卫 生 行 政 执 法 文 书
案件调查终结报告
当 事 人：罗××，女，汉族，××岁，电话：139××5114××，身份证号码：×
×2131××654031××5××，住址：××市××街道办事处××西路居民楼××楼××号。
案 由：罗××涉嫌非法实施计划生育手术案
承办机构：××市卫生和计划生育局 承 办 人：陈和伟、吴永强、邱萍
案情及违法事实：20××年4月××日，赤水市打击“两非”专项检查组在开展打击
“两非”专项执法检查中接群众举报，××市××街道办事处××路老糖厂居民楼4楼××号有人非法为妇女实施宫内节育手术行为。
相关证据：1、现场检查笔录；2、询问笔录；3、现场照片；4、群众举报材料；5、
手术器械。
争议要点：当事人认为自己持有《执业医生证》和××省九支镇个体诊所《医疗机构
执业许可证》，自已在××省××县××镇卫生院退休前已是从事妇产科工作的，在家里实施上环都是个别熟人或朋友找到叫上的，请求不处罚。案件承办人认为当事人为他人实施上环，其行为违反了《××省人口与计划生育条例》相关条款，违法事实清楚，应当予以行政处罚。
处理建议：当事人的行为违反了《××省人口与计划生育条例》第××条第二款的规
定。依据《××省人口与计划生育条例》第××一条第二项的规定。建议：1、责令改正；2、给予警告，并处予15000.00元罚款的行政处罚。
承办人：
年 月 日
负责人意见：
同意调查终结并进行合议。
负责人签名：
年 月 日
中华人民共和国卫生和计划生育委员会制定
卫 生 行 政 执 法 文 书
合 议 记 录
第 1 页共 1 页
案由：罗××涉嫌非法实施计划生育手术案 合议主持人：贾××
参加合议人员：张××、曾××、袁××
合议时间20×× 年 05 月 13 日 14 时 10 分至 14 时 30 分 合议地点：××市卫生监督所×楼会议室
合议意见:（包括违法事实、相关证据、处罚依据及合议建议等内容）
当事人无《医疗机构执业许可证》和《母婴保健技术服务执业许可证》，为他人非法安放宫内节育器，主要证据：1、现场检查笔录；2、询问笔录；3、现场照片；4、群众举报材料；5、手术器械。其行为违反了《××省人口与计划生育条例》第××条第二款的规定。依据《××省人口与计划生育条例》第××一条第二项的规定。合议建议：1、责即改正；2、给予警告并处予10000.00元罚款的行政处罚。 合议记录：（记录合议的过程，对不同的合议意见应当如实记录）
贾××：请大家根据案件调查情况，发表意见和建议。案情介绍（略）。
曾××：当事人违法事实清楚，证据确凿，结合××市卫生和计划生育行政处罚自由裁量标准第××条，建议1、责令改正；2、给予警告并处予10000.00元罚款的行政处罚。
张××：我看了相关执法文书，认为该案件违法事实清楚，证据确凿，结合××市卫生和计划生育行政处罚自由裁量标准第××条，建议1、责令改正；2、给予警告并处予10000.00元罚款的行政处罚。
袁××：虽说罗××持，有《执业医生证》和《医疗机构执业许可证》，鉴于是初次违法，在案件调查中积极配合办案人员的调查取证等工作，有减轻情节，结合××市卫生和计划生育行政处罚自由裁量标准第××条，建议1、责令改正；2、给予警告并处予10000.00元罚款的行政处罚。
合议人员签名： 记录人员签名： 年 月 日 年 月 日
中华人民共和国卫生和计划生育委员会制定
卫 生 行 政 执 法 文 书
行政处罚事先告知书
文号：赤卫医罚告字?20××?0××号
罗×× ：
你(单位) 无《医疗机构执业许可证》和《母婴保健技术服务执业许可证》为他人安放宫内节育器 的行为，违反了 《××省人口与计划生育条例》第××条第二款 的规定，依据 《××省人口与计划生育条例》第××一条第二项 的规定，本机关拟对你(单位)作出 1、责令改正警告；2、给予所警告并处予10000.00元罚款 的行政处罚。
根据《中华人民共和国行政处罚法》第三十一条和第三十二条规定，你（单位）享有对此进行陈述和申辩的权利。可在 20×× 年 5 月 ×× 日前到 ××市卫生监督所 进行陈述和申辩。
√根据《中华人民共和国行政处罚法》第四十二条第一款规定，你（单位）有要求举行听□
证的权利。如你（单位）要求听证，应当在收到本通知后3日内提出申请。逾期视为放弃听证。（在□内打“√”的为当事人享有该权利。）
联系电话：××08××950×× 联 系 人：吴×× 地 址：××市××街1××号 邮政编码：5××7××
当事人意见记录：
愿意进行陈述申辩和听证。
当事人签名： 赤水市卫生和食品药品监督管理局 年 月 日 年 月 日
备注：本告知书一式二联，第一联留存执法案卷，第二联交当事人。
中华人民共和国卫生和计划生育委员会制定
卫 生 行 政 执 法 文 书
陈述和申辩笔录
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当事人：罗××，女，汉族，××岁，电话：139××5114××，身份证号码：××
2131××654031××5××，住址：××市××街道办事处××西路居民楼××楼××号。
案由：罗××涉嫌非法实施计划生育手术案 承办机关：××市卫生监督所 承办人：陈××、吴××、邱××
陈述和申辩地点：××市卫生监督所×楼会议室
陈述和申辩时间 20×× 年 5 月××日 09 时 20 分至 09 时 50 分 陈述和申辩内容：我是××省××县××镇卫生院妇产科的退休医生，有《执业医师证》，
退休前也经常开展计划生育技术服务手术，退休后我也开办了个体诊所，近年来由于身体不大好，把诊所都关了。但有个别熟人或朋友知道我以前是妇产科医师，来家里找我叫帮上个环，我碍于情面为她们上了环。现通过你们宣传教育，我才知道这是严重的违法行为，我从今以后再也不干这些事了。由于我现在身体不好，经常生病，长期没在家，在××省××市女儿家，很少在家里住。现家里经济比转困难，丈夫现在都还在外面帮人打工，你们也知道，现在的乡村医生退休工资很低，你们罚款是否少罚点，处罚多了我实在拿不起，反正以后我不会再去违法了，谢谢你们了！
陈述申辩人签名： 卫生监督员签名
年 月 日 年 月 日
中华人民共和国卫生和计划生育委员会制定