第一期(2011年1月-12月):主要完成厅两馆楼中心机房建设,搞好综合管理服务平台建设,升级改造网络基础环境,实现省、市、县三级网络互联互通;开展数据资源整合和数据中心建设,初步建立“一张图”核心数据库,满足国土资源审批管理工作的需要;整合完善行政审批管理系统,提高行政审批系统的效能,提供人性化的展现界面;开发建设国土资源监测预警和实时监控系统、综合监测统计系统,并投入运行;开发建设有关业务系统。 第二期(2012年1月-12月):继续完善综合管理服务平台和数据中心建设,开发建设相关业务系统。
第三期(2013年1月-12月):按照总体方案的部署,完成其他系统建设任务。 具体进度安排和责任分工如下:
进度安排及责任分工表
责任分序号 名称 应用服务运行框架 公共服务组件 综合管理电子政务服务组件 1 服务平台 综合监管服务组件 社会信息服务组件 数据管理服务组件 数据整合与建库 三期 应用服务平台 国土资源数据注册管理系统 2 数据中心 数据配供交易系统 数据交换系统 三期 数据库管理系统 土地行政审批事项 行政审批3 应用系统 测绘行政审批事项 地质矿产行政审批事项 2011年1月 2011年12月 一期 一期 一期 一期 有关业务处室、厅信息中心 2011年1月 2013年12月 三期 务处室、事一、二、业单位 一期 二期 厅信息中心、有关业2011年1月 2012年12月 中心 一、二期 一、二期 一、二期 一、二、开始时间 完成时间 工期 工 一期 一期 一期 厅信息责任分序号 名称 开始时间 完成时间 工期 工 一、二、地政业务管理应用系统 三期 矿政业务管理应用系统 业务管理4 地质环境业务管理应用系统 应用系统 测政业务管理应用系统 2011年1月 2013年12月 有关业一、二、务处三期 室、事一、二、业单三期 位、厅一、二、信息中三期 心 一、二、三期 全省土地、矿业权信息服务平台 土地、矿业权市场网上交易系统 土地和矿5 业权市场系统 交易市场监测分析系统 2011年1月 2012年12月 务处室、厅信息中心 国土监测预警和实时监控系统 应急指挥系统 国土资源6 综合监管系统 其他监测系统 科技防腐系统 综合统计监测系统 2011年1月 2013年12月 一期 一期 调控和市场监一、二期 土地组、矿一、二期 产组、一、二期 有关业综合事务管理应用系统 测处、一、二期 一期 有关业务处一、二、室、厅三期 信息中心 办公室、有关业务社会化服7 务体系 门户网站群等 2011年1月 2013年12月 一、二、处室、三期 事业单位、厅信息中心 责任分序号 名称 开始时间 完成时间 工期 工 厅信息8 标准规范 信息化标准规范建设 2011年1月 2012年12月 中心、一、二期 有关处室 两馆楼中央机房建设 网络系统建设 网络基础9 环境 软硬件环境建设 视频会商及应急指挥中心建设 安全保密体系 三期 10 安全保密体系 异地容灾中心建设 三期 2011年1月 2013年12月 信息中心 室、厅2011年1月 2013年12月 一期 办公一、三期 室、厅一、二、信息中三期 心 一期 一、二、办公一、二、厅信息软件采购及监管 三期 协同开发11 软件开发核心规程 管理系统 协同开发支撑环境 三期 总体设计 应用系统集成 系统硬件集成 12 总集成 系统测试集成 数据安全整合 数据中心运维 2011年1月 2013年12月 三期 厅信息中心 一、二、2011年1月 2013年12月 三期 一、二、中心 一、二、4.2 项目建设概算
根据建设方案所设计的建设内容,参考国土资源部电子政务建设招标价格,本方案初步概算为2.50亿元。其中第一期0.98亿元,第二期0.95亿元,第三期0.57亿元。
第五章
保障措施
5.1 加强组织领导,搞好综合协调
成立由厅长任组长,相关领导任副组长,相关处室、单位主要负责人为成员的 “一个平台、两个市场”建设领导小组,统一领导和指挥“一个平台、两个市场”建设工作。在调控和市场监测处、厅信息中心设立领导小组办公室,具体负责日常工作的组织协调以及项目的实施和管理。成立专家咨询委员会,参与总体方案的论证审定、建设项目的检查、评估、验收等工作。建立项目小组,运用科学的项目管理和设计方法,按照一定的项目管理模式和任务,有步骤、有计划、高效率、高质量地进行工程建设。各市、县根据省厅统一安排,统筹规划,做好与国土资源系统“一个平台、两个市场”的建设衔接工作,各级国土资源管理部门信息中心或相应的信息化机构要充分发挥技术支撑作用。
5.2 开辟多种渠道,保障资金投入
省厅要积极向省政府和省财政汇报,争取从新增建设用地土地有偿使用费和矿产资源补偿费中留出一定比例用于“一个平台、两个市场”建设,保障资金投入。同时,争取部、省多方面的资金支持,保证项目顺利实施。各市、县要主动汇报,争取财政支持,确保上下一致,协同推进“一个平台、两个市场”建设。
5.3 切实抓好应用,充分发挥实效
坚持边建边用,注重解决突出问题,增强各系统建设的针对性。业务管理部门要与技术开发单位加强协调与沟通,积极推动系统建设成果应用,在应用中及时发现问题,不断改进和完善系统,切实发挥实效。
5.4 规范组织实施,确保工程质量
认真做好工程项目招标工作,选择相关资质较高、技术实力强的公司参与建设。建立科学、规范的项目管理制度,加强对工程建设的全程监理。严格项目管理制度,提高工程质量,制定严格的系统日常管理维护制度,明确分工,责任到人。各类软件、系统、数据在推广和运行之前必须进行严格的测评和验收,确保工程全部项目达到优质标准。
5.5 强化队伍建设,提高业务水平
加强国土资源信息化机构和队伍建设,制定相应的培养计划,引进高层次的人才,优化技术人员的知识结构和专业结构,提高专业水平和综合素质,形成一支既熟悉信息技术、又熟悉国土
资源管理业务的复合型人才队伍,为“一个平台、两个市场”建设奠定坚实的组织和队伍保证。