龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn
农村金融机构如何应对利率市场化进程
作者：黄家旺
来源：《时代金融》2015年第18期
【摘要】我国农业是国民经济中的第一产业，农业金融机构作为农村现代经济发展的核心，在利率市场化背景下，需要采取有效的应对措施。本文以利率市场化为出发点，分析利率市场化进程，探讨这一背景下农村金融机构有效的应对策略。 【关键词】农村金融机构 利率市场化 进程
我国利率市场化自十四届三中全会以来，已有20年的发展历程，虽然取得了一定的成效，但在整体上的发展相对比较落后。利率市场化在金融改革中，具有一定的历史意义，在市场资源配置方面，发挥了重要作用。利率市场化在推动银行改革的同时，也为农村金融机构带来了相应的发展挑战。 一、利率市场化进程
利率市场化，是通过减轻中央银行对各个商业银行利率的控制力度，将利率的具体决定权转交给市场，由市场决定利率，而中央银行则利用对公开市场买卖有价证券、再贷款率、再贴现率的制定和调整，形成相应的资金利率，以间接形式对中央银行的货币政策进行反映的一种机制。利率市场化，对金融体系与实体经济有全面性的影响。
我国利率市场化的改革，从1996年开始，通过放开相同行业之间的拆借市场利率来实现，基本推进方式是逐步扩大市场利率的浮动范围。在我国利率市场化改革进程中，以“先农村、后城市”的改革形式为方向，农村金融机构利率市场化的进程，明显居于城市之前，放松速度与力度，都超过城市。农村信用社的贷款利率的上升幅度，在1998年10月，由40%上升至50%，而同一时期普通贷款利率的上升幅度仅有10%。从1999年到2004年，农村信用社贷款利率的上升幅度不断提高，相应的浮动区间逐渐扩大，在2004年1月，农村信用社的贷款利率浮动上限已上升至基准利率的2倍，而同一时期，城市信用社以及商业银行的贷款利率上升幅度只有1.7倍[1]。
我国利率市场化的改革，最关键的一步，是在2004年10月取消商业银行等其他金融机构在人民币贷款利率方面的上限管理，只保留城乡信用社2.3倍贷款利率上限的管理。我国人民银行在2008年5月，对村镇银行、农村资金互助社、贷款公司、小额贷款公司等新型的农村金融机构实行贷款利率的下限管理，给予其依据贷款原价、定价进行自主定价的权利，在存款利率上，实行与商业银行一致的基准利率上限管理。而在此之后，农村的理论市场化改革处于停滞状态，偏向于为农村利率市场化的进一步发展创造条件，如多层次农村金融市场的构建、农村金融市场结构的完善、农村信用社改革的深化等。
