河南理工大学2012届本科生毕业论文
3．2．2安全文化发展的三个阶段
由于安全文化的重要性，INSAG-4中介绍的安全文化的定义和概念已广为人知，也由于安全文化原则的实际应用和特征还没有得到充分的总结或广泛的传播，因此为了使组织能正确地认识现有安全文化的现状和渴望达到的状况来指导安全文化的发展，国际原子能机构（IAEA）在1998年出版了第11号安全报告丛书。在这份报告中，根据人对核安全的行为和态度的不同认识和接受水平，把安全文化的发展划分为三个阶段：
第一阶段-----只以规则和条例为基础的安全； 第二阶段-----良好的安全绩效成为组织的一个目标；
第三阶段-----安全绩效总是持续改进的。安全文化发展的三个阶段及其总体特征
安全文化发展的三个阶段及其总体特征
阶段对核安全事项上的行为和态度的认识水平每个阶段安全文化的典型表现特征
第一阶段意识淡薄，安全视为外部要求，是技术问题，不愿意考虑不对问题加以预料，各部门交流协作很差，只遵守规则，讲安全被看作令人讨厌的事情
第二阶段初步意识，很少实施行动当局重视安全绩效，行为问题被忽视，开始考虑安全绩效停滞不前的原因，愿意寻求其他组织的建议
第三阶段明确的意识付诸行动组织采用不断改进的方法，强调交流培训管理方式以及提高效率和有效性。每个人都能作出贡献，认识到行为问题对安全的影响
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这些不同的阶段，所需时间是不确定的，它很大程度上取决于组织管理层的认识个人的工作环境及其为建设安全文化所作的承诺和努力。
第一阶段是意识淡薄的被动阶段，是外部要求，仅把核安全看成是一个单纯的技术性问题，认为核安全的要求是多余的，是一种累赘，采用的是技术解决办法；第二阶段是开始觉悟时期，当局重视安全绩效，但行为问题被忽视，采用的是程序解决办法和再培训；第三阶段有明确的意识，安全和生产被视为相互依赖，把核安全的要求作为一种义不容辞的责任，成为工作中不可分割的组成部分，无论何时何地，都能自觉地遵守和维护它，采用的是文化和行为解决方法。
3．4建设企业安全文化的途径
3．4．1从制度、物质上建设企业安全文化
纵向的企业安全文化主要从企业安全文化的各个结构层次入手：建设稳定可靠、标准规范的安全物质文化；建设健全完善、切实可行的安全制度文化；构建规范有序、遵章守纪的安全行为文化：构建和谐的安全精神文化。应该说安全物质文化是整个安全文化的硬件设施，是实现本质安全的基础，俗话说：“基础不牢，地动山摇”，所以在整个安全文化大厦的建设中，首先必须打好安全物质文化这个基础。企业的安全物质文化应包括保护员工身心安全与健康的工具、原料、设备、设施、仪器仪表及安全防护用品等。因此，企业安全物质文化建设就是要提高设备、工具、仪器的性能等等，这些方面往往是可以通过视觉来传达的，我们很容易发现一个企业的安全物质文化到底如何。我们不妨提出以下一些建议来完善企业安全物质文化：一是要注重厂风厂貌，在醒目位置挂上安全警示标语，时刻提醒员工重视安全；二是对生产的安全设施进行必要的完善，并提高已有安全设施的安全性能，包括对设备的定期检测和安全评价、压力容器的定期检测、安全阀及计量仪表的调校等，而且必须符合国家或行业的标准；三是要进一步加大对安全方面的科技投入，特别要解决好当前安全隐患上的重点难点问题，在设备、设施的本质安全上加大科技含量，实现
