范片、封山育林示范区。
四、在水利工程方面。文亨镇农村饮水安全工程建设顺利,年内可解决2.82万人饮水安全问题;汀江三期防洪工程新建堤长5.56公里;高坑、赖桥水库除险加固项目完成主体工程;北团八军坑水库和莲峰、朋口中小河流治理工程4月底可开工建设。
五、在农村环境整治工程方面。林坊乡和隔川乡农村环境连片整治示范区项目已于3月份开工建设,完成污水管道铺设250米;隔川等13个乡(镇)新建农村户用沼气池201口。
二、规划
计划在2012年治理水土流失7.4万亩、崩岗16个、封禁3.52万亩、老头松施肥改造1000亩,实现水土流失治理今年初见成效,三年大见成效,五年变个大样,到“十二五”末完成34.2万亩和40个崩岗的治理。具体为以下三个方面工作计划:
1、突出综合治理。重点推进林坊张坊小流域国家水保工程和文亨等4个乡(镇)水土流失综合治理,治理小流域9条,完成坡改梯1.1万亩;突出抓好汀江、闽江上游(连城段)防洪工程,加快实施五寨坑等6座小(2)型水库除险加固和莲峰镇、朋口镇2个中小河流治理项目,新建北团八军坑水库;实施文川河流域水源地生态保护与修复等8个项目,巩固国省道一重山水土流失治理成果;年内完成林坊等4个乡(镇)农村环境连片整治;加快宣和培田等3个“造福工程”集中安置点建设,今年完成445户、2000人搬迁,持续抓好16个省、市扶贫开发重点村和革命基点村扶贫攻坚;实施隔川等3个乡(镇)土地整理及庙前锰矿、四堡原稀土矿区治理项目。
2、大力保护生态。全力推进生态乡(镇)、生态村创建,今年内创建国家级生态乡(镇)3个、省级生态乡(镇)14个、市级以上生态村85个。继续开展文川河绿色环保行动计划,加大“青山挂白”治理力度,加快建成以闽江、汀江、九龙江生态公益林为重点的生态安全体系。推行清洁生产,关停高耗能企业,完成今年万元GDP能耗目标任务。扩大生物质能源利用范围,推广以煤代柴、以气代柴、以电代柴,对水土流失率15%以上的乡(镇)2.2万户7.7万人实施燃料补偿。大力发展菌草产业,探索建立“猪—沼—林(草、果)”生态治理模式。
3、加大资金扶持。设立水土流失治理专项资金,增加对水土保持的投入。2012年全县计划投资4.7亿元,其中县级自筹2.0亿元,全省水土流失重点县年度治理资金300万元。与此同时,我县每年安排3000万元小额信贷规模,县财政每年安排水土流失重点乡(镇)专项扶持经费30万元、产业扶贫专项资金20万元、专项扶贫培训资金12万元、扶贫小额贷款贴息资金150万元,县直有关部门每年扶持挂钩乡(镇)水土流失治理经费不少于5万元、挂钩整村推进帮扶资金不少于8万元。
南安市
一、概况
南安是全省的农业生产大县、人口大县,素有“七山一水二分田”之称,由于地处福建东南沿海红壤区,是全省水土流失最严重的县(市)之一。根据遥感普查,南安市水土流失面积达59.45万亩,占土地总面积的19.8%,其中轻度流失面积23.14万亩,占流失面积的38.93%;中度流失面积21.05万亩,占流失面积的35.41%;强烈流失面积8.32万亩,占流失面积的13.99%;极强烈以上流失面积6.94万亩,占流失面积的11.67%,全市崩岗3290个。“十一五”以来,南安市共实施水土保持生态建设项目82个,投入资金达1.6亿元,完成治理水土流失面积18.75万亩。
1、在创新工作机制中推进水土保持工作。2006年,南安市在全省率先推行水土保持方案入驻市行政服务中心审批。2010年,又率先优化水土保持补偿费征收方法,将补偿费的50%作为水土保持建设经费的一部分,返还项目业主单位专项用于治理项目建设造成的水土流失,另外50%按照《福建省水土保持设施补偿费征收使用管理办法》的要求征收,纳入财政预算并用于水土保持。积极创新筹资渠道,采用市场化运作模式,投资1.55亿元,实施市区西溪沿岸6.2公里的水土流失治理工程,将占地面积100公顷的“烂滩地”,改造成为全省最长的集景观、生态、休闲、文化、娱乐、健身于一体的开放式滨水生态公园——武荣公园,以该公园为主体的“西溪两岸生态环境整治项目”荣获“2009年中国人居环境范例奖”。
2、在建设民生工程中推进水土保持工作。2006年以来,南安市共投入水土流失重点治理专项资金2211.4万元,建设了省新镇南金村越内溪综合整治项目、英都镇仕林村高山引水工程、梅山镇东安村虎头圳和官桥镇九溪帮扶村排灌沟渠等民生工程,有效改善了群众的生产生活条件,促进了农民增产增收,又有效防止水土流失。
3、在强化生态安全中推进水土保持工作。“十一五”期间,制定《南安生态市建设行动方案》,实施生态功能区划,加强重要生态功能区保护,促进生态良性循环。森林、海洋、土地、水、矿产资源等得到合理开发利用和有效保护,防灾减灾体系初步形成。
4、在发展休闲农业中推进水土保持工作。近年来,南安市在蓬华、眉山等水土流失重点区域,积极开展“三保”茶园水土保持生态建设。其中,蓬华镇金泰茶园通过水保生态茶园建设,开展生态休闲旅游项目,既促进茶园年亩产增收1000元以上,又让游客体验茶叶采摘、加工、品茗的悠闲乐趣。眉山乡皇旗尖茶园在2010年上海世界博览会期间荣获“国际绿色生态企业”称号。
