南涧县公郎镇板桥村水利基础设施建设的调查报告
【概要】作为乡镇干部，把学到的理论知识运用到实践中，用学到的理论知识指导农村工作实际，这是学习的最终目的，面对西南地区百年不遇的干旱，各地都不同程度的暴露出了西部地区水利基础设施建设中存在的问题。本文以调查报告的形式，就南涧县公郎镇板桥村的水利基础设施建设进行了实地调查，通过实际调查对目前农村水利设施建设中存在的问题进行简要分析，并就如何做好农村水利基础设施建设提出浅陋建议。
【关键词】板桥村 水利 基础设施 调查报告
频发的旱灾和水灾对农业生产提出挑战、严重的水污染对农民生活和农作物生长带来危害。水利是农业的命脉，农村水利
是农业和农村经济发展的基础设施，在改善农业生产条件、保障农业和农村经济持续稳定增长，提高农民生活水平、保护区域生态环境等方面具有不可替代的重要地位和作用。加强农村水利基础设施建设，直接关系到水资源的可持续利用，直接关系到粮食生产的安全，直接关系到农业乃至整个国民经济和社会可持续发展，直接关系到国内与国际环境的安定。可是面对西南地区大旱给农村带来的触目惊心的灾害，让人不得不思考目前农村水利设施在抵御旱情中所发挥
1
的作用，不得不对群众根深蒂固的靠天吃饭的意识，防水害意识远远高于抗旱节水意识，对水资源高效利用的重视不够的意识进行审视。旱灾中暴露出目前农村水利基础设施，数量不少，但标准偏低，基础脆弱，水利设施缺乏、老化和损害严重，造成严重工程性缺水。 “先天不足，后天失调，浑身是病，难以为继”的局面，虽然是历史形成的，但这种状况再不改变，不仅不能适应和满足农业和国民经济社会发展的要求，而且已成为我国经济社会可持续发展的主要制约因素的一个重要组成部分，因此重新调查农村水里基础设施建设成为了一项紧迫的任务。
一、板桥村基本情况
板桥村委会是南涧县公郎镇的一个少数民族村，全村有11个村民小组， 346户1373人，其中彝族人口占90%。全村国土面积24.89平方公里；林地面积17580亩，人均林地面积12.8亩；耕地面积1125亩，人均耕地面积0.82亩，其中水田200亩，烤烟种植面积300亩；有泡核桃1100亩，茶叶800亩。2009年农民人均纯收入2252元。
二、水利基础设施建设情况
1.灌溉沟渠11条，约为20000米，其中岩子头、茶家两个社分别有两条灌溉沟渠，现基本能使用的分别有一条；富家、板桥山无灌溉沟渠；其余村民小组有一条灌溉沟渠，现基本能使用。
2
2.水窖201个，现能使用的有137个。其中大独木有水窖15个，能使用的5个；小独木有水窖15个，能使用的8个；富家有水窖42个，能使用的30个；小雀吃水有水窖30个，能使用的21个；路苦吗有水窖29个，能使用的27个；岩子头有水窖17个，能使用的7个；茶家有水窖5个，能使用的2个；官家乐有水窖4个，能使用的2个；阿须乐有水窖15个，能使用的10个；板桥山有水窖29个，能使用的25个；岩子脚无水窖。
3.水池8个，现基本可以使用。其中大独木2个，小独木1个，茶家2个，阿须乐1个，岩子脚2个。
4.已使用自来水的村民小组有大独木、小独木、富家、小雀吃、路苦吗、茶家、阿须乐及岩子脚共8个村民小组283户1114人。
三、当前水利基础设施建设中存在的问题及原因 1.水灌沟渠不通，水窖畜水功能萎缩。全村现有农灌沟11条，其中，主灌溉沟渠5条，水窖201个，长期处于“啃老”状态，年久失修，现因缺乏资金，修复难度大，所有沟渠、水窖没有发挥效益。
2.2009年10月久旱无雨至今，由于严重干旱，水源干枯，有小独木、富家、小雀吃水、路苦吗、岩子头、官家乐、板桥山共7个村民小组人畜饮水困难。有的村民小组虽然有自来水管道，但无充足的自来水供人畜饮用。板桥村委会
3
2009年播种的1019亩小春已经普遍受灾，其中，轻灾398.2亩，重灾540.9亩，88.9亩。粮食减产138620公斤。泡核受灾800亩，茶叶受灾450亩。
3.水费收不上，水管工作受影响。农村实行税费改革后，国家对农民实行了农业综合补贴，大部份农民都误认为，所有费用只有政府补给不能收取了，因而，对收取水费不理解、不支持，已使用自来水的村民小组无法做到以水费养管道。
4.广大群众对水利设施管护、维修意识不强。一是不少群众都认为水利基础设施管护、维修是政府的事，与己无关，在风调雨顺的年景没有危机感，不愿投资投劳进行管护和维修，当旱涝灾情出现时就措手不及，修复难度大。
四、应对水利基础设施建设中存在问题的对策
1.强化命脉意识。十七届三中全会《关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》中指出：“推动科学发展，必须加强农业发展这个基础，确保国家粮食和主要农产品的有效供给”。而水利是农业的命脉，必须确保农业生产用水，才能巩固农业的基础地位，进而确保粮食安全，农民增收。农村水利设施建设中存在的问题和隐患，不采取措施解决，势必对农业生产带来严重威胁。因此，必须强化命脉意识，忧患意识，认真探索新形势下水利基础设施建设的新路子，确保农业用水安全，粮食稳产增收，农村稳定。
4
