但从实际发展看，还有许多不容忽视的困难和问题。一是控制政策外生育手段弱化，稳定低生育水平压力较大；二是流动人口规模不断增大，流动人口与户籍人口同管理、同服务还有一定差距；三是性别比偏高治理工作难度较大，由于医疗机构的增多，医疗设备的改进，加之跨行业、跨区域管理，性别比偏高治理工作难度将进一步加大；四是社会上传播的计划生育政策已放宽言论，为人口和计划生育工作带来一定的负面影响；五是基层服务站管理机制不活，技术手段滞后，公共服务产品短缺，不能满足育龄群众日益增长的计划生育、优生优育、生殖健康等需求。
五、下一步工作思路
紧紧抓住“稳定低生育水平、提高人口素质”这一关键，突出“优质服务”这一主题，把人口和计划生育工作作为保障和完善民生的重要内容，科学决策，与经济社会发展同部署、同落实、同考核。超前思维，创新体制机制，建立与市场经济体制相适应的“依法管理、村（居）民自治、优质服务、政策推动、综合治理”人口和计划生育工作新机制，推进人口、经济、社会、资源、环境协调可持续发展。
- 9 -
