?国务院通过决定方式迅速设定了对疯牛病病毒的检疫。在该检疫实施一段时间之后，又准备通
过行政法规对其正式确定下来以便长期实施，则对于该行政法规，下列做法正确的是？
?A．商务部可以报请国务院立项，而国务院也可以交由商务部起草该法规的草案 ?B．如交商务部起草，则商务部在起草过程当中可以举行听证会、论证会等听取意见 ?C．国务院通过决定方式设定的行政许可是临时性许可
?D．某直辖市政府认为防范疯牛病的传播实际上通过监督牛肉的进货渠道便可控制，没有必要
实施事先的检疫，经国务院批准后撤销该许可
?（二）行政许可的实施机关 ?1、行政机关
?第二十二条 行政许可由具有行政许可权的行政机关在其法定职权范围内实施。 ?2、法律、法规授权的组织
?第二十三条 法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织，在法定授权范围内，以自己的
名义实施行政许可。
?3、行政机关委托的其他行政机关
?第二十四条 行政机关在其法定职权范围内，依照法律、法规、规章的规定，可以委托其他行
政机关实施行政许可。
?委托行政机关对受委托行政机关实施行政许可的行为应当负责监督，并对该行为的后果承担法
律责任。
?受委托行政机关在委托范围内，以委托行政机关名义实施行政许可；不得再委托其他组织或者
个人实施行政许可。
?《烟草专卖法》第十六条
?经营烟草制品零售业务的企业或者个人，由县级人民政府工商行政管理部门根据上一级烟草专
卖行政主管部门的委托，审查批准发给烟草专卖零售许可证。已经设立县级烟草专卖行政主管部门的地方，也可以由县级烟草专卖行政主管部门审查批准发给烟草专卖零售许可证。
?4、行政许可的集中实施（相对集中行政许可权）
?第二十五条 经国务院批准，省、自治区、直辖市人民政府根据精简、统一、效能的原则，可
以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政许可权。
?5、行政许可的统一实施（一个窗口对外）
?第二十六条 行政许可需要行政机关内设的多个机构办理的，该行政机关应当确定一个机构统
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一受理行政许可申请，统一送达行政许可决定。
?6、行政许可的联合实施（并联审批、一站式审批）
?第二十六条 行政许可依法由地方人民政府两个以上部门分别实施的，本级人民政府可以确定
一个部门受理行政许可申请并转告有关部门分别提出意见后统一办理，或者组织有关部门联合办理、集中办理。
?某公司准备在某市郊区建一座化工厂，向某市规划局、土地管理局、环境保护局和建设局等职
能部门申请有关证照。下列哪些说法是不正确的？
?A．某市政府不能指定由土地管理局来单独办理该许可
?B．某市政府应当组织上述四个职能部门联合为某公司办理手续 ?C．国务院可以决定将这四个机关的许可权交给发改委来行使 ?D．某市政府可以指定由发改委来单独办理该许可
?个体户华某在某市A区取得经营许可证，在B区违法经营。下列哪一选项是正确的？ （2008
年?¤四川第39题）
?A.B区行政机关应当在得到A区作出行政许可决定的行政机关委托后依法对华某的违法行为予
以处理
?B.B区行政机关应当依法将案件移送A区作出行政许可决定的行政机关处理 ?C.此案应由A、B区有关行政机关共同处理
?D.B区行政机关应当依法将华某的违法事实和处理结果抄告A区作出行政许可决定的机关 ?第六十四条 被许可人在作出行政许可决定的行政机关管辖区域外违法从事行政许可事项活
动的，违法行为发生地的行政机关应当依法将被许可人的违法事实、处理结果抄告作出行政许可决定的行政机关。
?四、行政许可的实施程序
?一般许可程序：申请?a受理?a审查?a决定?a延续
?特殊许可程序：特许、认可、检验检测检疫、设立登记
?一般许可的程序
?（一）申请与受理 ?1.申请
?第二十九条 公民、法人或者其他组织从事特定活动，依法需要取得行政许可的，应当向行政
机关提出申请。申请书需要采用格式文本的，行政机关应当向申请人提供行政许可申请书格式文本。申请书格式文本中不得包含与申请行政许可事项没有直接关系的内容。
?行政许可申请可以通过信函、电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件等方式提出。
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?第五十八条 第二款
?行政机关提供行政许可申请书格式文本，不得收费。
?2.公开义务
?第三十条 行政机关应当将法律、法规、规章规定的有关行政许可的事项、依据、条件、数量、
程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等在办公场所公示。
?申请人要求行政机关对公示内容予以说明、解释的，行政机关应当说明、解释，提供准确、可
靠的信息。
?3.申请材料的真实性
