好基础。三是要突出项目策划。央行、银监会工作会议明确了今年信贷投放的重点，分别是“三农”项目、重点项目和保障房、小微企业技改等四个方向，针对性很强。各经济管理部门、金融部门和各企业要抓紧策划项目，力争有更多项目挤入省、市计划盘子，争取信贷工作的主动。四是要强化沟通对接。人行及各银行机构要主动加强与上级行的沟通对接，力争在信贷规模分配和贷款项目审批方面得到更多支持。特别是对一些重大建设项目，要积极争取上级行的专项规模或直贷，增加信贷资金来源。
（二）要明确金融信贷目标。今年全县银行信贷工作总的目标是，确保银行业机构新增贷款6亿元，增长22%以上。提出这一目标，主要有四点考虑：一是有政策环境。稳健货币政策从“偏紧”转稳转向微调、预调，给信贷增长提供了可能的政策环境。二是有现实需要。今年我县GDP要获得进一步的增长，同时CPI也必须持续有效控制，这就要求信贷投放增速兼顾两个目标，合理把握，才能满足经济发展要求。三是有项目保证。我县一大批项目已进入建设阶段，需要信贷资金及时跟进；同时，这些项目也为信贷投放持续增长提供了保证。四是有合作基础。通过多年的努力，全县已形成了一个良好的政银企合作机制，构筑了一个很好的金融内外工作环境。等一会，*县长将给各金融机构颁发《金融支持经济发展目标责任书》，请县人行、银监办做好跟踪考评，只要大家同心协力，完成今年目标任务是完全有可能的。
（三）要突破信贷融资重点。今年信贷融资工作重点要突破六个方面：一是要大力拓展融资渠道。各银行金融机构要继续按照“表内与表外资金一起抓、信贷与非信贷资金一起抓、区内与区外资金一起抓”的思路，重点落实好四件事：一是引进区外资金。要加强与县域外银行的合作，完善业务推介与对接机制，采取银团贷款、联合贷款、委托贷款等方式，确保今年信贷实际投放量高于去年水平。请县经贸局牵头，人行、银监办共同抓好落
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实。二是开展债券融资。县经贸局和人行、银监办要筛选一批符合条件的后备企业，力争通过中小企业集合债方式进行联合发债，实现直接融资模式的突破，同时可以通过与其他地区的企业合作来克服中小企业实力不够的限制。三是加强信贷创新。各金融机构要继续研究本地情况，制定适宜的创新性信贷产品，巩固发展已有的烤烟收入抵押贷款、木材制品抵押贷款、林权抵押贷款和联保贷款，同时加强创新，探讨融资渠道的拓展。四是做大担保公司和小额贷款公司业务总量。力争今年担保总额在去年基础上实现突破，在巩固原有基础上争取小贷公司新的发展。这项工作，请经贸局抓好落实。二是要优化信贷资金投向。今天的投资结构决定明天的产业结构。因此，各家金融机构要按照“定向支持”的要求，在投向上做到“五个优先”。一是优先支持实体经济。按照金融对实体经济扶持意见的相关要求，对基础性的农业、重点性的工业和拓展性的旅游文化服务业进行有针对的金融支持。二是优先支持重点项目。包括两个方面：重大工业项目方面，要围绕我县“4＋1”产业（有色金属加工、矿产、特色食品、轻纺服装和新材料、新能源、节能环保、生物医药等新兴产业），重点支持龙头企业、重点项目建设；基础设施项目方面，要保证华侨经济开发区各工业园区基础设施项目、城市基础设施重大项目建设资金需要。三是优先支持中小微企业。对符合国家产业政策、科技含量高、市场前景好的中小微企业，要创新金融服务，降低准入门槛，尽力予以信贷支持。四是优先支持“五大战役”，保证项目资金需要。五是优先支持民生。特别要服务“三农”，加强对农田水利等农村基础设施建设以及规模经营农业、设施农业的信贷投入，促进农业增效、农民增收。三是要健全金融服务体系。要以形成多元化的金融格局为目标，重点抓好三件事：一是大力引进区外银行。县银监办要深化与中国银行的对接，加快推进中国
