合作的物流基地、商贸基地、加工制造基地和信息交流中心,成为带动、支撑西部大开发的战略高地和开放度高、辐射力强、经济繁荣、社会和谐、生态良好的重要国际区域经济合作区。
北部湾经济区的发展目标是:经过10到15年的努力,建设成为我国沿海重要经济增长区域,在西部地区率先实现全面建设小康社会目标。
北部湾经济区的主要任务是:建设成为中国-东盟开放合作的物流基地、商贸基地、加工制造基地和信息交流中心。
根据空间布局和岸线分区,规划建设5个功能组团。
南宁组团。主要包括南宁市区及周边重点开发区,发挥首府中心城市作用,重点发展高技术产业、加工制造业、商贸业和金融、会展、物流等现代服务业,建设保税物流中心,成为面向中国与东盟合作的区域性国际城市、综合交通枢纽和信息交流中心。
钦(州)防(城港)组团。主要包括钦州、防城港市区和临海工业区及沿海相关地区,发挥深水大港优势,建设保税港区,发展临海重化工业和港口物流,成为利用两个市场、两种资源的加工制造基地和物流基地。
北海组团。主要包括北海市区、合浦县城区及周边重点开发区,发挥亚热带滨海旅游资源优势,开发滨海旅游和跨国旅游业,重点发展电子信息、生物制药、海洋开发等高技术产业和出口加工业,拓展出口加工区保税物流功能,保护良好生态环境,成为人居环境优美舒适的海滨城市。
铁山港(龙潭)组团。主要包括北海市铁山港区、玉林市龙潭镇,充分发挥深水岸线和紧靠广东的区位优势,重点建设铁山港大能力泊位和深水航道,承接产业转移,发展临港型产业,建设海峡两岸(玉林)农业合作试验区。
东兴(凭祥)组团。主要包括防城港东兴市、崇左凭祥市城区和边境经济合作区及周边重点开发区,发挥通向东盟陆海大通道的门户作用,发展边境出口加工、商贸物流和边境旅游,拓展凭祥经济技术合作区功能,建立凭祥边境综合保税区。
国家大力支持北部湾经济区开放发展,明确给予五大方面的政策支持:
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(一)是综合配套改革方面的政策支持。国家支持推进行政管理体制、市场体系、土地管理制度等综合配套改革。
(二)是重大项目布局方面的政策支持。国家在有关规划、重大项目布局及项目审批、核准、备案等方面给予支持。
(三)是在保税物流体系方面的政策支持。国家支持北部湾经济区在符合条件的地区设立保税港区、综合保税区和保税物流中心,拓展出口加工区保税物流功能。
(四)是在金融改革方面的政策支持。国家支持在北部湾地区设立地方性银行,探索设立产业投资基金和创业投资企业,扩大企业债券发行规模,支持符合条件的企业发行企业债券。
(五)是在开放合作方面的政策支持。国家支持北部湾经济区发挥开放合作示范作用,推动泛北部湾经济合作成为中国-东盟合作框架下新的次区域合作,建立和完善开放合作机制,加快实施合作项目。
加快推进北部湾经济区开放开发,既关系到广西自身发展,也关系到国家整体发展,具有重要的战略意义。加快推进北部湾经济区开放开发,有利于推动广西经济社会全面进步,从整体上带动和提升民族地区发展水平,振兴民族经济,巩固民族团结,保障边疆稳定;有利于深入实施西部大开发战略,增强西南出海大通道功能,促进西南地区对外开放和经济发展,形成带动和支撑西部大开发的战略高地;有利于完善我国沿海沿边经济布局,使东中西部发展更加协调,联系更加紧密,为国家经济社会发展战略注入新的强大动力;有利于加快建设中国-东盟自由贸易区,深化中国与东盟面向繁荣与和平的战略伙伴关系。
2.2广西、云南沿边金融改革实验区
2013年11月27日央行联合多部委印发《云南省广西壮族自治区建设沿边金融综合改革试验区总体方案》(以下简称“试验区总体方案”),旨在促进沿边金融、跨境金融、地方金融改革先行先试,促进人民币周边区域化,提升两省区对外开放和贸易投资便利化水平,推动沿边开放实现新突破。
