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弊行为，那审计部门审查独立性会受到影响，而审计人员的不足及人员专业知识技能和素质水平也是使内部审计难以发挥的一个重要影响因素。第三点则是外部监督，它包括政府监督和社会监督，然而如此大的监督体系，监督效果却收效甚微。这主要是因为国内竞争秩序部规范，各政府职能部门之间监督功能的相互交叉，标准的不统一，再加上管理分散和横向信息沟通的缺乏，没有形成有效的监督合力。
3 我国企业内部控制制度现状的原因分析
引起我国内部控制处于当前状况原因是多方面的，可以从下面几点来进行分析：
3.1 企业内部控制制度建设固有的局限性
《企业内部控制规范》要求企业内部控制应该要有全局观，但实际上不管企业怎么制定和实施企业内部控制制度，也不可能达到百分百的满意度。这是因为企业内部控制本身就有局限性，这体现在：第一、人们对各种事物的理解都是由浅入深渐进过程。人们的知识体系的局限性导致在一定时期内设计和实施的企业内部控制制度不会完全与企业的具体实践情况相符合。第二、任何事物都是不断变化的，我国企业面临的经济环境也是会不断变化发展的，而且企业本身也处在不断地变化发展中。这也是一种滞后性，它会导致在复杂的经济环境中，企业的内部控制制度就会面临不可预知的风险性。
3.2 没有形成良好的控制环境
主要体现在：一、对于内部控制基础理论的研究基础薄弱。从我国现有的研究来看，对于内部控制的理论研究与其本质要求和实践作用有不对称性。还是处于学习转化阶段。二、对内部控制的重视不够。即使在我国经济体制改革后，企业更在意市场竞争力是否得到提高，市场份额是否增加，经营者容易忽视内控建设。风险管理的不完善及内部控制环境的不好，很多员工认为企业风险与自己无关，是经营着和管理层考虑的事情也是一个因素。三、企业内部控制制度的不完善。比如企业的组织结构体制、信息系统的建设及风险预警体制，企业人员素质的培训体制等等。
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3.3 二元控制主体之间的矛盾
伴随着经济的进步，产生了所有权和经营权这两个控制主体，两者之间存在相互制约的关系，二元控制主体之间的矛盾性直接带来了以下问题：一、两权制约失衡导致企业内部控制权限和责任不清，在实际中由于企业所有者往往是缺位的，致使经营者拥有实际的控制权。所有者对经营者的约束缺乏力度缺失最终导致经营者滥用职权、企业信息失真等现象。二、利益矛盾造就不同行为。有所有权的一方为提高自己的经济利益就希望能了解真实内部信息以客观评价经营者的经营成果和企业财务状况。比如谨慎制原则，使用相关办法对固定资产成本进行有效弥补，保证企业投入资本的保值及增值。但对大部分管理者来说，他们更倾向短期利益而忽视了长远利益。这种行为会驱使其采用与所有者相反的内部决策，做出危害企业利益的行为。
3.4 监督和控制机制不到位
在监督方面，企业在运行过程中，为了确保内部控制被贯彻执行，要制定一些措施和程序。比如，授权和批准、职责划分、适当的安全措施等等。现在有很多企业在审计方面依靠内部监督，而内部审计存在缺点，即独立性被不同程度的限制。在这方面处于低级阶段的企业依旧很多，像审核会计账目。在更高层次上做的好的不多，比如内部稽查、制度完善及职能执行效率等方面。而外部监督由于其功能的交叉性，横向信息沟通不顺畅，监督合力力度不够，也就使监督机制的作用发挥不够充分。
3.5 企业文化和内部控制制度的不匹配
当企业文化和制度能有机结合了，执行力就会提升。我国很多企业现在环没有自己独特的企业文化，在这种情况下，如果只是为了控制而控制，那么内部控制将无法发挥其应有得作用，而且一旦企业领导层发生变化，企业就可能成为散沙。另外，企业人员的素质提高是企业独立文化的基础，因此企业要结合自身实际建立相匹配的企业文化。
4 改善我国企业内控现状的对策
