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从公共政策角度分析北京摇号购车政策
作者：李汉旭
来源：《青年时代》2016年第26期
摘 要：北京是我国的首都，政治、文化、教育和国际交流中心，同时也是中国经济金融的决策中心和管理中心。2009年底北京机动车保有量突破400万辆，2010年将逼近500万辆，城市交通面临很大考验。
关键词：公共政策;角度;分析;摇号购车;政策
本文将通过对北京市摇号购车这一公共政策进行分析，总结这一政策实施近两年所出现的问题，并阐述自己的一些看法。 一、政策出台背景与原因分析
北京市土地面积16807.8平方公里，人口超过3200万，拥有将近500万辆汽车，2010年12月09日，国家研究中心发布了红色预警信号。据北京交通研究中心预计，截至2012年北京市汽车保有量将增至700万辆。如果不采取任何限制政策，北京居民将每天将有5.5小时耗在路上。鉴于此，北京市政府已经开始筹划缓解北京交通压力。
在摇号政策出台之前实施的单双号限行等一系列政策起不到原先预计的效果，因为车辆总数没有变化，总体上能造成的污染并没有减轻;北京市交通拥堵问题十分严重，大幅度减少机动车数量以及修建新的交通路线等政策在北京找不到实施的土壤和条件;通过提高收费的手段来减少车辆上路达不到预期效果;外埠车辆进京不是北京拥堵的原因，限制外埠车辆入京不但起不到应有作用还会严重影响北京市居民的生活和工作。
为了落实城市总体规划，实现小客车数量合理、有序增长，有效缓解交通拥堵状况，2010年底，北京市政府颁布了一系列法规，规定采用摇号的方式 来确定购买汽车牌照的人数，以限制北京市小客车数量的增长，达到缓解交通拥堵的目标。 二、从公共政策角度分析北京摇号政策
摇号政策是政府为控制交通拥堵而采取的行政手段，其中包括对公共利益、部门利益、企业利益、个人利益等的调整。交通管制的公共利益，认为目前汽车市场失灵，政府管制是为了解决市场失灵问题，实现真正的公共利益。而由于市场信息的不对称、垄断性和公共产品导致了市场不能有效的分配资源。政府为控制城市内小客车保有量的增长速度，提出了限购的措施。与此同时，城市小客车的调控措施与《汽车产业调整和振兴规划》存在不一致之处，将对我国汽车产业发展有长远影响。
