运输经济学
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交通运输是国民经济发展中的一个重要物质生产部门,它把社会生产、分配、交换与消费各个环节有机地联系起来,是保证社会经济活动得以正常进行和发展的前提条件。作为与衣、食、住等同样重要的人类基本活动之一,交通的起源是很早的。与整个科学发展的起点,特别是与经济学发展的起步是吻合的。 1.我国运输经济学发展简史
在我国古代经济比较发达的时期,交通也非常的发达,著名的“丝绸之路”是我国交通运输业的典型标志,隋代开通的京杭大运河是水路交通的典型代表,然而当时没有形成运输经济学的概念。进入近代以后,由于内战和列强的入侵,我国的经济和交通运输处于落后的状态,导致运输经济学发展滞后。我国运输经济学的研究始于20世纪30年代,自此引进了西方运输经济学。然后,运输经济学的系统研究是在新中国成立之后。当时引进了前苏联计划经济的背景下的宏观交通运输经济学的理论和方法,即围绕着交通运输部门研究能力配置规划、计划、投资、成本和运价等宏观问题,直至改革开放的20世纪80年代。
20世纪70年代末,我国进入了从市场经济向市场经济过度的经济转轨时期,于此相应,我国运输的基建体制、市场体制、行业体制也随之发生了变化。为适应这一变化,从70年代末开始,我国的经济和交通运输方面的学者一直在努力探索适应我国国情且符合市场经济体制的新的运输经济学学科理论体系。在这一的时期,陆续出版了《铁路运输经济》、《公路运输经济学》、《航运经济》等一批著作,其中一部分着重论述了部门内部的运输经济、管理活动和体制改革,另一方面则主要反映了对宏观经济问题进行研究的成果。
改革开放以后,随着交通运输业的发展,运输经济学获得了迅速发展,并逐渐摆脱了计划经济的理论体系和方法体系,引进西方交通经济学的思想、理论和方法,向着适应市场经济的微观、计量经济学体系转变。然而,从大量的研究成果中可以看出,运输经济学的研究仍然或多或少的带有前苏联运输经济学的思想。
近10年来我国在运输经济学领域中的研究取得了十分显著的成绩,研究队伍也随之飞速发展。
2.运输经济学发展的总结
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运输经济学学科的这种发展状况是由多方面因素决定的。其中最主要两个因素:一是运输业的发展水平;二是运输经济基础理论的发展状况。
第一,直到20世纪30年代以后,运输业才开始在发达国家成为最现代化的部门,或者说各种运输方式才开始竞相发展,形成发达完善的交通运输体系。30年代小汽车风行,两次世界大战期间运输工具显著进步,尤其是二战后飞机于40年代中期从事民航运输,而且由于汽车的广泛使用,严重影响了铁路的发展,并造成都市交通的拥堵等,运输问题逐渐成为众所瞩目的问题。第二,西方经济学者认为,运输经济学的理论基础是福利经济学。他们认运输业是提供公共产品的行业,在相当长一段时间内,公路、江河、运河等都是政府兴建,或是自然界所提供,使用者不必付费,运输基本上是外部经济,存在着外部性,其理论有待于基础理论的发展。
我国运输经济学的研究始于20世纪30年代,引进了西方运输经济学。学习西方先进文化对于国家发展有着推动作用。运输经济学的系统研究是在新中国成立之后。20世纪70年代末,我国进入了从市场经济向市场经济过度的经济转轨时期,我国运输的基建体制、市场体制、行业体制也随之发生了变化。所以,交通运输行业的发展与经济发展息息相关。我国的经济和交通运输方面的学者也一直在努力探索适应我国国情且符合市场经济体制的新的运输经济学学科理论体系。交通运输的发展会影响资源的配置和利用,推动社会经济的发展,优良的交通运输和通信联络,对于充分开发利用各地的潜在资源,对推动当地经济发展起重要作用。
3、运输结构和经济空间结构对交通运输发展的影响 (1)运输结构
交通运输是一个国家和地区经济社会发展的先导。“要想富,先修路”的提法,就朴素的反映了交通基础设施在区域发展中的重要性。
运输结构是指各种运输方式内外部的各个方面的构成和联系。内部指各种运输方式内环节的构成比例。外部指各种运输方式从适合国民经济整体发展角度出发,对提供的运输能必须满足的运输需求的分工和协作。目前的交通运输方式主要包括公路、铁路、水运、民航和管道五种。
由于运输结构涉及运输业的宏观控制,涉及运输发展的全局优劣,因此,运输结构的优化按照运输经济规律和运输科学技术规律的客观要求,来平衡和协调运输业内部各种运输方式。运输业同国民经济之间的各种关系,注意在空间上陆、水、空相结合,在时间上长、中、
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短期相结合,充分发挥各种运输方式的现有和潜在能力,从而形成运输大系统的整体优势。
目前,我国运输结构中存在的主要问题是:由于铁路发展滞后,运输能力远不能适应经济社会发展的要求,铁路比重不断下降。公路发展较快,承担了大量不宜于公路承担的任务,如中长途的大宗散货运输等,内河水运优势没有得到充分发挥。这些问题增加了土地的占用和能源资源的使用量,增加了环境的负担,同时也增加了全社会的运输费用,降低了国家和企业的经济竞争能力。
