河南省外商投资促进规划
河南省商务厅
目 录
一、编制河南省投资促进规划的背景和意义 ................ 4
（一）投资促进是实施开放带动主战略，发展开放型经济的重要内容 .... 4 （二）投资促进是河南经济结构战略性调整和产业结构升级的重要途径 .. 4 （三）投资促进是落实宏观调控措施，转变经济发展方式的需要 ........ 5 （四）投资促进是实现体制与机制创新的重要手段 .................... 5 （五）投资促进是全面建设小康社会、奋力实现中原崛起的迫切要求 .... 5
二、河南省投资促进现状和存在的问题分析 ................ 6
（一）河南省吸收外资总体情况分析 ................................ 6 （二）河南省投资促进工作分析 .................................... 8 （三）河南省投资促进存在的主要问题 ............................. 10
三、河南省投资环境SWOT分析 ......................... 12
（一）优势 ..................................................... 12 （二）劣势 ..................................................... 15 （三）机会 ..................................................... 16 （四）风险 ..................................................... 19
四、河南省投资促进总体思路和战略任务 ................. 21
（一）总体思路 ................................................. 21 （二）发展目标 ................................................. 22 （三）战略任务 ................................................. 22
五、河南省投资促进的战略重点 ........................ 25
（一）投资促进的重点产业选择 ................................... 25 （二）投资促进的区域战略选择 ................................... 29 （三）投资促进的国别（地区）战略选择 ........................... 31
六、河南省投资促进战略实施的保障措施 ................. 34
（一）塑造良好的投资地形象 ..................................... 34 （二）建立健全投资促进体系 ..................................... 35 （三）构建双边长效合作机制 ..................................... 36 （四）设计包装符合国际惯例的投资促进产品 ....................... 37
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（五）建设进一步优化的投资环境 ................................. 38 （六）利用现代信息技术开展投资促进 ............................. 39 （七）加强投资促进工作的监测评估 ............................... 40 （八）建立先进完善的投资促进机制 ............................... 41
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河南省投资促进规划是根据党的十七大关于“拓展对外开放广度和深度，提高开放型经济水平”的精神，全面落实科学发展观、坚持对外开放的基本国策，从河南实施开放带动主战略、发展开放型经济的实际出发编制的。规划阐明投资促进的战略意图，明确投资促进工作的重点，具有宏观性、战略性和前瞻性，是建立健全现代化的投资促进工作体系、探索和实施现代化的招商手段、切实改善全省的投资环境、提高投资促进成效的重要依据，是引导投资市场主体行为的重要参考，是河南保持吸收外资持续快速增长，更加积极有效地开展投资促进工作的行动纲领。
一、编制河南省投资促进规划的背景和意义
（一）投资促进是实施开放带动主战略，发展开放型经济的重要内容 党的十七大以来，围绕全面建设小康社会、实现中原崛起，省委省政府出台了一系列战略举措，并于2008年召开全省第五次对外开放工作会议，明确提出了把开放带动作为一系列战略举措中的主战略。投资促进是实施开放带动主战略、发展开放型经济的重要内容。通过编制河南省投资促进规划，指导全省招商引资工作，有利于进一步提高河南利用外资的规模和质量，进而走上以开放促发展、促改革的路子，为全面建设小康社会、实现中原崛起提供强大动力。
（二）投资促进是河南经济结构战略性调整和产业结构升级的重要途径 近年来，河南经济在保持持续快速增长的同时，经济发展的质量和效益也明显提高。但与全面贯彻落实科学发展观的要求相比，与加快全面建设小康社会、实现中原崛起的需要相比，与广大人民群众从发展改革中得到更多实惠的愿望相比，还有较大差距。要进一步提高经济发展的质量和效益，必须对河南经济结构进行战略性调整，加快产业结构优化升级。通过编制河南省投资促进规划，促进招商引资工作，有利于引进国外先进的技术、资金和管理，发展高新技术产业、先进制造业，不断提高其在工业中的比重，改变目前资源开采和原材料工业比重过高的现状；有利于提高产品的科技含量，生产出更多高附加值的高端产品和适
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