表2 湖南省各州市2012年前三季度GDP增长情况
地区 GDP 增长率（%） 长沙 4584.62 12.9 株洲市 1146.25 11.9 湘潭市 904.81 12.2 衡阳市 1366.51 12.0 邵阳市 770.39 11.1 岳阳市 1495.23 11.7 常德市 1317.01 11.7 张家界市 233.31 11.1 益阳市 748.62 10.9 郴州市 1040.90 12.3 永州市 733.93 11.0 怀化市 683.41 12.0 娄底市 628.11 11.7 湘西自治州 282.25 8.1 从总体上看，长株潭地区的GDP要高于湘中、湘西地区，人均实际地区生产总值也高于全省的平均水平，湘西地区虽然GDP也处于增长，可其增长率相对其他地区来说偏低，甚至有偏离全省平均水平的趋势，与全省平均水平不断拉大。因而我们能总结出，其差异是日渐增大，且呈现加速发展的趋势。 （三）三大经济区域之间差异所呈现的特征
1、区域经济差异较大，并有逐年平稳扩大的趋势。说明了湖南省的大部分区域并没有充分发挥自身优势和利用良好的外部条件，使经济得到长足发展，整个区域缺乏一种你追我赶、奋勇争先的氛围，长此下来必将导致区域整体发展缓慢，经济差距不断扩大。
2、区域经济差异存在明显的地域性。总体上来看，就是东强西弱的局面明显，湘西地区也主要集中了经济欠发达的地区。湘中地区彼此之间国道、省道纵横交错，区县交通、城市群内部交通体系日益趋于完善，呈现以多条铁路干线、国道、省道为轴线的点轴式发展局面。
3、从各类型地区内部经济差异看，区内经济差异存在较大的分异。湖南的湘西地区经济发展还处于一种低水平的均衡状态，若以“木桶原理”来概述，这地区将是该木桶的“短板”因此也成为加剧湖南省区域经济不均衡发展的最重要因素。
四、湖南省区域经济差异形成的原因分析
区域经济差异的形成是多种因素综合作用的结果，深入探讨区域经济差异的成因，理清解决区域差异问题的基本思路，是更好的控制区域经济差异、实现区域经济协调发展的有效途径。总结起来，造成湖南省区域经济差异的因素主要体现在以下几个方面： （一）经济发展基础
区域经济发展水平与其经济发展基础是密切相关的。不同的经济基础，经济进一步发展的动力存在很大的差距，即使落后地区充分发挥自己的“后发优势”，要是想赶上发达地区，也是需要时间的积累。就湖南省的情况而言，东部长株潭
城市群具备较为完善的工业体系，较好的基础设施和协作配套条件，又有重点院校提供人才储备，技术先进，管理水平较高，加之企业的自我积累能力强，投资环境好，不仅易于从国内取得资金，也易于吸引外资的投入。反观湖南中西部地区，虽然有较好的资源优势，但在一定时期内资源开发能力不足，不仅公路、铁路等运输网络不够完善，而且开放所需的成本高，配套条件也不理想，导致投资收益率地下。由于在市场经济条件下，资金的流动总是从资金收益率低的地区流向资金收益率高的地区，换而言之，在一定的时期里，中西部地区不仅从资金积累能力因企业效益低而较弱，而且中西部的资金在市场的作用下有外流的趋势。 （二）自然地理条件
地理环境是经济发展的基础，尽管在现代经济发展中自然基础的影响不是决定性的，但其对经济的发展仍起着重要作用。自然条件差异对区域经济发展的影响主要反映在两个方面：一是区域自然资源禀赋的差异制约着各区域的生产活动，进而影响区域社会劳动分工；二是自然环境的优劣对区域经济发展有着不可替代的影响。湖南省是个农业大省，自然地理条件对于其发展的重要性也不言而喻。地貌以山丘为主，山地、丘陵地势面积占到全省面积的一半以上，而湘西地区，山地面积更是占到全区面积的80%以上。虽说山区地势起伏较大，丰富了自然带的层次，土地利用具有多样性特征，较大的地势起伏使土地利用存在很大的难度，生产发展条件远不如平原和丘陵地区；再而山区地势使得交通运输造价成本过大，施工技术难度和要求高，由此导致了山区的闭塞，直接限制了对这些地区的投资不利于经济要素的空间流动，导致该地区的发展滞后。 （三）政策因素
国家政府的经济政策对区域经济发展有着重要的影响。一个国家各地区经济发展水平的差异，在一段时间是趋于缩小还是扩大，除了受自然条件、经济基础等的制约外，政策是一个非常重要的影响因素。在“一五”期间，湖南工业发展中，中央和省的重要部署大都以交通委指向布局在铁路沿线的株洲、湘潭等地，是这些地区的面貌发生了巨大的变化。在国家“中部崛起”战略的部署下，湖南省也主要以长株潭城市建设的发展为重心，并造就了株洲、湘潭等新兴工业城市。有着政策的扶持，长株潭自改革开放以来，一直都是湖南省政策重点发展的区域。 （四）观念意识差异
