一、理清思路，准确把握，进一步提高环境整治在新农村建设中的重要性和必要性的认识
1.1从社会主义新农村建设项目的高度，充分认识环境整治在新农村建设中的重要性
“新农村”定义的新时代背景下具有新内涵、新风貌的农村。与传统农村和计划经济时代的农村相比，新农村特点是“五新”。第一是新技术环境，是信息化时代下的新农村。第二是新自然环境，要保持良好 的生态环境。第三是新体制环境，要在现代市场经济体制下和城乡统一抽调下建设新农村，使农民获得新的权利。第四是新的分工，必须推进农业现代化、工业化、城镇化建设新农村，第五是新居民主体，培养新型的农民。
“新农村建设”则是促成具有上述“五个新”内涵和特点，新农村的所有行动的总和，包括推进改革、发展生产、进行基础设施建设、发展农村公共事业、提高农民素质等行动。新农村建设应把握两个重要原则：新农村建设必须与工业化、城市化协调推进；新农村建设必须维护农民权利。
环境整治工程是社会主义新农村建设不可或缺一不可的一支生力军，在推进新农村建设中具有独特作用和巨大潜力。主要体现在：一是加快环境整治在农村生产发展的重要内容。大力开展环境整治对发展农业生产高山水果、野菜等各种食品，对于丰富人们的生活质量，发送包含结构，维护食品安全，也具有重要的意义。
1.2加强环境整治工程建设，提高社会主义新农村建设的必要性认识 在全面建设小康社会，发展农村经济、建设社会主义新农村的新形势下，农村环境整治工程责任更加重大，社会需求和经济需要更加迫切，继续实施环境整治工程是建设社会主义新农村建设生态良好的环境的需要，更是经济发展的需要。一是
新农村建设中突出的环境问题在农村生活方式的不断改变，以及城镇化和工业化对农村地区日益深刻的影响，明显加剧了我国农村生态和环境的总体恶化，对改善村风乡貌、提升农村居民健康和生活品质带来了诸多不利的影响，成为我国实现新农村建设目标的重要瓶颈问题。二是许多农村饮用水源受到污染，水中污染物含量严重超标，超标指标不仅包括传统的感观和细菌学指标，还包括越来越多的化学甚至毒理学指标。由于农村饮用水多数没有经过净化和消毒，水污染问题给饮用水
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水质和水量带来了双重威胁，直接饮用地表水和浅层地下水的农村居民饮水质量和卫生状况难以保障。三是现有的农村集中式供水工程规模小，工程设施简陋，多数工程只有水源和管网，无净化措施和检测手段，给解决农村用水安全问题带来了巨大挑战。
1.3明确任务、合理布局，加快推进环境整治在新农村建设中的步伐
深入贯彻十八大关于《我们一定要更加自觉地珍爱自然，更加积极地保护生态，努力走向社会主义生态文明新时代》精神。大力推进生态文明建设 建设生态文明,是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。按照推进环境整治在新农村建设中的旨，以创新机制，强化指导，生态建设名优经济林木花卉基地建设和新农村绿化美化为重点为，加快发送区域生态环境和农业、农村生产生活条件，提高优质农产品有效供给能力，充分发挥示范和带动作用，促进全面建设小康社会和社会主义新农村目标的早日实现。
二、导致武功山风景名胜区新农村出现环境问题的主要原因
2.1公众环保意识较差，环境法规不健全
村民自身环境保护意识相对较低，缺乏自主性，良好的行为习惯尚未养成参与意愿不强，有的甚至认为环境治理是党委、政府的事情，自己忙于生计，不顾公众场合导致占道经营，乱扔、乱丢、乱倒、乱吐等现象较为普遍。一是存在畏难情绪，缺乏持久作战思想准备。在持之以恒，创新管理，思想准备不充分。二是认识存在误区，工作开展不平衡，三是设施缺乏，垃圾桶及垃圾箱，污水处理设备滞后。四是环保技术创新不足。
2.2流动人口（游客）压力过大，诱发并加剧生态环境问题
武功山游客年达上万人次，其帐蓬节、五一、十一等黄金周游客的迅速增长，更加剧了武功山环境生态恶化的改变，加重了以水土流失为核心的生态环境问题，使环境问题因不断超载而遭到破坏，出现游客上升---环境污染---环境破坏-----资源浪费恶性循环。
