机)为主,应大力引进格力空调的上下游配套厂,形成规模集聚,发展成为格力空调的配套产业专区。金湾三灶科技工业园主要以生产电动剃须刀的飞利浦家用电器为主,应大力促进飞利浦公司扩充产品类型,引入上下游配套企业和相关的研发机构,带动三灶家用电器产业发展。
二、政策建议与措施
(一)制度/政策的调整
1.制定家用电器产业发展规划,引导企业向具有竞争力的方向成长 珠海虽然有著名企业格力,但多数企业没有长远的企业规划的能力,因此政府必须承担起扶持产业集群向正确方向发展的责任。政府应当请专家进行调查论证,制定家用电器产业发展规划和相应的配套政策,设立相应的引导资金,创造良好发展环境,宏观引导珠海市家用电器产业的发展方向。
2.加强政府与企业的沟通,构建服务型政府 政府与企业的不和谐,主要在于双方缺少沟通。
政府应加强与企业的沟通,例如召开座谈会,了解国际市场贸易规则、全球化背景、产业竞争特点、本市行业现状与优劣势、存在的问题、对政府的意见要求,通过了解,政府一方面要制定宏观政策,引导企业发展;另一方面,切实为企业排忧解难。
另外,政府应及时加强对政策、法律法规的宣传、解读,让企业充分了解当前的政策、法律法规内容以及操作规程,引导企业规范行为。
3.适当下放权力到工业园区,提高办事效率
以前工业区、工业园享受珠海市有关职能部门授予的审批权,实行“一个窗口对外,一站式管理,一条龙服务”的高效运作模式,企业的事务基本在工业园区就可以办完,效率极高。但现在政府将职权回收,企业办事经常找不到相关部门,还经常出现职能部门互相推诿的情况,而工业园区除了帮企业跑跑路外,不能发挥太多的作用。政府应该进一步考虑适当下放部分权力到工业园区,提高办事效率,降低企业成本。
4.加大政策论证力度,维持政策稳定
政策的不连续性,会给企业造成负担,使企业无所适从。比如,一段时间政
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策规定企业必须交纳防空费,某企业按政策交了费,而后政策变了,防空费取消,而企业交上去的钱却无法退回。政府应在制定政策之前,广泛征求意见,充分进行可行性论证,尽量做到政策的稳定。 (二)产业组织的提升
1.努力打造一批实力强大的大企业集团
在经济全球化的大环境下,一个产业的经济实力和国际竞争力,集中体现在大企业集团的实力和竞争力上,同时,大企业集团拥有规模、资金、技术、人才、品牌等优势,是推进产业优化升级的主力军。
珠海家用电器产业多为中小企业,大企业较少,创新能力不足。因此,要对上规模、有特色、有品牌、附加值高、有影响力和具有良好市场前景的企业予以引导和扶持,培育一批有自主知识产权、核心竞争力强、有较强影响力和带动作用的骨干企业、龙头企业。积极引导企业强强联合,通过合资、合作、兼并重组等战略途径,发展大企业集团。
2.引进重点项目和配套企业,优化产业链
一方面,积极承接跨国家用电器产业转移,创造条件吸引跨国家用电器公司和国内知名家用电器企业到珠海投资,壮大产业规模;另一方面,以骨干企业和特色产业为纽带,引进簇群配套的中小企业,不断完善产业链,降低企业生产和运作成本。例如,大力引进格力空调的配套厂,完善产业链。
3.引进关键人才,提升核心能力
例如抓住国际产业结构调整机遇,引进日本、韩国等著名电器公司退休的系长、课长、技术骨干,充实研发、工艺质量管理,迅速提升能力。
4.加强国际市场渠道建设,逐步创建具有世界影响力的著名品牌 珠海的多数家用电器企业基本没有掌握国际市场的主动权,主要依靠中间机构销售,这样的结果是在国际市场上基本没有品牌影响力。但仅依靠企业自身力量建设国际市场销售渠道,成本太高,一般企业无法承受。可行的方法是企业共建国际市场销售渠道,既可以扩大品牌知名度,又可以降低成本,提高资源利用率。
(三)技术创新的提升
1.加强企业研究中心、设计中心与产品开发中心的投入,提高企业创新能
