继往开来 跨越赶超 在富民强市的新征程上再创辉煌
——在市委经济工作会议上的讲话
何 英 平 （2011年2月18日）
同志们：
这次会议是在全市人民喜迎新春、欢度春节之后，市委召开的一次重要会议。节前，中央、省委和常德市委先后召开了全会和经济工作会议，省里和常德市也相继召开了“两会”。这次会议的主要任务就是，认真贯彻落实上级系列会议精神，回顾总结我市“十一五”期间特别是2010年经济工作，安排部署2011年经济社会发展工作。下面，我代表市委常委会作主体报告，讲三个方面的问题。 一、把握新阶段，提振发展信心
进入2011年，我们站在告别“十一五”、跨入“十二五”的重要历史节点，津市的经济社会发展迈入了新阶段，迎来了新挑战，开启了新征程。回眸过去的五年，是津市奋起赶超、凤凰涅槃的五年，是津市人民同心
同德、克难攻坚的五年，更是津市各级党政组织和全市上下以强烈的忧患意识、机遇意识、责任意识，凝心聚力、战天斗地，取得优异成绩的五年。
这五年，经济总量的快速增长令人振奋。我们紧紧围绕“赶超”主题，坚持“工业立市”核心战略，新型工业化、新型城市化和新农村建设“三新互动”，全市经济综合实力成功迈入常德第一方阵。2010年，实现地区生产总值63.7亿元，是2005年的2.4倍；人均地区生产总值24322元，是2005年的2倍；工业总产值101亿元，是2005年的3.3倍；规模工业增加值24.9亿元，是2005年的5.5倍；全社会固定资产投资26.6亿元，是2005年的5.6倍；全社会消费品零售总额26.9亿元，是2005年的2.2倍；财政一般预算收入2.4亿元，是2005年的2倍。
这五年，发展质效的明显提升令人高兴。我们坚持规模发展、集约发展、转型发展，在确保发展速度的同时，注重发展质量和效益的提升。2010年，三次产业结构比为20.4∶44.6∶35.0，相比2005年的
29.3∶35.5∶35.2，一、二产业份额分别下降和上升近10个百分点。规模企业由29家发展到86家，销售收入过亿元企业由3家发展到14家。大力推动科技创新工程，实施科技项目173项，其中国家级5项、省级24项，创建全国高新技术企业2家、中国驰名商标1个。特别是一些曾经制约我市发展的瓶颈得到有效突破。持续强力推进嘉山工业新区建设，实现了工业园区从无到有、从小到大、从弱到强。以超常的胆魄引进中
联重科组建新的中联车桥公司，在全省首开由县级政府操盘省属国有企业改革之先河，实现了战略性企业引进的历史性突破。成功争取二广高速和慈安高速过境我市并设立互通，极大地改善了交通和区位条件。卡口拓宽国债还贷、财政体制上解、企业养老财政兜底这“三座大山”基本消除。
这五年，城乡建设的大步跨越令人惊喜。我们坚持“以城区为主体，打造南北两城；以集镇为纽带，发展中心集镇；以村庄为基点，建设宜居村庄”的发展思路，将城乡同步谋划、一体建设、统筹发展。累计投入资金近7亿元，推进城市提质扩容，完成孟姜女大道等重大城建工程100多个，市城区建成区面积由10.6平方公里扩大到16.5平方公里。积极推进小城镇建设，城镇化率达62.2%，在全省同类城市中领先。整合涉农资金5.2亿元，深入推进新农村建设。通村公路建设全面完成。农田基本水利设施明显改善。乡村旅游成为一大亮点。灵泉镇作为新农村建设示范片，被评为全国环境优美乡镇，成为全省首批全镇整体推进乡村旅游的特色景观名镇。
这五年，民生福祉的显著提高令人自豪。我们把促群众增收作为最大的责任，把为群众解难作为最大的成绩，把让群众幸福作为最大的政治，实实在在为群众办了一批大事、实事、好事。五年来，累计投入实事办理资金3.5亿元，发放惠农补贴资金1.5亿元，发放城乡低保资金9299万元，建成廉租房7.6万平方米，帮助下岗失业人员再就业1.8万
人次，社保参保人数由8.7万人次增加到14.5万人次，年支付社保资金由1.2亿元增加到2.6亿元。2010年，我市城镇居民人均可支配收入达15357元，是2005年的2倍；农民人均纯收入达5728元，是2005年的1.9倍；企业退休人员月人均养老金达1116元，是2005年的2倍。 这五年，各项工作的亮点频现令人欣慰。我们在统筹兼顾、全面推进各项工作的同时，大胆探索、锐意改革，立足特色、争创品牌，众多工作在全国、全省范围内叫响，不仅打出了津市的品牌，更获得了持续的关注和支持。在五年里，我们荣获了全国平安建设先进县市、全国科技进步先进县市、全国平安畅通县市、全国道路交通管理优秀城市、全国养老服务社会化示范县市、全国殡葬改革示范县市等诸多国家级荣誉，以及省级文明城市、省级卫生城市、省级园林城市等众多的省级、常德市级荣誉。
2010年，是“十一五”收官之年。在这一年里，我们突出“强投入、抓项目、夯基础、惠民生、保稳定”，为圆满完成“十一五”目标任务做出了积极贡献。
过去的一年，是项目建设高强度实施的一年。以项目建设为第一抓手，深入开展项目建设年活动，全年共安排重点建设项目99个，其中开工93个，竣工53个。中意糖果续建、娄星纺织高级竹节纱等常德考核的20个项目全部完工。共策划重点项目67个，其中过亿元项目12个、过10亿元项目2个、过30亿元项目1个。精心编制“十二五”规划，筹