“试验区总体方案”是中国继上海自由贸易试验区之后批复的第二个区域性综合改革试验区方案,也是中国共产党十八大三中全会之后,第一个获得批准的专项金融综合改革方案。明确了推动跨境人民币业务创新、扩大人民币跨境使用及结算等十大主要任务。具体来说,十个方面的重点任务是:
(一)推动跨境人民币业务创新,实施跨境人民币双向贷款业务促进跨境结算便利化、人民币特许兑换业务、人民币现钞出入境管理、货币挂牌交易和人民币海外投贷基金、推动人民币与周边国家跨境清算和结算体系建设等。
(二)完善金融组织体系,吸引东盟、南亚金融机构“进来”设立外资金融机构、设立国际性或区域性管理总部,支持民间资本进入金融业,发起设立自担风险的民营银行等金融机构,支持滇桂地方法人金融机构到东盟、南亚国家设立机构等。
(三)培育发展多层次资本市场。重点实施企业境内外上市,企业“新三板”挂牌转让,区域性股权交易市场发展,金融要素交易市场等交易场所发展,外资股权投资基金发展,鼓励中小企业多元化的债务融资等。
(四)推进保险市场发展。重点实施双边及多边保险业务合作,加大政策性出口信用保险对试验区海外投资项目,大型成套设备出口融资项目及边境(跨境)贸易出口业务等支持,小微企业信用贷款保证保险和涉外企业信用保证保险,探索建立农业大灾风险分散机制等。
(五)加快农村金融产品和服务方式创新。重点实施农村产权确权登记颁证等服务平台建设,扩大抵押担保财产范围,开展林权、土地承包经营权抵押贷款,农村信用体系和支付结算体系建设等“三农”金融服务改革创新。
(六)促进贸易投资便利化。重点实施个人境外直接投资,企业外汇资本金集中运营管理,试验区外资股权投资企业资本金意愿结汇等。
(七)加强金融基础设施建设的跨境合作。重点实施跨境征信合作、跨境支付清算管理。主要特色是建立跨境金融信息服务基地,建立面向东盟和南亚国家的跨境零售支付平台,探索沿边跨境特定币种清算安排的可
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行性。
(八)完善地方金融管理体制。重点实施地方金融管理体制及监测预警机制、加强建设民间融资管理服务及动态监测等试点,强化和落实地方政府处置金融风险和维护地方金融稳定的责任。
(九)建立金融改革风险防范机制。重点建立跨境资金流动评估机制、完善跨境资金流动统计监测和汇率、债务和偿债能力等预警机制、加强对跨境金融违法犯罪行为的监管和打击力度,加强金融生态环境建设等。
(十)健全跨境金融合作交流机制。重点建立跨境金融合作、监管协作、信息平台等工作机制,打造沿边地区跨境金融合作交流的高端平台等。
广西地理位置紧邻东盟地区,是中国-东盟自由贸易区、大湄公河次区域经济合作、南亚次区域经济合作、泛珠流域区域合作的交汇点和结合部,在中国—东盟自由贸易区建设、中国与南亚各国的合作中占有重要的地位,是中国与东盟之间唯一既有陆地接壤又有海上通道的区域,区位优势明显。
近年来,广西自治区沿边金融快速发展,跨境金融潜力巨大。人民币跨境结算2010年启动试点以来,广西跨境人民币结算总量累计达1800亿元,居西部12省(区)、中国8个边境省(区)第一,为促进跨境贸易投资便利化和昆明区域性国际金融中心建设奠定了良好基础。
沿边金融综合改革试验区将会助推广西跨境金融快速发展,也将有利于未来私募行业在广西的发展,形成人流、物流、资金流、信息流的汇集之地。资产管理公司未来可以利用沿边金融的开放政策,引入国际成熟的金融运作,形成有自己特色的跨境资产管理平台。
3广西民间借贷快速扩张
长期以来,中小企业难以从银行获取融资,只能转求于其他渠道。阿里巴巴集团发布的《中小企业经营与融资困境调研报告》显示:半数的小企业是通过民间借贷完成融资,能从银行贷到款的企业不足15%,而金额在100万元以下的贷款很少受到商业银行重视。中小企业融资难问题一直是个难题,特别是国家银根紧缩后,随着国内正规的金融机构大量收缩信