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本质安全，另外还要加大对隐患的监控力度，借助网络等资源优势对隐患实行数据库管理。以上一些措施也许过于细致，不具有普遍的指导意义，但我们之所以提出这些建议，只是在于它可以作为提高安全物质文化水平的一种途径。就制度文化建设而言，我们也可以从以下若干方面来进行建设，通过实施这些具体的行为来完善企业安全制度文化。首先，我们要建立健全的安全生产责任制，包括各级领导、各个部门与岗位的安全生产责任制。只有将责任落实到人，可以促使每一个人明白自己的职责从而约束自己的行为，尽可能地按照企业安全行为规范来处理企业的日常事务；其二，我们要建立健全各类规章制度，切实做到有章可循，既要制定比较完善的企业安全管理制度，还要尽可能地完善科技伦理规范和科技法律法规，从制度的层面来约束人的行为和引导科技的发展。任何一个企业要想发展壮大，必须经过人治到法治的过渡与转变，法治就是通过规章制度来管理企业的运作，而一个规章制度的好坏也决定了企业能否顺利发展，安全管理制度无疑是一个好的制度，只要能够落到实处，就会促进企业的发展。另外，科技伦理规范和科技法律法规作为企业第一生产力的安全阀，应该加以完善。此外，我们还需要制定健全的安全监督体系，确保各类规章制度及安全行为规范在实际工作中得以落实，并使其渗透到生产领域的各个层面，确保生产过程的每个环节按法律、标准、规范来进行。
无论是安全文化工作还是安全生产活动，都是在安全观念文化的支配下进行的。安全行为文化表现在个人行为文化和集体行为文化两个方面。个人行为即人们常说的自我保护，集体行为即企业为达到安全目的所开展的一切活动。就任何一个特定企业而言，所开展的安全培训、安全检查、安全评估、安全制度的编写、安全文艺演出、安全管理经验交流与探讨、安全会议等都属于集体行为活动的范畴。因此，构建规范有序、遵章守纪的安全行为文化，一是要利用一切机会对员工开展扎实有效的安全培训，通过培训使员工的安全技能符合岗位需要，并培养其良好的安全意识。二是要扎实地开展好各类安全活动，通过活动的开展营造良好的安全文化氛围并进一步夯实安全基础管理。三是可适时开展安全经验交流活动和召开安全会议，通过这种形式及时分析安全问题和总结安全经验，因为安全管理本身就是一个动态管理的过程，需要不断地进行总结和完善。我们在做好这些的基础上，仅仅停留在这个层面上是不够的，还
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必须有升华，那就是要求我们形成良好的安全文化氛围，并激发员工“我会安全”的激情，进一步加深他们对安全的认识。
3．4．2从人文、科技、生态方面建设安全文化
企业安全文化涉及到方方面面，尤其是在今天科学技术日新月异的时代，企业安全文化的内容更是广泛。除了传统意义上安全文化以外，例如保护人的安全，将事故发生率降到最低乃至为零等等这些，还应该包括对科学技术本身所产生的一系列社会后果的认识与控制，总之围绕科学技术所形成的相关文化不得不纳入到企业安全文化的范畴。在此，我们主要从人文，科技、生态等视角提出企业安全文化建设的相关措施。 一、人文视野中的企业安全文化建设
纵观历史，传统的企业安全文化应该主要是人文角度的安全文化，也就是说主要是探讨如何保护入的安全，怎么样提高入的安全素养等等。作为企业安全文化的一个重要方面，我们主要在人文文化建设等方面进行探讨。人是企业最重要的资源，在生产力中是最活跃的因素，尤其是在这样一个注重人力资源的环境中，个人的安全素养直接影响着企业的安全文化水平。由此说来，人文文化建设是企业安全文化建设的重要方面。 1、加强人文关怀
现代企业是一种知识、技术和人才密集型并以追求创新为核心的组织。对现代企业来讲，知识是比原材料、资本、劳动更为重要的资源。而作为知识载体的人——知识型员工就自然成了创造财富、促进企业发展的关键要素，在生产活动中发挥重要重要，21世纪最需要的就是人力资源。由此，人文关怀是企业安全文化建设的重点。人文关怀首先要保证员工的生命安全，给员工安全的工作环境以及提供安全的工作条件，只有在人员生命得以保证的情况下才可能进行生产、发展。就拿一个煤矿企业来说，事故频发，为了追求超额利润，不顾员工的安危，经常导致员工遇难，试想这样的企业能有什么发展?o一个不尊
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