划由内蒙古自治区人民政府批准后实施。按照规划确定的功能定位、空间布局和发展重点，合理安排有关重大项目和重点工程建设。试验区各项建设应符合城乡规划统一管理要求，对试验区的重大开发开放事项实行项目管理，建立综合评估机制，提高方案实施的科学性，防范和减少风险。
(三)加强监督检查
加强对方案实施情况的跟踪分析，切实做好各项工作和政策措施落实的督促检查，定期组织开展方案实施情况评估。建立试验区建设年度报告制度，及时总结、推广建设经验。完善社会参与和监督机制，鼓励公众积极参与试验区建设。 主要任务
(一)推进体制机制改革创新
创新口岸管理和物流服务体系。优化口岸通关服务环境，推进联检联运监管改革和能力建设，建立健全口岸联检联运部门政府考核和社会评价机制。实行更加便捷、高效的出入境管理措施，促进投资、贸易和人员往来便利化。建设电子口岸和现代物流信息管理体系，降低跨境物流成本，扩大物流规模。与俄蒙毗邻州市建立广泛的政府间会晤协调工作机制，密切双边多层次、宽领域互利合作。
创新产业促进体系。将引进俄蒙科技产业化项目纳入国家自主创新支持体系，按国家现行规定认定的高新技术企业依法享受相关税收优惠政策。积极研究利用进口贴息政策支持区内企业进口的有效措
施。鼓励和引导民间资本投资，在拓展投资领域上先行先试，促进各类生产要素自由流动和资源优化配置。鼓励建设境外工业园区和加工基地，借助哈大齐工业走廊融入长吉图先导区和环渤海区域合作分工，主动承接国内资金、技术和产业转移，形成境内外产业互动和产业链条互补机制。
创新金融服务体系。在金融业务、金融产品等方面加强创新，支持国内外各类商业银行、证券公司在试验区设立分支机构。拓展国际金融服务业务，积极推动跨境贸易人民币结算业务开展，研究开展居民个人本外币兑换特许业务。鼓励创新外汇监管方式下放资金审核管理权限，放宽外汇准入限制，促进投资贸易便利化。拓宽直接融资渠道，扶持发展创业投资，规范发展股权投资。（基金）企业，鼓励符合条件的各类企业发行债券、上市融资。
创新财税管理方式。加大支持力度，推进试验区经济社会跨越发展。优化支出结构，把更多资金投入保障和改善民生、加快社会事业发展和公益性基础设施建设等领域。对从事鼓励类产业的企业，依照国家税收法律、法规落实税收优惠政策。创新财政管理方式，按照国家统一部署，推进各项财税改革，实施科学化、精细化管理，提高财政管理绩效。
创新土地管理体系。完善土地开发利用机制，建立健全与试验区开发开放相适应的土地管理制度，增强政府对土地供应的调控能力。探索建立土地利用总体规划评估修改制度，统筹城乡发展、耕地保护和生态建设。建立并完善节约集约用地机制，在项目特别是基础设施
等占地量大的重大项目规划建设时，尽可能少占耕地。在不突破规划约束性指标的前提下，根据试验区发展实际，合理调整用地结构和布局，适当增加年度建设用地指标，提高用地审批效率。加强与周边旗市土地资源利用合作，拓展未来发展空间，共同推进开发开放。 创新行政管理体系。为加强试验区规划、建设和管理工作，可根据需要，按有关规定和程序研究设立试验区管理机构。促进政府职能转变，减少和规范行政审批事项，提高行政服务效能。深化行政和事业单位分类管理改革，推进公务员聘任制试点和事业单位财政经费供给方式改革创新。创新人力资源开发和管理模式，建立符合试验区需要的人才激励机制和绩效评价体系。 (二)全面扩大对外开放
提高对外贸易水平。优化外贸政策环境，完善鼓励外贸发展的优惠政策，引导各类投资经营主体设立对外经贸窗口和分支机构，发展总部经济，支持企业联合组建贸易集团。提升外贸服务水平，加快电子商务平台建设，拓展绿色通关渠道，推进金融、信息、商贸服务便利化。转变外贸增长方式，实施品牌战略，优化进出口商品结构，促进贸易多元化。
深化经济技术合作。积极落实《中华人民共和国东北地区与俄罗斯联邦远东及东西伯利亚地区合作规划纲要（2009年-2018年）》，推进与俄毗邻地区双边合作项目建设。鼓励在俄蒙建设境外加工基地、出口商品展销中心和贸易促进服务中心，加快建设境外园区和境外合作项目。深化与俄蒙在建筑工程、木材深加工、矿产开发、农牧业等
方面合作，带动设备、产品出口和劳务输出。
提高利用外资水平。优化开放投资环境，创新利用外资方式，进一步扩大利用外资规模，提高利用外资质量。引导外资投向进出口加工制造、能源开发转化、旅游资源开发、现代物流服务等产业，鼓励外资参与重大基础设施、公共服务设施项目建设。积极利用国际金融组织和外国政府优惠贷款支持试验区建设。
搭建科技孵化合作平台。加大国家各类科技计划的支持，引导企业和科研机构在试验区实施一批重大科技项目。加强与俄罗斯科学院东西伯利亚分院等俄蒙高等院校和科研机构合作，搭建与国内院校和科研机构互动的跨国科技合作平台。积极鼓励企业开展技术孵化，大力培育技术交易市场，加强科技服务体系建设。
加强边境社会事务合作。将满洲里中俄蒙科技展暨高新技术产品展览会上升为国家级展会，提升满洲里中俄蒙旅游节、冰雪节和经贸展举办水平，积极承办亚欧合作论坛、东北亚论坛、上海合作组织论坛，提高区域合作的档次和水平。加强边境地区跨国教育、文化、科学技术、医疗卫生等社会事务合作。积极开展中外合作办学、办医。深度挖掘中俄蒙文化资源，积极培育具有地域特色的文化产业，促进对外文化交流。
(三)建设现代化国际口岸
完善欧亚陆路大通道建设。加快建设满洲里新国际货场，规划建设满洲里至新右旗铁路、伊尔施至蒙古乔巴山国际铁路(境内段)，规划实施滨洲线扩能改造。完善满洲里至东北地区公路交通网，建设满