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4.1解决内部控制的自身局限性，提高认识
4.1.1 解决内部控制的自身局限性
首先根据企业自身特点和成本效益原则，最大程度的使企业内部控制机制和原有的管理制度有机的结合起来，建立适合于企业实际的内部控制体系，实现成本与效益的相互推进。第二，就是建立预警机制和风险评估机制，修订和完善企业内部控制制度，适当的。依照相关法律法规和企业内部规章制度的要求，在企业的业务管理系统中加入风险预警功能，加强企业信息的管理和沟通。最后，要根据不断变化的内部和外部环境，建立风险评估机制，有效的做到对各种风险的事前预防、事中控制。针对各项经济业务的复杂程度、规模大小和性质的不同，定期和不定期检查各业务的风险及生产经营过程中的合法性，及时的采取有效措施解决出现的经营管理风险，持续不断的变化和调整和完善内部控制制度，有效地减少不确定性来实现业务目标
4.1.2 加强对内部控制认识，不断强化意识。
增强社会各方面对内部控制的认识，掌握内部控制的基本理论，不断学习和借鉴内部控制理论，形成自己特有的内部控制理论，为贯彻实施内部控制营造一个良好的舆论氛围和社会环境。同时提高领导意识水平，国家部门要按期对企业管理层进行有关方面的培训，提高认识水平
4.2完善企业控制环境，建立健全企业内部控制制度
4.2.1 改善企业内控环境
关于内部控制环境的重要性在文章前面就多有提到，内部控制环境是内部控制的一个重要因素，内部控制应基于一个共同的道德准则，强调沟通和人才信息交流，好的内部控制环境能形成企业好的精神面貌和人文环境。体现在：经营者职业水平、企业重视程度，监督机制是否设置合理等等。 4.2.2 加强企业的内部控制制度建设
首先，政府为企业提供法制保障，加快企业制度体系建设、使其能对内控目
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标做好定位和内容的完善，制定好内部控制准则和具体细则。其次，要建立畅通的企业信息系统，一般来说，建立企业信息系统符合到以下标准，企业的信息系统要确保信息完整性。企业的信息系统要保证信息的及时性和准确性。有效利用科技和信息化技术结合企业的实际环境，为企业管理人员提供有效的信息，建立良好的信息处理和反馈体系，确保信息传递顺利进行。最后，要加强企业风险管理，根据党的风险管理局实施的各种控制方案，责任风险；建立风险预警系统；开展风险的识别，要对各类风险有清醒的认识鉴别能力，搞清楚什么主次风险，为预防和控制重大风险提供相关依据。 4.2.3 完善公司治理结构 （1）确保董事会成员的专业素质
首先，改变信息的滞后性，促进内部控制的实施。其次，对董事会结构可以再次细分化。提高决策效果，提供相关信息和技术支持给董事会核心作用的有效发挥；完善监事会的监督职能应注意几点：一是监事会成员应该有独立的形式和实质；二是监事的专业知识必须满足职责需求；三是审计委员会监事会和董事会使信息更好的沟通交流，明确工作可以互相补充，监事会监督和过程的有效监督，董事长与总经理分设。董事会必须对管理核心的总经理、总经理当选，绩效评价和薪酬方案，提出了相应的管理，确保法律业务活动，遵守和全体股东的利益. （2）建立反向制衡机制
在现代公司治理中，反向制衡起到了不容忽视的作用。一侧同时董事会核心地位，也是建立反向平衡机制的另一边。决策和执行的相互分离，是在内部控制框架不相容职务分离的五个主要内容之一。这种分离有双方的相互制约和反平衡，反向平衡机制也需要用法律来建立。国家在公司治理的法规和企业的公司章程这方面应明确规定总经理有抵制股东或董事抽逃资本、利用不同交易方法来损害中小股东利益违法行为的权利。 （3）建立健全激励和约束机制
我们要使公司的内部控制和岗位设置相关整体行为跟公司的目标处于相同阶段，那么就有必要采用各种有效的激励与约束办法。一是要有科学的业绩评价
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