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力,优化产品结构
珠海多数家用电器企业靠贴牌生产,缺少自己的研发中心,产品没有自主知识产权,造成附加值低,利润薄,产品越来越缺乏竞争力。企业必须加大对研发与创新的投入,知名企业(如格力)可考虑在境外设立设计中心,其他大中型企业需要设立自己的研究中心、设计中心与产品开发中心,提高技术创新能力。同时,逐步提高自主知识产权(商标、设计、专有技术)的比重,并在此基础上,调整出口产品结构,逐步提高高附加值产品的比例。另外,可选择进入成长期的技术先导产品,如节能环保空调、数字电视一体机,靠产品结构的先进性带动产业发展。
2.积极引进、创建公共创新机构,实现资源共享
为了进一步增强大企业的创新能力,改善中小企业的创新环境,提升集群的整体竞争力,政府必须加大投入,积极引进以及自建公共创新机构,实现资源共享。一方面可以将珠海本地企业、高校、科研院的创新中心改建为开放式的创新平台,实现资源共享。例如,将各企业、高校的工程技术研究开发中心、技术中心和重点实验室建设成为全开放式创新平台;另一方面可以引进国内国际知名研究机构设立分支机构,为珠海本地企业服务。再一方面完善珠海欠缺的创新机构,如检验检测中心、工业设计中心等;
3.加大政府资金激励,促进企业创新投入
营造创新的氛围,需要政府的推动。一方面,通过财税、金融、投资等政策,政府增设引导资金,大力促进企业技术创新投入。比如企业以某研发项目提出申请,政府投入引导资金启动项目,促使企业进一步加大创新投入。另一方面,通过对重大技术成果给予奖励,鼓励企业技术创新。 (四)品牌的提升
1.加强品牌建设,提高企业知名度
珠海的许多家用电器企业基本上是默默无闻,主要的原因是它们没有自己的品牌,以靠贴牌生产为生。要改变这种依赖别人才能生存的状况,必须加强自有品牌建设,创立自己的名牌产品。
对于已有自有品牌的企业应通过报纸、杂志、电台、电视台、互联网网站等现代媒体和技术手段进行企业品牌形象塑造,力争创国家和广东各级名牌产品、
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著名商标。
2.积极承办全国乃至国际性展销会、洽谈会、学术会议、企业论坛,扩大影响力
格力电器在外的名声很大,但珠海家用电器整个产业在外的知名度却很低。因此,珠海应借格力电器在全国乃至世界的影响力,积极承办全国乃至国际性的展览会、洽谈会、学术会议、企业论坛,使珠海成为商家、学者经常云集的地方,引进新思想,扩大影响力。 (五)服务支撑体系的完善
1.成立行业协会等中介机构,为行业发展提供支持
尽管当前珠海的家用电器企业产品差异性大,关联性不强,但他们仍然面临着许多共同的问题,成立行业协会已经成为当务之急。珠海家用电器企业主要以外销为主,在国际贸易中大量发生的共性问题如TBT技术壁垒、反倾销、知识产权保护、法律支援、产品认证、行业自律等大量专业性问题,是政府无法承担也不应承担的。通过成立行业协会等中介机构,可实现资金、人才、信息的共享,为行业发展提供坚实的基础。
2.大力发展商贸会展经济,完善物流配送体系
珠海家用电器产品不光要走出去,也需要将外面的企业、商家、消费者引进来。应大力发展会展经济,扩大珠海家用电器业的知名度。
依托珠海机场、珠海港口岸,广珠铁路、西部沿海高速公路等便利的交通运输条件,发展和引进第三方物流企业,完善物流配送体系。
依靠现代信息技术和互联网服务模式,推广电子商务等现代流通方式,建设珠海家用电器电子商务平台和信息系统,打造珠海家用电器虚拟商贸中心。引导企业发展电子商务,扩大营销网络,努力开拓全球市场。
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