人们的思想观念也是影响地区经济发展的一个重要的因素。由于思想观念的差别，会导致不同的经济状况。而落后的思想观念对经济的影响主要表现在以下几个方面：1.保守的经济思想。由于受到传统中庸观念的影响，经济主体注重安稳。缺乏创新意识和开拓精神，企业很难取得长足的发展；2.平均主义价值取向。主要是受“不患寡而患不均”价值观的影响。从而不利于自由竞争观念的生产；3.轻商重义的传统。轻商则轻利，经济主体不懂得在商品交易中获得正常的利润，导致轻视资金的生产性再投入，重人情轻合同，不懂得搜集市场信息等现象大量存在，落后地区经济发展的交易成本巨额增加，加大制度创新成本。
五、促进湖南省区域经济协调发展的建议
区域经济差异的存在是客观的也是必要的，适度的区域经济差异，有利于区域之间良性竞争的开展。但过度的区域经济差异却会对区域经济社会产生很大的消极影响，不断扩大的区域差异是导致产业结构断层、收入分配不公、区域合作受阻、消费过度和不足的重要原因，会给经济增长、物价稳定、充分就业等宏观经济目标的实现带来强大的阻力等等。因此必须对区域经济差异进行有效的调控，
以促进区域经济协调发展。
（一）构建有利于欠发达区域经济发展的宏观经济环境
自改革开放以来，国家在经济发展战略、对外开放、经济体制改革等诸多方面都是向相对发达区域倾斜。这在客观上使欠发达区域失去了较多的发展机遇。因此这成为欠发达区域经济发展缓慢的重要原因之一，为了促进区域经济差异的缩小，需要构建对其有利的宏观经济环境。
1、加快改革开放的区域推进。政府应该加快改革开放向内地省区推进，加大改革开放的力度，增强经济欠发达地区的增长活力。
2、调整产业分工结构。在以上三个区域中，湘西处于从初级产品生产向工业化初期的过渡阶段，由于资源性产品和初加工产品的价格大大低于最终加工制成品，从而在交换中造成欠发达区域利益的流失，削弱了它们的经济发展能力。因此，应该尽快扭转这种不合理的状况。
3、加大对欠发达区域的扶持力度与优惠政策。加大对欠发达区域的固定资产投入力度，发展与当地资源环境相适应的产业，增加居民收入和政府可支配财力，重点支持基础设施建设和社会事业发展，提高教育水平和人口素质。探索有效的扶贫开发方式和方法，整合资源，整体推进。 （二）引导和推动欠发达区域经济结构的调整
从根本上讲，经济落后区域的发展取决于其经济结构的先进性和合理性。因此，政府必须运用政策和直接投入，引导和推动经济落后区域调整结构，培养它们的自我发展机制以及“自我造血功能”。这样，不仅有利于减缓区域经济差距扩大的趋势，而且还有利于远期实现缩小区域经济差异的目的。
1、促进区域产业结构的协调发展。发达国家的发展经验看来，应该在第一、二产业发展的基础上，大力发展第三产业，提高第三产业比重，发展高附加值的产业，调整产业结构。
2、鼓励各个区域形成具有区域特色的产业结构，发挥自身比较优势。根据自身的具体情况，制定和选择主导产业。长株潭区域的经济水平已经发展到了一个较高的阶段，需充分发挥比较优势，提高产业层次，优先发展高新技术产业、现代服务业以及高效优质农业，逐步将一般加工工业和劳动密集型产业向湘中和湘西转移。湘西区域产业基础薄弱，既要做好与湘中地区的经济互补和优势联合，又要积极发展旅游业，提升产业竞争层次。湘中区域要利用好当地的资源优势和相对充裕的劳动力资源，加快传统产业改造步伐，努力提高资源加工深度，促进资源的高效转化，发展区域产业经济。
3、转变经济增长模式，走资源节约与环境有好之路。区域经济的协调发展更深层次的内涵就是意味着长期、持续的发展。因此要实现区域经济协调发展，就必须打破传统的高能耗、高排放、低效率的粗放型经济增长方式，走“绿色、低碳”发展道路。
（三）充分利用市场机制，合理发挥政府的调控作用
市场机制高效配置资源的效能可带来经济的快速发展，导致落后地区的经济发展水平低、发展速度蛮的重要原因之一是市场化程度低。因此提高落后区域的市场化程度，是促使区域经济协调发展的重要手段。面对国际国内经济竞争日趋加剧的新形势，省内各地区应该进一步提高开放度和关联度，加快外向型经济的发展，充分利用省内省外双市场，发展自身比较优势，通过市场机制的调节，达到一种关联互动的状态。同时，还需要政府“有形的手”来纠正市场“无形的手”所形成的偏差，促使区域经济发展与区域格局协调并保持区域分配合理。
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