统筹兼顾，科学施工，文明施工，确保高质量按期完成工程建设任务。同时，希望办事处、各职能部门以及项目区广大干部群众要顾全大局、竭尽全力、众志成城做好相关工作，为项目建设提供优质服务、创造有利条件、营造良好环境，确保工程顺利进行。我们有信心，在区委、区政府和市、区国土资源部门的正确领导下，在办事处、村以及各职能部门的通力配合下，加强管理，规范运作，把 片区土地整理项目建设成为南部山区一流的 “民心工程”、“德政工程”、“精品工程”，为促进全镇经济社会又好又快、更好更快发展做出新的贡献！
最后，预祝 片区万亩土地整理项目工程施工顺利，按期竣工！祝各位领导、同志们身体健康，工作顺利，万事如意！
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在吉林省西部土地开发整理重大项目
开工奠基仪式上的讲话
尊敬的王珉书记、韩长赋省长、各位领导、各位来宾、各位朋友： 经过半年多艰苦紧张的准备，我省西部土地开发整理重大项目就要开工建设了。从今年2月份开始谋划项目起，我们用了半年多的时间，在省委、省政府、国土资源部的正确领导下，在有关部门的大力支持下，通过项目调查、研究论证、规划设计等大量艰苦细致的工作，使项目基本具备了开工条件。
水土不匹配、土地利用效益低下，是制约我省西部经济发展的主要因素之一。为此，省政府决定，与引嫩入白等三项水利工程相配套，实施西部土地开发整理重大项目。流经项目区的第二松花江和嫩江，水量比较丰富（多年平均过境水量为431.02亿立方米），根据水利部松辽委《松花江水资源规划（征求意见稿）》，我省可使用这两条河流的水量为100.59亿立方米，经反复研究和论证，能够满足本项目开发水田的需要。另外，从地质环境和土壤类型上看，项目区内土地适宜开发水田。项目区长期处于相对沉降地带，古河道逐渐发育成湖泊、沼泽，沉积物质粒度相对较细，粘土质显著增加，形成厚度不等的隔水层（多在40－100公分），有利于保水保肥。项目区主要土壤类型有淡黑钙土、盐化草甸土、盐化黑钙土等，其中的盐土、碱土、盐化土、碱化土大部分属于未利用地，PH值基本在8.5－10之间，条件具备时可开发成水田，而且通过种稻脱盐，覆盖改良技术，3－5年后PH值能降低2－3个单位。
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该项目分镇赉、大安、松原三个项目区，远期规划目标为：项目区总面积558万亩，建设高标准基本农田458万亩，新增耕地（开垦水田）255万亩，改造中低产田203万亩，其中旱改水150万亩，合计新增水田405万亩。近期工程实施按照新增水田300万亩安排。按照远期规划，项目总投资约62亿元，其中镇赉项目区约19亿元、大安项目区约15亿元、松原项目区约28亿元。
该项目经济效益、社会效益和生态效益十分显著。项目全部建成后，可年增产大米33亿斤，为当地农村增加农业产值33亿元，使项目区农民人均收入由1000元左右提高到8000元左右。此外，通过水田开发可增加几百万亩人工湿地，并能为天然湿地补充水源，对于我省西部的生态平衡也具有十分重要的作用。因此，无论从投资上看，还是从新增耕地以及综合效益等各个方面看，由政府投资和组织实施如此大规模的造田工程，在吉林省都是首次，在全国也是少见的。
该项目按照“统筹规划、分步实施”、“保护生态、以水定地”、“整理为主、兼顾开发”、“利民惠民、还富于民”的原则组织实施。进度安排为：镇赉项目区2007年开工建设，争取2009年基本建成；大安项目区计划2008年开工建设，2010年基本建成；松原项目区根据哈达山水利枢纽工程建设进展情况，确定开工和建成时间。
该项目由省政府组织实施，省有关部门参与，地方各级政府分工负责。省政府成立吉林省西部土地开发整理重大项目领导小组，负责项目建设的组织领导。各项目区县（市）组建项目建设指挥部，负责施工组织指挥、质量管理、资金和进度控制及组织农民投工投劳等具体工作。
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今天即将开工建设的镇赉项目区，是与引嫩入白工程相配套的，共规划哈吐气、建平、黑鱼泡三个区片。近期工程实施按新增水田50万亩安排，分别在哈吐气区片和建平区片开工建设30万亩和20万亩水田。这样安排，一方面是由于引嫩入白工程已经开工建设，具备了供水条件；另一方面是由于1998年洪灾之后，在国土资源部和我厅的支持下，镇赉县在水毁土地整理和水田开发方面作做了大量工作，积累了开展大规模土地开发整理的工作经验，各级党委、政府高度重视，广大农民热切期盼，土地开发整理工作具有良好的组织基础和群众基础。
调和水土，重整山河，改善这里的生存条件和生态环境，把荒芜贫瘠的盐碱地改造成高产稳产的基本农田，让昔日的不毛之地变成富庶和谐的美好家园，是项目区几代农民的梦想，也是我们做具体工作人的一个梦想。今天，我们可以自信地说，有省委、省政府的坚强领导，有国土资源部等国家部门的大力支持，有省里有关部门和项目区各级党委、政府的密切协作，经过几年的努力，这个梦想一定能变成现实。在吉林经济加快发展的关键时期，能够谋划和参与建设这项重大富民工程，我们感到十分幸运，也深感责任重大。我们一定和大家一道，团结合作，艰苦奋斗，把项目建设成为大规模、高标准基本农田示范区，为创造我省西部更加美好的明天，为全省经济又好又快发展做出积极贡献！
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