根据我国国情、人口密度大、石油资源相对不足,东中部地区环境承受能力有限,地区间大宗物资运输量大根据目前各种运输方式的技术经济特点,在继续发展公路、民航的同时,能利用铁路、水运承担的运输任务尽量由铁路、水运承担,将是我国运输结构的特征。 (2)经济空间结构
交通运输为经济活动提供空间联系的环境,是经济空间结构形成和演变的主要条件之一。自然意义上很远的距离可以由于交通的改善,由于交通所需时间或费用的减少而缩短,去这样的地方比去那些原本较近然而交通依旧不便的地方变得更容易。
胡佛分析过运输费用的水平对工业贸易的规模和经济中心之间的距离所产生的作用。他分析说,如果运输费用很小,小到几乎可以忽略不计的话,那么各种行业都会选择本身生产经营成本最低的区位,而不必顾忌空间距离引起的运输成本问题,而规模经济效益则会导致整个行业都集中在某一个或少数几个最有利的地点。相反,如果运输费用大到极点,大到任何远距离运输行为都变为不合理,那么区际交流就不会发生,每个区位都只能依靠自给。从胡佛的这些分析中我们可以得出结论:运输费用的降低是工业和 贸易能够实现规模经济的先决条件之一。但由于运输费用的下降总是有限的,因此空间距离依然是经济活动不可能任意布点的重要限制因素。
人类从事交通运输、克服空间距离阻隔是一项无时不在、无地不在的任务,但它随着社会经济发展水平演变而在运送手段和对象、空间范围和运输的规模及强度方面表现不同,对经济空间结构的影响也不一样。全面认识交通运输在区域经济发展过程中的作用,能从时间、空间和结构几个角度更好地解释经济发展与运输等基础设施之间的关系,说明经济地理系统空间结构关系改善的条件。交通运输的现代化是这种转换条件的重要组成部分,它是一定时期内社会经济活动量增加和资源优化过程的载体和实现手段。地理系统中经济要素的排布、经济活动的空间格局和基本联系,都首先要依靠交通运输, 以运输网为基础形成经济活动的地域组织。运输网的不断加强、扩展和综合化,加上其他方面的基础设施,再加上商业关系、金融关系和企业间的分工协作及集团化、区域化联系等,就构成了现代经济空间结构变
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化的基础。
4、我国交通运输发展设想
任何地区的社会经济发展.地区间的分工交流都是以安全、高效的交通运输联系为前提和基础的。在经济建设中交通运输业超前发展并具一定的储备能力.是市场经济高度发展和社会化大生产的客观要求。它是由市场经济的本质特征所决定的,是社会经济规律的要求和体现。下面主要从供需、市场和运输政策三方面分析交通运输的发展。
(1)根据各地区的供需差异,合理安排交通运输设施的区域布局,确保协调发展。我国中西部地区特别是西部地区地域广大.少数民族众多,资源极为丰富,对我国来说具有重要的战略意义。但是长期以来,由于交通比较落后.该地区的经济发展受到了严重制约,影响到了国家稳定和民族团结。因此,中央及地方政府应按照”扩大成果、完善设施、提升能力、统筹城乡”原则.着力改善中西部地区和老少边穷地区交通运输基础设施条件.加大农村公路养护的财政投入力度,完善农村公路养护公共财政投资体制和运行机制,进而实现农村公路管理与养护的规范化、常态化.统筹城乡客运资源配置,推谜城乡客运一体化,稳步提高农村客运班车通达宰.鼓励城市公交向城市周边延伸覆盖。
(2)交通运输发展应该与市场发展相适应。充分发挥政府在交通运输发展中的推进与引导作用,加快交通特别是铁路改革步伐,构建新型交通运输管理体制、调控机制与监管体系。加强对交通基础设施建设和运营活动的监管力度,积极稳妥地推进基础设施投融资和建设与运营机制的改革,确保为经济和运输服务业发展提供足够的交通公共设施。改革交通运输行业的价格管理制度,构建合理的市场价格形成机制,提高交通运输行业的整体运行效率。 (3)制定合理的交通运输政策有利于解决交通运输领域的主要矛盾和问题。其关键在于建立综合交通运输管理体制。建立我国的综合交通运输管理体制,可以在立足我国国情的基础上,有针对性地借鉴西方国家的相关做法。许多国家不满足于原先将分立式的交通运输主管部门合并为统一的交通运输主管部门,而是逐渐把交通运输主管部门与其他相关主管机构合并为综合性更强的主管部门。对我国而言,建立综合交通运输管理体制,应该以国外的一些好的做法为他山之石,立足于实际,从两个层面来考虑,先易后难,实行两步走战略。坚持以市场经济为导向,以可持续发展为前提,建设布局合理、结构完善、能力充分、安全可靠的综合交通网络,确保客运的舒适和快速化、货运物流化的大能力重载和智能化,以满足我省经济社会发展和人民群众日益提高的物质文化生活水平的需要。
我国的交通运输政策取向是:1.树立科学的交通发展观,转变交通增长方式。2.制定统
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一的交通运输发展。3.建立与市场经济发展相适应的交通运输管理体制。4.加快技术进步,提高运输工具和运输管理的技术水平5.发展现代化的运输服务系统。
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