?第三十一条 申请人申请行政许可，应当如实向行政机关提交有关材料和反映真实情况，并对
其申请材料实质内容的真实性负责。行政机关不得要求申请人提交与其申请的行政许可事项无关的技术资料和其他材料。
?第六十九条
有下列情形之一的，作出行政许可决定的行政机关或者其上级行政机关，根据利
害关系人的请求或者依据职权，可以撤销行政许可：
?（四）对不具备申请资格或者不符合法定条件的申请人准予行政许可的；
?第七十八条
行政许可申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请行政许可的，行政机关不予
受理或者不予行政许可，并给予警告；行政许可申请属于直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全事项的，申请人在一年内不得再次申请该行政许可。
?第七十九条 被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可的，行政机关应当依法给予行
政处罚；取得的行政许可属于直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全事项的，申请人在三年内不得再次申请该行政许可；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
?4.行政机关的处理方式
?第三十二条 行政机关对申请人提出的行政许可申请，应当根据下列情况分别作出处理： ?（一）申请事项依法不需要取得行政许可的，应当即时告知申请人不受理；
?（二）申请事项依法不属于本行政机关职权范围的，应当即时作出不予受理的决定，并告知申
请人向有关行政机关申请；
?（三）申请材料存在可以当场更正的错误的，应当允许申请人当场更正；
?（四）申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在五日内一次告知申请人需要补
正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理；
?（五）申请事项属于本行政机关职权范围，申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照本
行政机关的要求提交全部补正申请材料的，应当受理行政许可申请。
?行政机关受理或者不予受理行政许可申请，应当出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的书
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面凭证。
?（二）审查与决定 ?1.审查
?第三十四条 行政机关应当对申请人提交的申请材料进行审查。
?申请人提交的申请材料齐全、符合法定形式，行政机关能够当场作出决定的，应当当场作出书
面的行政许可决定。
?根据法定条件和程序，需要对申请材料的实质内容进行核实的，行政机关应当指派两名以上工
作人员进行核查。(如果是形式审查？）
?2.决定 ?第三十七条
?第四十二条
行政机关对行政许可申请进行审查后，除当场作出行政许可决定的外，应当在法
定期限内按照规定程序作出行政许可决定。（两种决定）
除可以当场作出行政许可决定的外，行政机关应当自受理行政许可申请之日起二
十日内作出行政许可决定。二十日内不能作出决定的，经本行政机关负责人批准，可以延长十日，并应当将延长期限的理由告知申请人。但是，法律、法规另有规定的，依照其规定。
?行政许可采取统一办理或者联合办理、集中办理的，办理的时间不得超过四十五日；四十五日
内不能办结的，经本级人民政府负责人批准，可以延长十五日，并应当将延长期限的理由告知申请人。
?第四十五条
行政机关作出行政许可决定，依法需要听证、招标、拍卖、检验、检测、检疫、
鉴定和专家评审的，所需时间不计算在本节规定的期限内。
?按照律师法规定，申请领取律师执业证书，司法行政机关应当自收到申请之日起30日内作出是否颁发的决定。按照行政许可法的规定，应当自受理行政许可申请之日起20日内作出行政许可决定。2004年7月初，张某向省司法厅申请领取律师执业证书，司法厅的正确做法是：（2004年第40题）
?A.应当适用律师法，在30日内作出是否颁发的决定 ?B.应当适用行政许可法，在20日内作出是否颁发的决定
?C.可以选择适用律师法或者行政许可法关于期限的规定作出决定
?D.因法律关于期限的规定不一致，报请全国人大常委会裁决后再作决定
?3.下级机关初审后交上级机关
?第三十五条 依法应当先经下级行政机关审查后报上级行政机关决定的行政许可，下级行政机
关应当在法定期限内将初步审查意见和全部申请材料直接报送上级行政机关。上级行政机关不得要求申请人重复提供申请材料。
?4.听取申请人、利害关系人的陈述和申辩
?第三十六条 行政机关对行政许可申请进行审查时，发现行政许可事项直接关系他人重大利益
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