用。
五是家庭监督。家庭是官员包养情人的受害对象。家庭有监督官员生活腐败的积极性。因此,纪检监察机关要注意加强与官员家庭的沟通和联系,发挥家庭监督的应有作用。董锋(原徐州市泉山区区委书记,号称?一夫二妻?区委书记)落马不就是家庭监督与纪检监察机关监督、网络舆论监督共同努力的结果吗?首先还是董锋的妻子睢传侠监督和举报的结果。
3、既严惩“色官”,又不放过“情人”。
包?二奶?给家庭和社会造成了破坏,社会不能对它宽容,而应该给予严厉的惩处。
一是舆论谴责。这就需要大造舆论声势,象上世纪五六十年代那样,对包养情人要象过街老鼠那样人人喊打。
二是行政处分。要严格执行《行政机关公务员处分条例》,发现一起查处一起,不给官员包养情人留后路。按照这一条例的规定,官员包养情人,不再是从轻处罚——警告、记过、记大过、降级,而是要从重处罚——情节较重的,要被撤职;情节严重的,要被开除。有关部门要严格执行之。《公务员处分条例》的出台,很好地弥补了原《刑法》无法追究官员包养情人等生活作风腐败问题的缺憾。根据条例第二十九条的规定,只要公务员有包养情人的行为,不论其是否有贪污受贿等经济型腐败问题,都要受到行政处分,而且处理结果是撤职乃至开除。如果官员被撤职,甚至被开除,在这种失权又失势的情况下,不知什么人还愿做他的情人?除非这个人过去不是用权势征服的情人!但仅靠自己的才貌获取情人心的官员能有几人?恐怕大多数还是利用了自己的权力、地位和影响。在媒体曝光的案件中,那些贪官不都是这样吗?所以说,将包养情人的公务员撤职或者开除公职,就等于斩断了官员包养情人的后路,是治理官员腐化堕落、包养情人等生活作风腐败的釜底抽薪之举。条例中的这一硬性规定,和《中国共产党纪律处分条例》中的?包养情妇(夫)的,给予开除党籍处分?的规定,共同构筑起了反官员生活
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作风腐败的法纪防线。所以,有关党政机关一定要严格执行这些规定,才能刹住官员包养情人的歪风。
三是法律制裁。执法必严,才能树立法律法规的威严,才能真正发挥法律的效应。我建议,在司法实践中,对官员包养情人以夫妻名义同居时间较长的,应视为重婚罪,生有子女的,更应以重婚罪论处。如果对包养情妇问题查处的力度大了,追查深了,使更多的腐败干部因为?色胆包天?而人财两空、身败名裂,这种?权色交易?的丑陋行为就会越来越少。另外,许多情妇是贪官犯罪的共犯或?助推器?。因此,要铲除这种畸形交易市场,减少倒在?石榴裙?下的官员,仅有对贪官这一?买方?的惩处还不够,对身为?卖方?的?石榴裙?供应链也必须发出明确的禁入警告。要让那些试图进入?市场?或者已经甘当贪官情妇的女人,通过每宗贪官案件中涉案情妇应有下场的信息传播,充分认识到当情妇的高度?执业?风险,知难而退。因此,要按照刑法修正案有关?特定关系人?的规定,严厉追究情人贪污受贿的刑事责任,不让情人逃脱法律制裁,才有利于根治官员包养情人的乱象。
(作者分别系湖南省常宁市委党校副校长、高级讲师) 邮政编码421500
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