5、在加强城乡绿化中推进水土保持工作。把植树造林作为防止水土流失、改善生态环境、促进可持续发展的重要措施,结合生态系统等实际情况,按照“急事急办、分步实施、统筹推进”的办法,对无林地、火烧迹地、滩涂地、矿山迹
地,特别是水土流失严重、易发生地质灾害的重点区域等实施造林绿化。“十一五”以来,南安市共完成生态修复15.7万亩,营造水土保持生态林1.5万亩,有效增加植被覆盖,控制水土流失。
二、目标
2012-2015年,计划完成水土流失综合治理面积25万亩,重点实施崩岗、茶果园水土流失、矿山迹地、生态修复、清洁型小流域治理以及“四绿工程”等六大治理工程。2012年,计划以晋江东溪、西溪流域上游生态建设为重点,预计投入资金1.65亿元,突出抓好眉山、英都、官桥、省新、码头5个重点乡镇的水土流失综合治理,重点实施眉湲溪、英溪、檀溪、九溪、刘林溪5条小流域治理,综合治理水土流失面积7.01万亩和崩岗25处。
立足实际,借鉴长汀经验,以实现区域水土资源的可持续利用和生态环境的可持续发展为目标,以保障和改善民生为着力点,对水土流失治理进行科学规划。从2012年2月13日起,南安市组织水利水保部门技术人员对全市水土流失率在20%以上的14个乡镇进行调查摸底,编制完成《2012年南安市水土流失治理实施方案》,并委托福建省农林大学林学院开展《2012-2015年南安市水土保持生态建设规划》编制工作。
南靖县
一、 概况
南靖,地处漳州西北部,九龙江西溪上游,辖11个镇、1个省级高新技术产业园区,199个村(居),总人口36万人,其中农业人口29.1万人。全县总面积1961.8平方公里,其中水土流失面积264.78平方公里,占全县总面积的13.5%。
二、 2012年规划
2012年,南靖县水土保持部门计划实施2条小流域治理。
一是高港小流域水土流失综合治理项目。该项目综合治理水土流失面积600公顷,其中:全封禁408 公顷,补植61 公顷,茶园坡改梯132 公顷,田间便道8.1公里,碎石机耕路1.5公里,排水沟9.6公里,蓄水池38口。目前已基本完成15公顷的补植任务,完成坡改梯10公顷,完成投资约20万元。其他土建工程已进入招投标阶段。
二是田螺坑小流域水土流失综合治理项目。综合治理水土流失面积532公顷,其中:全封禁442公顷,造林32公顷,茶园坡改梯58 公顷,田间便道4.7公里,碎石机耕路0.8公里,排水沟6.5公里,蓄水池8口。该项目已完成建设方案的技术评审。
宁化县
一、 概况
截止目前,宁化县在水土流失方面完成投资2171万元,占计划的13.8%;完成水土流失综合治理面积1.79万亩,占任务的13.8%。其中新植水保林0.58万亩,补植追肥水保林0.56万亩,新植油茶林0.44万亩,实施坡耕地改造0.21万亩,新建蓄水池101口、排水沟11.64公里、山边沟72.3公里、机耕道11.64公里。
二、 目标
出台了宁化县水土流失综合治理实施方案,明确2012—2015年规划目标和2012年计划目标。其中,2012—2015年计划投入资金4.79亿元,对21条小流域进行综合治理,治理水土流失面积48万亩;今年计划投入资金1.57亿元,其中申请中央补助资金7338万元,省级补助资金4740万元,地方自筹资金3635万元,对7条小流域进行综合治理,治理水土流失面积13万亩。
实施精品工程,在石壁、淮土等水土流失重点乡镇的溪背、大路、禾坑等村建立10000亩连片的水保生态林示范片,在田背、寒谷等村建立5000亩连片的新植油茶示范片,在梨树、赤岭、凤山等村建立5000亩的油茶林改造示范片,在溪背村建立2000亩连片的坡耕地治理示范片。
建立县、乡镇、村三级水土流失治理目标管理责任制和分村分片包干责任制,并列入年度考核工作的一项重要内容。对水土流失最严重的石壁、淮土两个乡镇实行水土保持“一票否决”制考核。实行县处级领导和县直部门挂包水土流失重点村制度,对41个水土流失重点村,指定一名县副处以上领导和一个县直单位挂包,各挂包单位成立包村工作队,确定专人具体负责,做到包宣传发动、包措施落实、包任务完成。
平和县
一、现状
截止4月13日,平和县已经有5个2012年度省级水土流失治理重点乡镇完成坡改梯3225亩,田间道1600米,机耕道700米,蓄水池11口,补植1500亩,种草4350亩,完成投资562万元。
二、规划
平和县是全省水土流失较严重的县份之一,根据省下达任务,2012—2015年,全县需治理水土流失面积240平方公里,其中坡耕地改造4万亩,崩岗综合治理30个,治理小流域16条。2012年重点实施安厚、文峰、南胜、五寨、崎岭等5个乡镇的小流域治理工程。目前,我县2012—2015年水土流失治理规划已报批;文峰、南胜、五寨、安厚、崎岭等乡镇5条小流域水土保持治理工作已正式启动。

