4.5 生态制度建设指标与目标 （1）指标
标准值 系指标 统 单位 建设 先进 23 生24 态制度 25 26 环保工作占党政实绩考核的% 比例 政府环境标志产品所占的比% 例 政府经济社会发展决策环境% 影响评价率 环境信息公开率 % ≥5 指标 建设 模范 ≥8 生态 文明 ≥12 参考性指标 约束性指标 约束性指标 参考性指标 属性 ≥80 ≥90 ≥90 ≥95 ≥98 100 ≥80 ≥90 100 （2）近期目标：体现科学发展观要求的干部政绩考核体系基本确立，政府绿色决策水平明显提高，生态文明相关制度基本完善，企业的环保行政措施和环境监管制度基本健全，公众参与机制基本建立，基本建立推进生态文明建设的长效机制。
（3）远期目标：全面建立体现生态文明要求的目标体系、考核办法、奖惩机制，建立高效完善的生态制度体系。
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第五章生态文明建设规划措施 5.1生态文化建设规划措施
（1）加强对扬州传统文化的传承和发扬；打造扬州特色生态文化；加强生态文明文艺作品的创作。
（2）多层次全方位开展生态教育。开展党政机关生态文明教育。学校要广泛开展生态教育。加强企业生态文明教育。推进社区生态文明教育。加强农村生态文明教育。广泛进行生态宣传。加强政府的宣传引导。完善公共传媒的宣传方式。充分利用生态建设示范载体。建设一批生态文明教育基地。
（3）推行绿色采购制度。加强政府对绿色消费的管理。推动环保型设备消费。推广绿色经营和服务。提倡简约自然生活。提倡点滴节约的生活习惯。推进绿色节能办公方式。打造绿色办公室。推行城市公交优先。加快配套设施建设。倡导绿色出行习惯。
5.2生态环境建设规划措施 5.2.1水环境规划措施
（1）加强水源地保护，保障城乡饮用水源水质安全
全面推进区域集中供水，清理淘汰1万吨/日以下的水源地取水口，有条件的作为备用水源地。加强饮用水源地风险防范和应急处理，实施水源保护区外汇水区有毒有害物质管控，严格管理与控制一类污染物的产生和排放，建立重点污染源档案，完善饮用水源应急预案。所有集中式饮用水源实现在线监控，开展集中式饮用水源地水质全指标监测分析和生物毒性、重金属、POPs等危害人体健康的污染物监测示范。
（2）加强污染源控制，减轻水环境污染负荷
削减污染物排放量。加强工业污染源控制，促进企业清洁生产。严格控制新增污染源，在审批新、改、扩建项目，坚持建设项目全过程管理，力争做到增产不增污，增产减污；推进结构减排，通过调整工业结构，减少污染物排放；推进工程减排，加强工业废水处理设施建设，工业污染源做到达标排放，工业园区内企业废水在内部达标基础上，污水统一进污水处理厂处理；推进管理减排，结合产业结构调整和布局改造，促进清洁生产，推行企业清洁生产审核，发展循环经济，建设生态工业园区，实现废水回用、资源综合利用以减少废水排放。对于重
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点行业，尤其是化工、印染、冶金行业，推荐采用先进工艺，降低单位产品的水耗，提高企业内部及企业之间的水资源重复利用率，减少新鲜水消耗量，提高企业中水回用率。加大工业污染源的监管力度，规范工业企业排污行为，严厉打击偷排、漏排、超标排放等环境违法行为，确保工业废水全部达标排放。
继续加快污水处理厂建设，提高污水处理能力。现有污水处理能力已经不能满足实际需求，且随着城镇化进程的加快和生活水平的提高，生活污水的排放量还将继续增加。已建的完善污水管网建设，提高污水收集处理率。启动汤汪污水处理厂、扬州创利皮革污水处理厂提标改造工程，完成六圩污水处理厂一期及宝应仙荷污水处理厂提标改造工程，增加深度处理工艺，尾水排放标准由一级B改为一级A。
加快污水管网建设，完善污水收集系统。规划城区排水体制采用雨污分流制。新开发的城区及开发区按分流制敷设污水管道，旧城区结合旧城改造由合流制逐步过渡到分流制，完善污水收集系统，提高污水收集率，减少水环境污染负荷。加快污水管网建设，使城区管网覆盖率达95%以上。加强现有污水排水管网的维修与养护，充分发挥其作用。
（3）改善提升水环境质量，对市区河流的河道整治和生态修复。全面开展城区污道综合整治，消除劣Ⅴ类水体；建立水质监测、通报制度，定期监测水质，督促各单位采取有效措施，努力改善水质，切实消除水体水质不能满足功能区要求的现象
（4）开展生态修复工程，恢复水体生态系统 5.2.2大气环境规划措施
（1）在现有工业园区和开发区，逐步推行集中供热。尽早建成集中供热系统，按总体规划敷设供热管网，充分利用扬州现有的和在建的热电厂，实行热电联产集中供热。
（2）充分利用“西气东输工程”的有利条件，制定和实施燃气化计划，鼓励使用天然气。
（3）治理工业企业污染，改变能源结构类型，推广使用天然气、石油液化气。扬州市区企业的除尘设施不够完善，尤其是中小型企业，污染治理措施的运转率较低，污染物处理效率还处于较低水平，因此要加强环境监督管理，提高除
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尘设施的运转率。严格限制燃烧煤的含硫量。
（4）综合治理城市二次扬尘，提高绿地覆盖率；对于主要街道，应定期清扫、洒水，减少道路遗撒等措施控制交通扬尘；加强机动车的清洗，并要求进城车辆保持清洁，对易扬尘类货物的运输，应尽可能密封或覆盖处理。加强对建筑工地的管理，防止粉尘对大气环境造成污染。
（5）控制城区机动车辆的发展。城市公共交通应积极鼓励发展大型公交汽车；对于规定淘汰的机动车辆不准行驶；控制城区的车流量，过境车辆一律从城外环城公路通过；定期对城市汽车尾气排放进行检测，逐步实现汽车尾气达标排放，对于不能达标排放的车辆应逐步淘汰；推广汽车尾气净化装置。三元催化转化装置用于汽油发动机，采用不同的铂族金属混合物，金属铂催化反应去除烃和一氧化碳，金属铑催化除区氮氧化物。加装三元催化转化的汽车比不装此装置的汽车消减50%以上的氮氧化物量。
（6）绿化是维护空气环境质量的重要措施，要结合生态市建设，大力开展城市绿化建设，开发区域的绿化必须与区域开发建设同步进行。
5.2.3固体废物规划措施 （1）工业固废控制与处置
建立全面的、科学的固体废物和危险废物环境保护的管理机制，建立危险废物的污染监测、登记管理及风险评价制度。从固体和有毒有害废物申报登记、收集、运输、贮存、利用、处理等方面依靠信息系统进行全面管理。并制订收集、运输、处理处置和综合利用的管理实施细则，建立完善的收费制度，通过征收排污费、管理费等措施，一方面督促企业加强管理、改善设备，推广清洁生产工艺，通过直接使用，替代使用，再生和再生循环方式加强固废的综合利用，减少固体废物的产生量，另一方面为建设区域集中处理处置中心筹集资金保证其正常运行费用。
（2）生活垃圾污染控制
生活垃圾的处理和处置必须向资源化和无害化方向发展。为此，应寻求并引进先进的管理模式和投资方式来加强生活垃圾的管理，建设相应的资源化和无害化处理处置设施。
在城区加强垃圾收集系统建设，配备比较完善的垃圾收集回收设施，市区的
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