2.3环境综合治理资金投入不足
农村环境整治基础设施的资金投入不足即农村基础设施建设是进行新农村环境建设的物质基础，对于消除贫困、改善农村居民生活质量、缩小城乡差距、提高农业综合生产能力、保护生态环境均有重要作用。
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资金不足、融资渠道不畅长期制约着我国农村环境基础设施建设。我国农村环境基础设施主要依靠国家财政投入、集体投入和农民自身筹资和以工代资。然而，中国所有农业和农村基本建设投资仅占全国基本建设投资的不到8%，而且近年来该比值还略有下降趋势。农业环境基础设施具有规模小、分散，实用技术缺乏，运行成本高，回报少，基础条件差，建设周期长等特点。而传统的环境基础设施市场融资方式，如BOT，PPP，BOO等，更适用于大规模、高回报、政府大力扶持的城市基础设施建设。
2.4管理机制不够完善，整治成果巩固难
城乡环境整治“建设难、管护更难”耗费了很大的人力、物力和财力，治理了突出的“脏、乱、差”问题，但因为长效管理机制不完善，容易出现整治后回潮现象即治理----回潮-----再治理------回潮重蹈覆辙现象。
三、解决环境整治在新农村建设中的对策及建议
3.1大力开展环境整治工程，污水处理系统工程，绿化工程
大力开展环境整治工程铸好生活污水的处理问题，在新农村点设立环境保护标识牌各10块，饮用水旁截污沟各点1800米，饮用水周围绿化各2亩。改变生活污水及农田污水的无序排放对饮用水资源造成污染的现状。建设70%以上的生活污水处理系统，处理后的污水可以达到农田灌溉水水质要求，可以进行回用。既避免了污水对水体污染，又节约了水资源。生活垃圾处理有处理率达95%以上。 3.2要切实加强农村基础环境保护
一是要严格执行国家产业政策，正确处理环保与发展的关系，严格执行新建黄江村环境整治项目，具有较高的科技含量，做到资源消耗低，环境污染少和安全有保障。二要加大农村饮用水源保护，确保饮用水安全。各级政府特别是政府要高度重视乡村居民饮用水安全，科学合理的规划饮用水源保护，加强日常监管。三要大力实施农村生活污水和生活垃圾的治理。要结合新农村建设加强乡污水处理管网和垃圾收集储存设施的配套建设，逐步改善乡村“脏、乱、差”面貌，提高农村环境质量。
3.3强化农民的环保意识
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农村的环境保护处于初级阶段，加上传统意识的影响，大多数农民的环境意识和知识水平都要较低，环境道德意识较弱，要切实普及九年制义务教育，提高农民科学文化素质，引导农民破除陋习，提倡文明习俗。要加大环境保护的宣传力度，普及环境意识，让孩子们从小认识到破坏环境、污染环境的重要性，使他们从小养成爱护环境的习惯，充分发挥农民主人翁的精神，激发公众的监督兴趣。 3.4推广清洁工程，加强清洁员的考核管理
为切实加强我乡农村环境卫生整治，建立农村环境卫生工作的长效机制，强化对农村清洁工程保洁员队伍的管理，为群众创造一个清洁、秀美、和谐的宜居环境，结合我乡实际，特制定农村清洁工程保洁员考评细则。
3.4.1、负责责任乡的日常保洁工作。清除公路两边和水沟内的垃圾，保持责任乡内路面的清洁卫生，保持责任乡环境整洁。
3.4.2、按照日产日清的要求，及时将责任乡内的垃圾清运至垃圾箱内。 3.4.3、遵守交通规则，确保人身安全。工作时保洁员要身穿具有安全警示作用的保洁员工作服。
3.4.4、负责做好监督和宣传工作。经常性地对农村居民开展卫生保洁宣传，引导村民群众树立环境保护意识，对乱倒乱扔垃圾行为及时制止。
3.4.5、保洁员要保证每天在7：00-18：00内打扫责任乡内的卫生。确保通讯通畅，服从统一调度，完成乡（办）、村交办的农村环境卫生整治工作。
附件：保洁员考核评分细则
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