4、民主评议有“实效”。通过扎实推进作风评议工作,人大机关出现了“四减少”“四增多”的良好局面。即一味被动接受监督投诉的减少,自律和自我提高的增多了;以管理者自居,耍特权的减少,文明管理、服务代表的增多了;人浮于事的减少,讲责任心干事业的增多了;做表面文章的减少,为群众高效服务讲实效的增多了。
二、加强党风廉政建设和作风建设经验总结
(一)抓责任制必须在难点、热点问题上下手。难点、热点既是棘手的问题,也是群众普遍关注的焦点,只有在这些问题上下手才有说服力,这也是人大领导班子战斗力与凝聚力产生的一个方面。一个领导干部光洁身自好,两袖清风,还远远不够,特别是第一责任人必须坚持原则,敢于负责,敢抓敢管。一把手态度坚决,排阻清障及时有力,使工作得到了顺利开展。
(二)必须体现从本部门范围内抓起的精神。党风廉政建设责任制是一项规定,也是一种领导方式和工作方法。在贯彻落实过程中,要坚持以党的事业为重,勇于暴露本部门的问题和薄弱环节。市场经济的今天,市场关系渗透到社会生活的各个领域,这是不可回避的客观事实。因此要正视现实,牢牢把握实事求是,突出重点的基本方法,采取切实可行的措施和积极稳妥的工作方法,把自己管辖范围内的工作做好,努力营造小气候。
(三)切实把责任落在实处。党风廉政建设从内容上覆盖了社会、政治、经济生活的各个方面,落在实处指人、财、物,指岗位,也指每一项具体的工作。抓管理、制止奢侈浪费也好,查处违法违纪反腐败也好,关键是使这一制度尽可能的细化、量化,真正落实到工作上,只要认认真真做到了,就一定产生实效,这样才能使责任制发挥其应有的作用。
三、加强党风廉政建设和作风建设存在的问题 1、思想认识不够到位
存在片面认为抓党风廉政建设和作风建设是纪检监察部门的事,因此,在具体工作中也就必然存在不正常现象。少数党员干部认为,我们既无人事权又无财权,更无决策权,抓党风廉政建设是领导的事,与我们无关。还有的则存在“工作上去了,党风廉政建和作风建设设自然会好的”的片面认识。正因为少数同志对党风廉政建设和作风建设认识不够到位,以致出现对廉政建设关注不够等问题。
2、责任分解不够到位
按照上级的要求,每年都层层签订党风廉政建设责任状,但从责任状的内容看,基本都是上行下效,照搬照抄,没有根据不同的岗位、不同的部门、不同的对象、不同的特点来设置不同的内容,缺乏针对性和可操作性。由于联系实际不够到位,因此,所签的责任状内容就比较含糊、笼统,其结果往往是流于形式,不能发挥其应有的作用。
3、监督落实不够到位
为加强党风廉政建设和作风建设,每年都会转发不少有关文件,对加强党风廉政建设都制订了一系列的制度和规定,而且随着形势的发展也不断出台许多新的规定和政策。但从调研中发现,有的委室对有关党风廉政规定仅限于上面怎么讲,我也怎么讲,制订制度成为一种形式,检查落实、执行监督则基本不到位,这种局面必然影响党风廉政建设和作风建设的落实。
4、责任追究不够到位
严肃查处违纪违法案件是端正党风,促进党风廉政建设,提高人大机关形象的重要环节,对违反党风廉政建设和作风建设的问题处于应付状态,抱着民不告、官不究的态度,存在高高举起,轻轻落下,不痛不痒的现象,这些局面如不彻底扭转,党风廉政建设和作风建设就无法落到实处。
四、加强党风廉政建设和作风建设对策建议
(一)贯彻落实党风廉政建设责任制。要把机关党风廉政建设责任制摆在更加重要的位置,重点抓好责任考核,注重结果运用,按要求结合实际制定了县人大常委会惩防体系《实施细则》,按其具体任务分工抓好责任落实、责任分解、责任追究,确保惩防体系建设任务落到实处。将党风廉政建设和业务工作同部署、同检查、同落实、同考核、同奖励。认真落实“一岗双责”要求,实现班子成员齐抓共管,共同抓好机关党风廉政建设责任制各项工作的落实。
(二)加强党员干部廉洁自律。加大对机关全体党员干部的教育监督力度,坚持做到强化政治理论修养,增强清正廉洁意识,突出立党为公、执政为民的政治责任感。认真执行党内监督条例,加强对党员干部的监督,严格执行廉政承诺、民主生活会、述职述廉等制度,认真开展党内询问和质询制度。充分发扬党内民主,积极推进党务公开,针对干部群众敏感的热点、难点工作,增加工作透明度,努力提高干部廉洁自律的自觉性和反腐倡廉的主动性。把群众监督、党内监督和干部内部监督结合起来,切实提高民主生活会的质量。
(三)抓好党风廉政建设宣教活动。进一步完善反腐倡廉“大宣教”格局,积极配合县纪委共同构建党风廉政建设大宣教格局,把党风廉政建设宣传教育与精神文明和政治文明建设相结合。坚持正面教育和反面教育相结合,通过开展学习王瑛等优秀党员干部廉政先进事迹和开展警示教育,提高党员干部廉洁意识。努力探索建立反腐倡廉教育的长效机制,在机关党组织中积极开展全方位、多层次的廉政文化进机关活动。
(四)提高组织建设。进一步抓好《中国共产党党和国家机关基层组织条例》的落实,严格党内组织生活,提高“三会一课”质量,积极探索党内监督的有效形式,进一步加强党内监督,加强党员组织观念,提高党员的思想觉悟和政治水平。围绕管住“权、钱、人”,针对易发、多发问题,加
强制度建设和制度创新,形成结构合理、配置科学、程序严密、相互制约的权力运行监督机制。
(五)落实责任追究。领导班子要加强对党风廉政建设落实情况的考核检查,完善各项工作制度,创新廉政建设工作,不断强化责任考核和奖惩机制,对落实的好的进行表扬鼓励,对落实不好的进行批评教育,并限期改正。严格执行各项纪律,对违反和不履行党风廉政规定的,严格按照《中国共产党纪律处分条例》进行责任追究。开展党风廉政建设群众满意度测评,及时总结推广党风廉政建设中好的经验和做法,不断将党风廉政建设引向深入。

