考察评分表，由工程管理部汇总，并于次日17：00
前完成考察报告。考察报告必须图文并茂全面记录施工单位项目经理部成员、已建工程、在建工程情况，并正确、客观的反映考察人员的意见。
12 考察全部完成后，由工程管理部、项目经理部汇总考察情况。根据考察得分，确定拟
邀竟标单位。
编制部门：工程管理部 文件编号：附件1 审核人：周俊庭、张纪文、陈东彪 批准人：丁长峰 第116页 共122页 批准日期：2005年 月 日
五、施工总包单位招投标管理制度
1、 为使施工总包单位招投标工作规范化、制度化，便于多项目操作，提高
工作效率特制定本制度。
2、 施工总包单位招投标工作由工程管理部负责，项目经理部及成本管理部协助。
3、 招标文件初稿由工程管理部负责编写，经项目经理部及成本管理部认可后报分管总经理审批。
4. 根据考察得分及各项目不同要求确定最终拟邀竟标单位。
5. 由项目经理部结合实际情况划分标段。让利范围、施工工期、保修期、
优良率、开办费、标段分配、评标原则、技术标评标专家人选等具体事宜由工程管理部、项目经理部、成本管理部共同协商确认后报分管总经理审批。
6. 项目经理部负责提供施工现场总平面图、地形图（包括图纸及软盘）及
地质报告，成本管理部负责提供投标项目建筑面积及指导性造价一览表。招标文件有工程管理部负责整理复印。由工程管理部、项目经理部、成本管理部共同编写招投标注意事项。
7. 发标会由工程管理部负责召开，主要工作内容有：发放招投标邀请函、
收集施工单位招投标保证金、收集授权委托书、组织项目经理部及成本管理部参加发标会等。
8. 标书发放后，由工程管理部、项目经理部共同负责组织现场踏勘并签收
踏勘确认单。 9. 工程管理部、项目经理部、成本管理部相关人员必须参加招投标答疑会，
会议内容由工程管理部负责记录，汇总确认后当场发放给投标单位。 10. 开标会议由工程管理部主持，必须在开标前检查施工单位五证及公布评
标原则。由施工单位唱标，回标内容当场汇总。
11. 根据评标原则，由工程管理部、项目经理部、成本管理部共同确定中标
单位，由工程管理部汇总招投标资料并报分管总经理审批。
12. 施工合同由工程管理部编写，经项目经理部、成本管理部确认后报公司
审批。
13. 中标通知书、履约保函等资料由工程管理部负责办理，合同由项目经理
部负责发放。
编制部门：工程管理部 文件编号：附件1 审核人：周俊庭、张纪文、陈东彪 批准人：丁长峰 第117页 共122页 批准日期：2005年 月 日
六、监理单位考察、招投标管理制度
1、监理单位考察管理制度
（1）. 为使监理单位考察工作规范化、制度化，便于多项目操作，提高工作效率特
制定本制度。
（2）. 本制度适用于上海公司开发建设的所有项目。
（3）. 监理单位考察由工程管理部负责实施，项目部及成本管理部协助。工程管理
部委派专人负责考察，项目部及成本管理部委派相关工程师参加。
（4）. 由工程管理部负责定期收集各监理单位动态信息，完成资格预审工作。 （5）. 在符合入围资格的前提下，结合不同项目的具体要求，由工程管理部、项目
部、成本管理部共同确定考察公司及总监理工程师。
（6）. 由工程管理部编制考察细则，经项目部、成本管理部认可后报公司主管总经
理审批。
（7）. 考察具体组织事宜由工程管理部负责，如联系监理单位、确定考察日期、发
放考察通知函等。
（8）. 当日考察完毕后考察人员必须完成考察评分表，由工程管理部汇总，并于次
日17：00前完成考察报告。考察报告必须根据考察细则的要求全面、正确、客观的反映考察人员的意见。
（9）. 考察全部完成后，由工程管理部汇总考察情况。根据考察得分，确定拟邀竟
标单位。
2、 监理单位招投标管理制度
（1）为使施工监理招投标工作规范化、制度化，便于多项目操作，提高工作效率特制定本制度。
（1）. 工程监理招投标工作由工程管理部负责，项目部及成本管理部协助。工程管
理部委派专人负责，项目部及成本管理部委派相关人员参加。
（2）. 招标文件初稿由工程管理部负责编写，经项目部及成本管理部认可后报分管
总经理审批。
（3）. 工程管理部根据考察得分及各项目不同要求确定最终拟邀竟标单位。
（4）. 由项目部结合实际情况划分标段。 具体事宜由工程管理部、项目部、成本
管理部共同协商确认后报分管总经理审批。
（5）. 由工程管理部、项目部、成本管理部共同编写招投标文件及注意事项。招标
文件由工程管理部负责整理复印。
（6）. 发标会由工程管理部负责召开，主要工作内容有：发放招投标邀请函、监理
单位投标保证金、收集授权委托书、组织项目部及成本管理部参加发标会等。
（7）. 标书发放后，由工程管理部、项目部共同负责组织现场踏勘并签收踏勘确认
单（一般不需踏勘现场，特殊情况再安排）。
（8）. 工程管理部、项目部、成本管理部相关人员必须参加招投标答疑会，会议内
容由工程管理部负责记录，汇总确认后当场发放给投标单位。
（9）. 开标会议由工程管理部主持，必须在开标前检查监理单位三证及公布评标原
（10）. （11）.
（12）.
则。
根据评标原则，由工程管理部、项目部、成本管理部共同确定中标单位，由工程管理部汇总招投标资料并报分管总经理审批。 监理合同由工程管理部负责编写，经项目部、成本管理部确认后报公司审批。
中标通知书、履约保函等资料由工程管理部负责办理，监理合同由项目部负责发放。
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