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银行在我县设立分支机构。二是着力培育村镇银行。今年要尝试培育1家以上村镇银行；力争在政策性银行改制上有实质性突破。三是加快完善服务网点。工行、农行、建行、邮储银行等要将机构延伸至乡镇，农信社要到行政村设立营业网点。四是要大胆创新金融服务。重点抓好三个方面：一是创新金融产品。全县各银行机构要广开思路、主动探索，在加强表内信贷创新的同时，积极拓展银行承兑汇票、保函、信用证等“或有资产”类表外产品以及发行信托理财产品、承销企业债券等“投行”类业务，在减少占用银行资本和规模的同时，增加资金的实际投入，确保创新性融资总量高于上年。这项工作请人行、银监办牵头抓好落实。二是破解企业融资难题。企业担保抵押难、成本高是中小企业贷款的主要难题。各商业银行要积极创新信贷品种，除传统的土地、房产抵押以及第三方担保外，要大胆创新，积极开发以无形资产、股权、经营权、收益权等为抵押品的贷款方式，争取企业贷款担保抵押难的问题有新的突破。此项工作由银监办牵头，县经贸局、人行配合。三是积极探索新的投资方式。金融是一个大产业，不仅仅只有银行存、贷款业务，这方面是我县的一个“短腿”。下一步，要大力发展金融产业，重点要探索设立创业投资基金、股权投资基金、信托基金，积极争取保险资金参与我县重点项目建设或参与地方企业股权投资、并购、重组等。这项工作请县经贸局牵头，县人行、财险、寿险公司等部门配合，力争取得突破。五是要着力改善金融服务。优质服务是银行机构良性发展的生命线。各银行机构要重点从四个方面提高服务水平：一是深入企业。银行要组织开展常态化的银企对接活动。会后，县经贸局、人行、银监办要牵头带队深入重点企业、有资金需求企业，开展现场银企对接活动，确保成效好于去年。二是落实政策。县人行、银监办要抓好去年以来国家、省、市出台的一系列金融扶持政策的落
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实，加大信贷倾斜，降低融资成本，完善服务网络，并根据形势变化和发展需要，不断完善金融服务政策，帮助企业渡过难关。三是合理定价。据人行监测，去年我县银行贷款利率主要集中在基准利率上浮25%到100%左右的空间。今年要按照“有保有压、区别对待”的要求，对符合国家产业政策、市场前景好、科技含量高的大项目、好项目，贷款利率尽可能不上浮或少上浮，并不得擅自增加收费项目和提高收费标准，做到“质价相符”。此项请县人行、银监办督促各商业银行抓好落实。四是提高效率。目前，全县部分银行机构存在大量贷款申请积压的现象，有的企业一排队就是三五个月甚至更长，影响了企业的正常生产经营，也一定程度影响了企业申请贷款的信心。为此，各商业银行要进一步加强内部管理，简化流程，减少环节，缩短时限，提高效率。此项工作请县银监办、人行督促抓好落实。六是要重在提升企业内在素质。提升企业素质，不仅是企业争取银行信贷支持的现实需要，也是企业长远发展的内在要求。今天来了很多企业家参会，这里我对企业提三点要求：一是要练好内功。大家要看到，中小企业融资难是个常态，即使在宽松货币政策下，同样有一批企业融资难。企业要把产品升级、发展转型作为解决“贷款难”的根本手段，抓项目、抓技改，才能走出困境，才能赢得金融部门的更多支持。二是要诚实守信。企业要加强信用建设，用自己良好的信誉来赢得金融部门信任和支持。三是要主动沟通。要积极主动加强与金融部门的沟通与联系，让金融部门了解企业经营状况、资金需求，增强金融部门信贷投入的信心。我们在推进银企对接前期工作中，发现一些企业向经贸部门申报了资金需求以及申请贷款意向银行，但在召集相关银行负责人及审贷人员沟通会商过程中，银行方面称不知该企业有贷款需求，不了解企业情况，甚至未曾有过接触。这点希望今后切实改进，企业有贷款需求要主动
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上银行沟通联系，请金融机构有关同志到企业来了解情况，加强指导。总之，要加强互动，实现银企互利“双赢”。
（四）优化金融生态环境。金融生态环境直接关系到银行和企业的生存发展，也是一个地方投资发展环境优劣的直接体现，需要政府、银行和企业的通力协作共同打造。一要加强政银企会商。要进一步完善政银企合作机制，政府及各有关部门要加强与金融机构的沟通协调，积极配合银行收集汇总企业信息，帮助搞好贷款项目储备，为银行拓展业务营造良好的外部环境。二要构建信用体系。要通过多种形式和途径，加强社会信用体系建设，积极营造“诚信光荣，无信可耻”、“守信获益，失信失利”的良好氛围，进一步打造“信用**”。三要强化法制建设。要严厉打击逃废债务、民间非法融资、洗钱等各类金融违法犯罪行为，确保区域金融安全稳定。人民银行和银监办要加强对金融运行情况的监测与分析，督促各金融机构健全内控机制，确保全县商业银行不良资产率控制在1%以内，确保不发生金融案件。
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