罗××行政处罚听证会议程
主持人：余×× 时间：20××年×月××日
一、参加听证应当遵守下列纪律
（一）未经听证主持人允许，不得发言、提问； （二）未经听证主持人允许，不得录音、录像和摄影； （三）未经听证主持人允许，听证参加人不得中途退场； （四）不得使用侮辱性和其他不文明语言；
（五）在听证会场内不得使用通讯工具，不得喧哗、吵闹或者进行其他妨碍听证活动的行为。
二、当事人、第三人在听证中的权利和义务 （一）要求或者放弃听证；
（二）认为听证主持人、听证员、书记员与本案有关，可以申请其回（三）可以委托一至二人作为代理人参加听证，并出具委托代理书，明确代理人权限；
（四）进行陈述、申辩和质证； （五）对听证笔录进行审核。
当事人、第三人的代理人在代理权限内享有与委托人同等的权利，并履行同等的义务。
三、听证应当按照下列程序进行
（一）由听证主持人宣布听证开始，宣布听证纪律，核对听证参加人身份，宣布案由，宣布听证主持人、听证员、书记员名单；
（二）告知听证参加人在听证中的权利和义务，询问当事人是否
申请回避。
申请听证员、书记员回避的，由听证主持人当场决定。 申请听证主持人回避的，听证主持人应当宣布暂停听证，报请局负责人决定是否回避，同意回避申请的，另行确定听证主持人，宣布本次听证延期举行，并按规定通知当事人重新举行听证的时间、地点和方式。
（三）听证主持人要求案件承办人员提出当事人违法的事实、证据，适用的法律、法规和规章，以及拟作出的卫生行政处罚决定；
（四）听证主持人要求当事人或者其代理人就案件事实进行陈述、申辩，并提交证据材料；
（五）听证主持人要求第三人或者其代理人进行陈述； （六）听证主持人要求证人、鉴定人和其他人员陈述，提交证据材料；
（七）听证主持人就案件事实、证据及有关法律依据进行提问，并对有关证据材料进行质证、核实；
（八）当事人或者其代理人和案件承办人员就本案的事实和法律问题进行辩论；
（九）案件承办人员和当事人最后陈述； （十）听证主持人宣布听证结束。
备 考 表
备注： 1、关于明确案件查办单位情况说明。在《××市“两非”案件查办工作领导小组》会议上，鉴于当事人为××省××县××镇卫生院退休职工（外省），退休后在××镇开了一个诊所。但在案件调查中了解到该诊所正在转让，且当事人已到××省××市其女儿家，实施行政处罚难度大。经过认真分析讨论后，市“两非”案件查办工作领导小组组长刘××（市政府分管副市长）明确，该案由××市卫生监督所主办，同时责成监督所尽快与××省××县卫生监督机构取得联系，使其与××县卫生和计划生育行政部门以及××镇卫生院进行协调,接照程序及时办结。监督所接到任务后，执法人员及时与当事人罗××取得了联系，向其宣传解讲有关法律法规规定，告知其尽快回赤水接受调查处理。在监督人员多次劝说下，于20××年5月××日，罗××回到××市接受了调查处理。 2、关于引用法律问题说明。在实施处罚之前引用的是2002年《××省人口与计划生育条例》，但是在结案前，20××年版《××省人口与计划生育条例》已于20××年5月××日经××省第××届人民代表大会常务委员会第9次会议通过并公布实施，按照新法优于旧法的原则，所以在实施处罚时所引用的法律依据是20××年修正版《××省人口与计划生育条例》。 归档人： 王×× 20××年5月××日 归档时间：