3、创新管理方式，推进党员管理精细化。进一步细化党员分类标准，延伸党员管理链条，让每一类党员都有合适的教育管理方式，每一位党员都纳入党组织有效教育管理之中。一是扎实组织开展“评星晋级”活动。在党员中开展分层承诺星级管理，按照党员年龄、职务、岗位、特长等划分为不同层次，采取民主提诺、组织审诺、公开定诺、督查践诺、定期评诺“五步承诺法”，引导党员根据行业特点和自身实际，年初依岗承诺，季度以诺评星，年末评议定格。在党组织中开展升级晋档活动，在扎实推进百点示范工程的基础上，将已创建为区级（含区级）以上党建示范点的确定为一类党组织，软硬条件达标、各项工作规范的确定为二类党组织，新建或后进的确定为三类党组织，坚持一类党组织创特色、打造品牌，二类党组织夯基础、升级上档，三类党组织找症结、突破难点，规范提高、升级晋档。二是构建党员金字塔式管理服务网络。充分发挥党的组织优势，各党委、工委、总支在现有管理区划不变的前提下，根据管辖范围、人口数量等情况，进一步细化管理单元，在产业、村民小组、楼栋院落、车间班组细化党小组设置，实行“三联系”制度，每名党组织委员联系1-2个村民小组、楼院小区或车间小组，每名党小组长联系2-5名党员中心户、村（居）民代表或班组组长，每名党员和村（居）民代表联系5-15户职工、群众，每月深入联系点1-2次，实行逐级负责，开展政策宣传、矛盾调节、质量监测等活动，构建“金字塔”式的管理服务网络，激活党员管理的神经末梢。三是不断深化“亮身份、作表率”活动。各基层党组织在醒目位置亮出组织标识牌，党员采取灵活多样的方式亮出身份、公开岗位。乡镇结合先锋
工程，采取党员佩戴胸牌，在家门口、产业基地悬挂“党员户”、“党员示范户”等方式亮明党员身份。社区结合先锋岗创建、志愿服务等活动，在党员家门口悬挂“党员户”、“党员中心户”等标识牌。企业围绕推动技术创新、提高经济效益，设立党员先锋岗、划分党员责任区，采取党员佩戴胸牌等形式亮出党员身份。机关事业单位根据党员岗位特点，采取桌牌、胸牌、公开栏等方式亮出党员姓名、职务和服务承诺等内容，将党员置于群众监督之下。四是深入开展党员志愿者服务活动。组织开展以“弘扬志愿精神，服务居民群众”为主题的党员志愿者服务活动，每个基层党组织成立卫生保洁、科普教育、医疗救助、社会公益、扶贫帮困等不同类别的党员志愿者服务队1-2支，按照登记注册、组建队伍、开展活动、总结提高的程序抓好活动。农村党员志愿者重点在政策宣传、促农增收、扶贫帮困等方面开展服务；社区党员志愿者重点在维护稳定、社会管理、环境卫生等方面开展服务；企业党员志愿者重点在政策引导、凝聚职工、安全生产等方面开展服务；机关、事业单位党员志愿者重点在科普宣传、技术援助、结对帮扶等方面开展服务。五是不断深化在职党员双重管理。社区党组织要加强与辖区在职党员的联系，及时更新在职党员管理系统，按照小型、灵活、多样的原则，组织在职党员开展党性实践活动，并详细记录在职党员参与活动情况，健全完善工作档案。进一步完善在职党员作用发挥评价反馈机制，社区党组织每年11月20日前要将在职党员作用发挥情况及时反馈党员工作单位。机关单位党组织要将在职党员参与社区活动情况作为机关党建工作的重点任务，在年度考核、晋级提拔、评优树模、民主评议中定期征
求社区意见建议，凡不认真履行在职党员8小时以外职责、社区不予认可的，一律取消晋级评优资格，机关党组织所属党员参与社区活动达不到90%的，在年终考核中予以扣分，取消党建工作评优树模资格。六是切实加强流动党员管理。各基层党组织要牢牢把握流动党员人员成分复杂、分布领域广泛、区域流动性强的特点，健全更新管理档案，开展“两找三联”活动，扎实落实登记备案、联系走访、咨询服务和活动证管理等四项制度。各乡镇、街道、企业主管党委要设立流动党员联络服务中心，村、社区、企业党组织要设立联络服务站。探索建立流动党员“无线讲堂”模式，每月发送手机短信1-2条，提供互动服务，确保流动党员离乡不离党。
4、健全完善制度，推进工作开展规范化。进一步健全完善制度、细化工作流程、深化党务公开，保证党建工作开展规范化。一是抓好党建工作制度落实。各基层党组织要认真落实“三会一课”、党员学习、民主评议等党建工作基本制度，做到有记录、有资料、有成效。要扎实抓好党代表任期制和党代会常任制工作，以代表团（组）开展提议建议、调研视察等活动，每年集中活动不少于2次，每位党代表至少参加1次活动。同时，乡镇党委要扎实推进村级事务规范化管理，深化“四议两公开”工作法，推行党员首议制，切实做到民主议事、民主决策、民主管理。社区党总支要认真落实辖区单位党建工作联席会议和联系居民、服务群众各项制度，不断创新邻里文化节、“夕阳红”小餐桌等服务品牌创建，用制度的形式固定下来、开展下去。“两新”组织党组织要认真落实党员发展、党员教育等各项制度，制定党员责任区、党员奉献奖、五比五争创等
特色活动制度，形成长效机制。二是细化优化党建工作流程。各党委、工委、总支要进一步细化党员发展、党费收缴、关系转接等基本工作流程，制作分层承诺星级管理、党员志愿者服务等活动流程，做到环环相扣、简单明了、易于操作。乡镇党委要制作“四议两公开”工作流程，对村级重大事务进行明确界定，让党员群众了解操作程序和方法。社区党总支要对“民情流水线”民意收集、民事办理、便民利民、助民惠民等四个环节进行细化分解，制定详细工作流程，促进服务工作上台阶。“两新”组织党组织要制定“同心圆”工程、“四培四帮”和谐企业创建等活动流程，便于党员参加活动、发挥作用。三是不断加强党务公开力度。各基层党组织要进一步健全完善党务公开办法，细化党务公开内容和项目，对阶段性重大问题和多数群众点题公开的内容随时公开，常规工作每季度公开一次。要规范党务公开程序和形式，按照审核、预公开、公开、反馈的程序进行，除会议、公示栏、文件等传统公开方式外，采取门户网站、手机短信等现代科技手段进行公开。推行党务公开监督员制度，每个基层党组织都要聘请3-7名党务公开监督员，进一步增强党务公开透明度，调动广大党员群众参与党建工作和经济建设的积极性。
5、健全考评体系，推进考核评价科学化。以构建责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的党建工作机制为目标，建立党建责任体系、丰富考评方式方法、注重考评结果运用，充分发挥考核评价的导向作用和监督作用。一是建立层级责任体系。健全完善基层党建工作目标责任制管理，区委、大口党委、基层党组织和党员要层层签订目标管理责任书，党委书记、
